第14章 通普高速（4）

　　杨志远心知主动要求发言不是上策，目前看来最好的方法就是让周至诚省长知道自己有话要说，让省长直接点名要他杨志远发言，这才是个两全之策，既可以借此把自己的想法说出来，同时又让其他的领导感觉他杨志远的这次发言是被动的，纯属不得已而为之，这样于己有利。

　　杨志远不再犹豫，当周至诚省长再一次用巡视的目光扫过大家的时候，杨志远迎着省长的目光碰了上去。杨志远现在不是第一天跟周至诚，两人相处了这么长的日子，彼此的心性都清清楚楚，双方之间早就有了默契。周至诚的目光与杨志远一碰，一看杨志远的表情，就知道杨志远肯定是有话要说。但今天的会议不同以往，与会的人员在本省的级别较高，都有些影响，稍有不慎，会置杨志远于不利的位置。周至诚停住目光，再望了杨志远一眼，见杨志远微微点头，有所表示，周至诚心有欣喜，知道杨志远这是胸有成竹，已有谋略。

　　这就是杨志远和宋华强二人的不同之处，宋华强做事谨慎有余，事事思前顾后，小心翼翼，像今天这样的一种场合，以宋华强的性情，即便是其有了好的想法，也只会在事后跟自己交谈探讨，绝不会主动要求在会上发言，因为在这种场合说话是有政治风险的。倒不是说宋华强的小心谨慎有什么错，可作为秘书，该你上的时候就得上，得拿出勇气来，不能犹犹豫豫。周至诚知道，自己看重并且喜欢杨志远的原因就是，杨志远这人勇于担当，关键时候敢于迎难而上，不畏缩，用得上，靠得住。周至诚很庆幸杨志远是自己的秘书，要知道能遇上杨志远这样一位有才情有胆识的秘书，何其不易。

　　周至诚心领神会，喝了口茶，笑了笑，说：“今天与会的同志们都可以发表自己的看法和建议，刚才我就说了，超前点也没关系，现在我再加上一条，即便是提出的建议大家都觉得不靠谱，那也没关系，毕竟这是在讨论，并不是非要按其所说的去做，我们不予采纳就是。我始终认为集思广益，畅所欲言是会议的宗旨，也相信‘集体的力量是无穷的’这个信条。”

　　杨志远知道，省长这话看似是一句空话，其目的还是在保护自己，为自己将要进行的发言做好铺垫，省长的心思可真够细致的。

　　周至诚的目光又在会场扫了一圈，然后说：“既然大好都不主动发言，那好，我还是用我的老办法，点名发言。”

　　周至诚看了看，说：“这样，杨志远同志，我看就由你开始，一来，你是吴子虚老先生的得意门生，对经济工作在行，二来，你跟乔治先生多有接触，对乔治先生应该有所了解，说说，你有何主意。”

　　到底知根知底，周至诚知道杨志远担心什么，也知道该如何爱护杨志远。周至诚这么一说，立马给杨志远一个说话的良好契机，杨志远再行发言，就成了理所当然的事情。

　　杨志远笑了笑，说：“这么多的领导在场，我也没有什么好的想法，只是刚才听了周省长和朱副省长的话，突然有了一点思路，也不知是不是恰当。”

　　周至诚笑，说：“好啊，能有想法就不错，这说明你在思考，那好，你就把你想到的东西都说出来，看能不能给我们大家以提示。”

　　朱明华跟着省长的话，笑着给杨志远鼓劲，说：“就是，杨志远同志，是不是恰当你得说出来，让同志们议一议才能下定论不是。”

　　杨志远于是就着两位主要领导的话正式进入主题，他说：“这次通普高速融资谈判的最大分歧其实就在‘移交’这个环节，通普高速在运营一段时间后，必须移交给政府，这是无需置疑的，也是这次谈判的基本原则。而乔治先生之所以咬住BOO不放手，正如朱副省长所说的，乔治先生这是在担心资金的安全和收益，要知道，在通普高速运营的几十年的时间里，未来不可预计的因素太多，乔治先生因此才会担心风险的可控性，这里有政治方面的风险，也有经营方面的风险。我们站在乔治先生的角度去考虑一下，乔治先生的要求虽然苛刻，却并非没有一点道理，毕竟人家是外商，不是国有资本，两国的体制也不一样，追求利益最大化和安全化是其本能。既然乔治有担心，我们是不是就从化解他的这种担心开始，既然他不认可我们先前提出的BOT模式，那我们是不是可以抛弃BOT模式，采用一种新的BOOST模式：（Build-Own-Operate-subsidy-Tranfer）即：建设-拥有-运营-补贴-移交。”

