第415章 推心置腹

　　“不过，虽然说还只是刚刚开始不久，但是李江产业园区管理办公室和开发公司关系一直都比较微妙。”

　　夏主任笑笑，喝一口茶水继续说道，“这似乎也是大多数国企的通病。事实上李江开发公司平常大都是受到浦东新区管委会管理，产业园区管理办公室并没有发挥太多的作用。”

　　这些话王建浦还是有些不太明白。

　　随着夏主任的讲述，王建东才最终搞明白了李江产业园区管理办公室和李江开发公司的之间相关联而又有所区别的关系。

　　最早成立的李江高科技产业园区管理办公室，其主要的职责是实施对区域内社会投资项目的审批和管理、履行政府服务和监督的职能。

　　与园区管理办公室同时成立的产业园区开发公司，则统一负责李江高科技园区的土地成片开发、市政基础设施建设、高新技术转让及综合经营。

　　所以讲，李江高科技产业园区开发公司，作为政企合一机构，基本的目的，就是为了实现了园区早期开发建设的功能；使得工作简捷、高效，对内管理顺畅方便，对外作为实体企业、市场主体更加易于签约和融资。

　　八九十年代，国内的经济开发区，可以分为国家级开发区，省级开发区，市级开发区等。一般指的是根据开发区的规模等级，由国家划定适当的区域，进行必要的基础设施建设，集中兴办一两项产业。同时是给予相应的扶植和优惠待遇，使该区域的经济得以迅速发展。

　　一般来说，开发区由某一个地方政府规化一个专门的区域，成立开发区管理委员会和开发区投资有限公司，投入资金进行开发区的载体建设，开发区也具有政府职能部门的性质，开发区的主要管理人员经常是当地政府行政管理的高层人员来兼任或专职。

　　这些年来，为改善营商环境，促进经济发展，不仅上海，全国各地都加大了产业园区的招商引资力度，并对产业园区运营管理的体制机制进行改革。

　　其中，普遍的方向就是开发区管委会加开发公司的模式。

　　能迈出这一步当然是好的。

　　但管委会和公司之间到底是什么关系？也就是说，两者间的一些功能如何鉴定，在相当长时间内一直都模模糊糊，搞不太清楚，甚至有些不明不白。

　　好在当时国家的政策性宣示中有一句重要的话：使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

　　这句话套用在产业园区的改革发展上，就是：要发挥好开发公司在市场配置资源上的基础性作用，更好地发挥开发区管委会的作用。

　　概而言之，管委会是作为政府派驻现场的政策服务主体，开发公司则是配置市场资源的市场服务主体，两者关系互不从属，并行不悖，相互配合，不可偏废，更不能倒置。更好地发挥政府作用，离不开对市场的尊重，而产业园区要做得好，开发公司市场主体的地位也要确立，否则就是违背国家政策意志的。

　　意思更简单地说，经济开发区管委会和开发区投资公司两者之间，开发区投资公司是管委会的市场化。开发区管委会属于政府的机构，是政府。开发区投资公司属于企业，是管委会的市场化企业。

　　王建浦看看桌上茶杯，起身拿水壶给领导加水。

　　夏主任手指在桌面上轻微敲敲，是以水够了。

　　看王建浦继续做下，他又说道，“所以讲，这一次你工作的调整，不仅仅在你工你心态上一定要有所改变。”

　　其一，现在的工作环境，还有工作压力这是首当其冲马上紧接着就要面临的问题。

　　说实话，以前在研究室的工作，虽然办公环境是稍微拥挤了一些，但是因为后来职务上的变化，条件得到了很大的改善，整体来讲应该说还是可以的。

　　而且，研究室作为一个市一级的研究和提出建议性质的辅助部门，不管是接触的事，还是接触到的人，基本上都可以归类为“高大上”。做的事情是高瞻远瞩的事情，周围的人也是运筹帷幄的高层次人士。甚至那些经常在电视里、或者是报纸、书刊杂志上显得和普通老百姓很远、高高在上的大人物，在单位里平常可见，至少也是经常都有所接触。

　　而现在真正的一线基层的工作，就与过去的这种工作方式和工作方法显然完全不同，甚至可以说有着天壤之别也不为过。

　　首先来说，面对的对象，就是最基层。这里有两个含义，一是，最基层的一级政府组织，以及相关的管理。二是，最基层的民众。这次是直接一竿子到底，以后工作中接触到的干部会大都是一些乡镇上，或者是村组的干部，当然了，以后接触最多的自然就是最普普通通的老百姓。

　　“我和你有言在先，这其中，所要面临的问题，还有即将会遭遇的麻烦和困难，可能难以预料，也难以想像。”

　　夏主任语重心长地说道，“特别是现在，因为各个地方的工业区都在大幅度、大力加强招商、甚至可以说日新月异的扩大和变化的情况下，以李江高科技产业园区的现状，毫不夸张地说，难上加难！”

　　拔出萝卜带出泥。实际上工作也莫不如此。

　　他说道，所以讲，一个人工作的变动，从个人来讲，可能只是工作地方的一次变化而已，但真正的实际情况却是后面连带着的许许多多相关联的问题。

　　另外，在工作方式上，还需要有一个适应的过程。在一个新的环境下重新开始几乎对自己来说完全陌生的工作，方方面面，首先都需要好好适应和学习的过程。

　　看上去可能只不过是一次简单的变化，但是实际上，如果把之称之为一个小小的系统性的变化和调整，一点都不为过。甚至，可能在某种和意义上，还要更加的深刻和困难一些。说是深入，其实就是困难的增大和增加。

　　“也可以说，初来乍到，接手产业园区的政策研究和招商工作，这将会是你到现在为止有限的工作生涯中面临的真正前所未有的挑战。”

　　夏主任盯着王建浦，缓缓说道，“甚至说是一个滚滚烫的山芋。真的，以后你就会知道这个比喻一点也不为过。”

　　王建浦端端正正的坐着，不说话，也不挪动。只老老实实地听，然后再一字一句记在心里。

　　“如何保证这个已经放到自己手里的山芋不至于烫手？！这是你王建浦立刻马上就要考虑的问题。”夏主任再一次推心置腹的叮嘱。