第109章 政策保底全覆盖

　　政策兜底是解决老弱病残等无法通过产业扶持脱贫的贫困户脱贫的唯一途径。低保户没有全覆盖也是茅草坪村存在的突出问题，为此，我们还专门向乡政府写出了书面报告。经广泛征集基层的意见建议，市民政局部署了低保再核查工作，要求把凡是符合低保政策的困难群众全部纳入最低生活保障。把有车、有门市、有公职人员等不符合条件的原来享受低保政策的户数全部清退出来，做到应保尽保。

　　为了迅速贯彻落实此项工作，茅草坪村组织召开村组干部会。马书记因媳妇生病住院，没有参加今天的会。

　　会前，我把茅草坪村贫困户识别不精准，低保评定存在优亲厚友等情况向老丁作了交换。老丁以前长期在乡镇工作，熟悉农村工作，基层工作经验丰富，有很强的组织协调能力。作为这样的老同志，我是非常尊敬的。许多问题我都向他请教，充分听取他的意见建议。我时常跟老丁讲，大荒山就像一块瑰丽的毛石，如果我们能在上级的领导和支持下，通过努力，把它打磨成光彩夺目的玉器，让贫穷的大荒山人致富奔小康，也是一件功德无量的事。

　　起初，老丁并不以为然，认为自己年纪大了，应当在城里享受清福。但慢慢耳闻目染，他也渐渐把之前卸下的责任和担当又重新拾起来。用他自己的话说，就是闲着也是闲着，不如做点事，发挥余热。

　　我跟老丁、老杨和黄主任商量，借这次低保再核查，对贫困户也同步作一次认定，不应当纳入的，年底作为已脱贫户清除出去，对原来符合条件没有纳入，像马连光那样的，这次一并纳入，做到精准识别。

　　我们统一思想后。黄主任在村组干部会上，首先解读市民政局关于低保再核查的文件，让村组干部领会文件精神。接着他介绍了我们在脱贫工作中发现的一些问题，包括一些群众的反映。

　　老杨结合工作实际讲了他的看法，他说：“贫困户和低保户的错评漏评分两种情况，一种是有意的，属于优亲厚友，这是违纪行为；一种是无意的，属于工作不细不实；不论是哪种情况，既然有差错，我们就要勇于改正错误。群众的眼睛是雪亮的，公开公平最能赢得人心。”

　　老杨熟悉茅草坪村的情况，与村组干部们是老相熟，他说：“就像三组的王泽田家，整体情况不错，还有摩托车，怎么能定为贫困户呢？还有向像唐有庆家，三个70多岁的老人，一个患神经病的女儿，没纳入低保，他今后怎么脱贫呢？”

　　老丁就如何做好工作作了周密有序的安排，他说：“贫困户和低保户再核查工作以组为单位实施，每个组由一名村干部和组长，以及两名党员、三名村民代表，共7个人组成核查小组，负责宣传政策、审核原贫困户和低保户名单，排查出错评、漏评户数，提交群众大会讨论，通过后进行一个星期的公示，群众无意见后再报到乡上来汇总。咱们村上成立贫困户和低保户审核领导小组，对各组上报的贫困户和低保户再次审核把关，对工作开展不严不实的，群众意见大的，将追究村组干部的责任。”

　　我最后强调了几点：“一是应评尽评，贫困户和低保户都没有名额指标限制，凡是符合条件的都可以评。二是贫困户必须实现低保全覆盖，原因很简单，因为低保年人均纯收入线比贫困年人均纯收入线高，所以贫困都应当是低保户。第三，评错了的，说明情况，做好工作，清退出去；应评未评的，及时纳入。第四，充分尊重群众意见，做到公开、公平、公正。”

　　散会后，各组按会上的安排开始落实。这次再核查工作非常重要，如果这次再不能纠正相关问题，做到精准识别，就不能精准施策，群众就会对村支部、村委失去信任。我和老丁、老杨不敢大意，一个组一个组的去参加群众大会，把政策和规定给群众讲清楚，把评定的程序和要求给群众讲清楚，要求群众积极参与，公正评定。很快，各组都把重新核查评定的贫困户和低保户名单报到村委来，我、老丁、老杨、黄朝华认真审核，确认没有大的问题后，分别在村委和各组进行了公示。

　　通过这次评定，全村清理退出贫困户9户，新增加贫困户18户，贫困户共有107户，全部纳入低保。全村清退低保户29户，新增加低保户47户，共有低保户159户。新的低保补助将从明年1月1日起实行。

　　这次再核查工作意义非常重大。全村新增加低保户47户183人，按人年均低保补助1400元计算，全年共增加财政补助性收入元。老杨说，每人1400元，买米吃就够了。

　　我原来特别惦记的唐有庆家，以前没有纳入低保，这次整体纳入低保，每年至少有7000元的财政补助性保障，能解决他家看病等一系列的问题。

　　还有带头到市里上访的马连光家，这次确定了贫困户，全家4口人纳入低保，马连光媳妇非常感激，非要送一只公鸡给我、老丁和老杨杀来吃。老丁给她讲清了政策，她才把公鸡拿了回去。

　　应当说，通过这次再核查，贫困户的政策保底基础更加牢固了。用老丁的话说，是我们把脱贫攻坚中的兜底政策用够用足了，每年为贫困户增加元收入，而且只要不脱贫，这个收入就年年都有，不受气候等其他因素影响。

　　黄朝华任村长后，一直兼任着村文书，事情非常多，他提出，能不能重新特色一个合适的人选来担任村文书。我问他有没有合适的人选。他说小卖部的张嫂子比较合适。张嫂子名叫张玉凤，三十多岁，初中文化，性格开朗活泼。

　　同时，老丁跟我说：“支部书记马书记的领导作用发挥不是很明显。”

　　我说：“马书记家庭负担重一些，平时忙自家的事多一点。加之现在他媳妇病了，他要照顾媳妇，还要管理家中的猪鸡牛羊，非常辛苦。作为一起工作的同志，我们要关心他、支持他。调整的事以后再说了。”