　　周至诚笑了笑，说：“杨志远同志，不管是什么模式，只要对现阶段的经济发展有用，有实效和现实意义，我们就可以试试，你详细说说。”

　　杨志远说：“所谓BOOST模式，其实就是BOT模式的一个变种和延伸，它与BOT模式的区别就在于其多了二项内容：拥有和补贴。拥有的意思我们都清楚，那就是在通普高速建成后，在规定的期限内，通普高速建设开发公司既拥有通普高速的经营权，同时也拥有所有权，而所有权是可以进行转让的，也就是说，乔治的财团在通普高速通车以后，如果认为通普高速不符合他们的收入预期，他们可以把通普高速的所有权转让给第三方。而补贴就很好理解了，那就是在通普高速运营后，如果运营效果不理想，政府财政需要拿出一笔资金对通普高速建设开发公司进行适当的补贴。”

　　周至诚说：“这个BOOST模式有两个问题需要你杨志远同志现场进行解答，一是像高速公路这种交通枢纽性工程，就像它必须移交一样，它同样不可能把所有权交给国外的公司；财政补贴这个倒是可以考虑，但是它的补贴依据又是什么？”

　　杨志远说：“我们和乔治现在不是在谈高速公路战略安全问题，而是在谈投融资生意，既然是一笔生意，那我们就得先行确定一个大的双方都愿意接受的框架，这样我们才有得谈。但我们在谈判的过程中未必就一定要固定于这个模式，我们还可以在这个模式里多加变通。乔治不是担心资金的安全吗，那我们就把所有权给他，让他放心；乔治不是担心收益吗，我们就给他补贴，让他舒心。但是在具体的细节上我们就可以和他慢慢地谈，慢慢的撮合。比如说，所有权问题，我们可以加以约束，乔治如果要把所有权卖给第三方，必须得到政府的认可，或者干脆就要求乔治想卖出所有权，必须让政府首先回购。至于回购的价格，也可以先行约定，在实际的投资成本上增加5%或10%。而补贴，说白了就是对乔治的投资进行保底，保证乔治的投资额比银行同期利率高3%到5%，如果通普高速的收益低于此标准，政府就进行补贴，如果通普高速的收益高于此标准，就没政府什么事。”

　　交通厅厅长心想，早就听说周至诚的这个秘书，懂经济、会管理，对经济工作有一套，现在看来还真是如此，杨志远的这个方案，说是BOOST模式，但真要照他刚才所说的方式去操作，又不完全是BOOST了，它有了许多新的工作思路和创新在里面，多了许多的变通，规避了许多政策性的限制，极具操控性。这个方案应该说给乔治一个定心丸，可以让其免去许多的后顾之忧，如果把这个方案摊到下午的谈判桌上去谈，对乔治很有吸引力。

　　交通厅长感叹，连杨志远这样有能力的人都能为周至诚所用，这充分说明周至诚这人会用人，能用人；用好人，用能人。周至诚这哪里是带了一个秘书，分明就是带了一个智囊在身边。少强副省长和周至诚不对付大家都知道，如此一来，看来少强副省长麻烦了，而己方今后的日子肯定也好过不到哪去。

　　交通厅长想了想，决定栽刺，他说：“杨志远同志，如此一来，岂不是让乔治的财团稳赚不亏，既然是投融资的生意，亏钱赚钱，那就是市场行为，政府岂能为之保底。”

　　杨志远说：“是，这个方案一旦实施，乔治肯定是稳赚不亏。”

　　厅长说：“那你就不怕被本省人骂？”

　　杨志远点头，说：“我怕。但是我想说的是，通普高速之所以迟迟没有开工，原因厅长比谁都清楚，那就是本省的财政根本承担不起这样大的一笔财政支出，通普高速这个项目也曾有投资商对其表示过兴趣，但为什么最终都望而却步，就因为通普高速投资巨大，一般的财团根本承受不起。”

　　厅长说：“问题是，投融资是市场行为，政府不存在为其兜底。”

　　杨志远笑，说：“厅长同志，我们先不管乔治会怎么想，我们先进行一次假想问答如何。”

　　厅长说：“好。”

　　周至诚和朱明华相视一笑，感觉此时投入其中的杨志远磊磊落落，沉着大气，二人都没说话，在一旁饶有兴趣地观战。

　　杨志远说：“请问厅长同志，江海通高速目前的效益如何？”

　　厅长说：“很好。”

　　杨志远笑，说：“那么再请问厅长同志，如果通普高速建成通车后，你认为它的车流量会比现在多还是少？效益会比江海通高速多还是少？”

　　这么多人注视着，厅长不可能睁着眼睛说瞎话，他说：“一旦通普高速与沿海贯通，车流量肯定会大大增加，一旦与北京贯通，那车流量就只能用巨大来形容，效益至少会和江海通不相上下，但如果按公路的里程来计费，那它的收益肯定要比江海通高速多得多，毕竟通普高速有260公里。”

　　杨志远又问：“那厅长你说说，未来的通普高速会不会亏？”

　　厅长现在有些明白杨志远的意图了，通普高速通车后绝对有利可图，这种情况之下同样得实话实说，说亏损谁会信，那么多国内知名专家的论据摆在那里，吃干饭的专家是有，但不可能人人都在吃干饭。厅长想了想，心说自己不能说亏损，但有所保留还是没关系，他说：“应该80%不会亏。”

　　杨志远心知厅长没说实话，他不想和其作无谓的争辩，就说：“那我想问问厅长，既然通普高速80%不会亏损，也就是说，政府八成不需补贴，只有二成补贴的可能，以这样的一种微小成本去博乔治财团那么大的一笔投资，是不是值得？如果我们再把通普高速贯通对本省经济的拉动作用计算在里面，我们心里的天平会向哪一头倾斜？我再问厅长，如果是你，好不容易辛辛苦苦花费几年的时间把通普高速建成了，一个有八成希望赢得巨额利润的项目，你会不加经营，而马上要求政府回购么？”

　　杨志远这么一问，答案不言而喻。厅长喝了一口茶，笑了笑，知道自己无话可说，心里暗自折服，杨志远这人厉害。

　　杨志远一想既然说开了，那就干脆说个明白，管领导会作何想。杨志远这么一想，豪气就显现了出来，他直抒己见，说：“现在乔治的财团愿意投资，让其不亏有何不妥，试想如果通普高速建成通车，乔治的财团需要本省进行回购，那我们是不是可以看成是一次向乔治财团的贷款呢。我们现在一时拿不出修通普高速的全部资金，但二三年后我们难道还拿不出来，这个我从心里不相信，乔治先生要我们回购，岂不正合了我们的心意。银行贷款，我们拿了钱还要去修路，乔治先生的这个贷款这是把通普高速修好了，直接送给你，你只需签字接收就是，世上哪里去找这样的好事，多付点利息又算得了什么。”

　　周至诚笑，说：“乔治真要是这般做，我们就颁给他一个学雷锋标兵奖。”

　　朱明华笑，说：“省长，人家外国人不兴这个，我看颁发一个本省荣誉市民称号，乔治先生肯定乐于接受。”

　　周至诚哈哈一笑，说：“那到时就按明华同志的意思办好了。”

　　周至诚望向杨志远，笑了笑，说：“杨志远同志，你接着说。”

　　杨志远说：“再说了，乔治的财团财力雄厚，我们让人家吃定心丸，让人家有利可图，建立友好的合作关系有什么不好，乔治的财团除了投资通普高速，难道他就不会投资其他项目了？本省现在就需要多一些像乔治他们这种有实力的财团对本省其他的工、农、商进行投资，本省一旦有了资本的注入，那就如同打了一剂强心针，本省的经济肯定会呈现出一派万马奔腾的新气象。”

　　周至诚看着杨志远豪气十足，本性流露，心里直乐，心说，这会的杨志远哪里是什么省长秘书，分明就是一个省级领导在做投融资分析报告。同为秘书，宋华强也好，钟涛的秘书刘书琦也罢，哪里有这种气场和风度。此时的杨志远，才是真实的、让人倍感欣喜的杨志远，难怪院长会喜欢，陈明达会认可，李泽成会看重，他这种人天生就具有一种领导者决策所需的果敢和智慧。

　　周至诚看了一眼哑口无言的交通厅长，笑了笑，说：“好，刚才听了杨志远同志和厅长同志的辩论，我觉得很好，真理只有越辩才会越明，开会的目的是什么，就是要辩，如果是一团和气，大家打着哈哈，那就没有任何实际意义，也出不了成效。既然杨志远同志提出了一个全新的方案，那同志们就议一议，这个方案是否可行。”

　　周至诚说完，扫了大家一下。朱明华适时进言，说：“我觉得在目前没有其他更好的方案的情况下，杨志远同志的这个方案值得一试。”

　　康裕自从和杨志远上次在杨家坳多有接触后，觉得杨志远这人有才有能、彬彬有礼、态度谦和，没想到今天在会场上，杨志远竟然一改平日的谦和，不管这么多省厅级领导在场，该说就说，毫不胆怯，锋芒毕露，康裕心里暗想杨志远这人还真是个性分明。他笑，说：“我也觉得这个方案可以试试。”

　　马少强其实对这事无所谓，乔治能投资自然好，自己说不定还可以在通普高速的公路建设中分一杯羹，不投资对自己也没什么损失，他说，我也同意试试，但我觉得还是要关注一下民意。

　　杨志远一听，觉得马少强这话有些意思，这时候他倒是把民意拿出来说事，当初他大包大揽本省的基础建设工程项目，好像就从来没把民意放在眼里。

　　周至诚说：“民意问题我们还是应该注意，我看可以让宣传部门就通普高速的这个问题组织一次民间大讨论，给民众摆摆得失，算算细账，我想民众最终是会支持我们的。”

　　周至诚笑了笑，说：“其实杨志远同志提的这个BOOST模式，回购和补贴都是在假设不盈利的情况下才会发生的，本省的经济日新月异，蒸蒸日上，等到通普高速建成，我相信本省的经济肯定已经上了好几级台阶。本省的经济一旦高速发展，通往沿海的高速公路还不得日进斗金，财源滚滚，成了印钞机，乔治先生为什么愿意投资通普高速，他不也是看到了这点。他的那个BOO模式说到底还是担心资金的安全，这可以理解，毕竟是近100亿的投资，不是小数目，我们应该给人家一个应有的保障。乔治先生不是需要本省拿出诚意出来吗，这就是本省的诚意。其实大家心里都清楚，杨志远同志的这个BOOST模式是在假定不盈利的情况下才会实行的方案，如果通普高速财源滚滚，又何来什么‘拥有’和‘补贴’，这两项一旦不会成真，到最后不还是我们原来的那个BOT模式。”

　　朱明华呵呵一笑，说：“敢情杨志远同志的这个BOOST模式换汤不换药，就是给乔治放了点信心的药引子。”

　　周至诚笑，说：“经济要发展，就得给人以信心，我们不止要给乔治先生以信心，也要给其他到本省来投资的人们以信心，还有给本省人民以信心，这样本省的经济才可以就此繁荣本省人民才可以从此富强。”

　　周至诚喝了一口茶，说：“既然大家都觉得杨志远同志的这个BOOST模式可以试试，那我们省政府班子的成员现在就当场就此项议题进行举手表决，大家意下如何。”

　　省领导们纷纷点头说：“好。”

　　省政府班子的成员自然就是省长、副省长还有秘书长。交通厅长、吴建平、总经理、杨志远他们只能在一旁观看，没有这个举手表决的权力。

　　杨志远看着省领导们纷纷举手，心想，这就是权力的魅力，就在这举手之间，一件对本省经济发展至关重要的一件事，就这般尘埃落定了，自己现在只不过是一个科级，要拥有今天这种举手表决的权力不知道还要奋斗多少年，还有很漫长的路要走，何其艰难，自当努力之。杨志远雄心壮志，心想总有一天，自己会拥有这种权力，从而为全省人民的福祉生生不息。

　　就在杨志远心潮汹涌之时，BOOST模式表决获全票通过。

　　周至诚说：“那好，建平同志，下午的谈判就按BOOST模式这个大的框架来谈。如果再谈不拢，就按少强同志的提议，中止谈判。但你还是要诚心诚意告诉乔治先生，我们中止谈判的理由，对乔治先生的此行表示感谢。”

　　吴建平说：“好。”

　　周至诚说：“建平同志，你们和乔治先生约好的会谈时间是几点？”

　　吴建平说：“下午三点。”

　　周至诚看了看墙上的挂钟，说：“快到谈判的时间了，行，你们赶快去，别误点迟到，这样不好。”

　　吴建平说：“好。”

　　杨志远站起身来，随同吴建平往外走，就在他转身之间，杨志远看见周至诚省长望着自己赞许地一笑。