第三百六十二章 外汇储备

　　“我并不反对国家增加外汇储备，但不能为了增加而增加，外汇储备必须有一个明确的目标，增到多少算合适，少了不够花，但增多了有没有办法处理？外汇储备里一直是美元站大头，现在千亿美元还好说，将来万一增加到万亿美元的储备，我们不是成了美国人最大的债主，对我们和美国人是否有利？”

　　“以现在的外汇增长速度，储备过万亿美元也就是十几年后的事情，国内又实行金融管制，外汇日积月累增加又不能有效管理，是很容易被国内外指责的。外汇管理使用规章和制度得透明公开，是稳定金融市场的决定性支柱，96年我国就实行了经常项目下人民币可兑换，将来人民币的目标是要形成完全兑换体系，在国际上成为可流通的硬通货。这里面需要我国多大外汇储备做后盾？人民币可兑换的过程要平稳渐进，但是否有一个路线图，让海内外的投资者心里有谱，总不能走一步看一步临时抱佛脚吧。”杨星一下抛出了不少问题，让两位总理都认真的思考起来。

　　中国建国后家底薄弱，而西方国家又长期对我国实行封锁，六十年代以后中国又得罪了社会主义阵营的老大哥苏联，许多技术资源从外国进口时都要花费不菲的外汇。于是长期实采取外汇管制，把民间一切流通的外汇都集中到了国家手里。改革开放后虽然放开了不少外汇管制，但基本的原则一直没有改变。

　　在国内，外贸企业赚来的外汇是无法留下的，而是必须上缴给国家外汇管理局，外汇管理局再依照一定的外汇牌价把外汇换为人民币交给外贸企业使用。而当企业需要使用外汇时，再拿人民币在外汇管理局换成需要的外币种类。这期间的人民币和外汇的兑换手续繁杂，层层审批，过程很漫长。

　　许多外资和想走出国门的企业都对此怨声载道，这些外贸企业不得不设置专门的外汇管理部门负责此事，还有不少企业干脆就跑到国外避税地成立子公司，把在国外赚来的钱截留下来，继续投资使用，造成国家资金大量外流。只是这个办法有利有弊，有利的一面就是对于国际上流动速度极快的各种热钱天然起到了防火墙的作用。亚洲金融风暴期间，国际炒家不是没打过中国人民币的主意，但严格的外汇管制让他们望而却步，所以人民币的汇率在这次风暴中一直稳定，中国政府后来宣布人民币不贬值的底气也在于此。

　　但是这种封闭守旧的方法并不是出路，世界金融的发展潮流就是货币的可兑换和可流通，即使发生了亚洲金融风暴，东南亚诸国和韩日等国也没有关上大门实行货币管制的意思。中国目前正在进行的入世谈判里也明确宣布，入世后会逐渐放开金融领域的管制，逐步解除外汇管制。而实现人民币可兑换，把人民币推向世界，甚至成为国际储备货币之一也是国内早就定下的目标。毕竟随着国家实力逐步增长，人民币能否自由流通，成为国际交易中的硬通货是衡量一个国家国力的标准，人民币真正成为世界人民的货币，也就标志着中国重新获得了过去在世界上的排名。

　　“我们现在的外汇储备从改革初期的十亿美元突破千亿用了二十年，但我手下的星斗研究院做过一个预测，如果按照目前的进出口速度，再加上入世后降低大部分商品的关税，只怕速度会大大较快，保守估计下世纪头十年我们的外汇储备就很可能会突破万亿美元大关，超过日本成为世界第一大外汇储备国，时间很紧迫啊！”杨星的预测让文程二人都吃了一惊，按杨星的意思这表示今后每年进出口额都会增加千亿美元，他可真有信心！杨星看他们吃惊讶样子心想这还是我故意少说的，实际情况到时候增加的不是一万亿美元而是三万亿美元！

　　“现在国家外汇储备的机构都是机密，但星斗研究院的研究员分析过，这些储备里大概70%是美元计价的资产，20%左右是德国马克和日元，剩下的是黄金和IMF特别提款权（SDR）之类的吧。”杨星说完看见程沧海眼角一阵抽搐，显然他的猜测很接近事实。

　　文仁贵叹口气道：“你有一群不得了的手下啊！告诉你也没关系，其实美元占得比例还要大一些，接近80%，其中大部分是买的美国长期国债。”杨星拍了一下巴掌：“对啊！假设十年后我们有一万亿的外汇储备，里面美元占八千亿，成为美国人的头号债主。你们认为美国人会对此无动于衷，国内老百姓不会因此去戳我们的脊梁？”

　　两位总理一阵无语，显然杨星提出的这个问题很尖锐。作为一国的经济掌舵人，他们必须要正视这个问题。以现在中美之间微妙的关系，十年后中国真要当上美国头号债主，绝对不会像通常的债务关系那样简单。国内外对此的舆论压力他们都可以预料到。不过他们都对杨星在未来十年国家经济判断上的乐观还是有些钦佩，现在是入世的关键谈判时期，国内不少经济学家都忧心匆匆的预计入世后，国内经济领域会不会被外国商品彻底淹没，国家竞争力会不会大受损害等等，像杨星和他的手下对未来中国经济充满信心的可不多见。

　　杨星看他们的表情，当然没指望他一家之言就能让两位总理都听从，但能引起他们的关注就是个好迹象。程沧海问他：“你刚才和文副总理聊得将部分美元储备更换为欧元储备就是这个道理？”杨星点头同意，并把他想到的一些关于外汇储备的想法和盘托出，“我刚才说过现在欧元刚启动，这是一个化解美元困境的大好机会。外汇管理不能只看一时半会的利率得失，而是需要观察长期的国际经济形势，再配合国内经济周期才能做判断。欧洲合并为欧盟这个区域大市场后，无论整体实力还是市场规模，都超过了美国。而这个新成立的货币联盟潜力巨大，一国货币总是以一个国家的经济实力做后盾的。作为目前唯一能跟美国抗衡的经济体，我很看好它的货币。逐步改变单纯依靠美元结算的外汇储备结构，加大欧元结算业务我看现在就要着手。”

　　“另外要考虑加快人民币国际化的步伐，人家的钱再好，都比不上自家的钱好用。在对外结算中，逐步建立起采用人民币结算的机制。为防止意外，可以考虑在香港建立人民币的离岸结算中心进行试点。如果效果不错，还可以进一步情况发行人民币计价的债券股票等人民币金融产品。不要因噎废食，光看到亚洲金融风暴对货币的冲击就躲回到货币管制的老路上，改革总会有风险，人民币的改革必须向前推进。”

　　“其次对于外汇储备中的实物储备也要重视，比如贵金属。资本主义运行有其规律，经济呈波浪形前进，有波峰和波谷，当遇到经济低迷的时候，作为避险产品的金银等贵金属的价值往往会反弹。现在国际上黄金价格低迷，只有300美元一盎司左右，我们是黄金生产大国，但黄金储备在国际排名很低。西方很多国家正在低价出售他们的黄金储备，人民币国际化，一定需要充足的实物资本做保证，这次金融危机里，泰国韩国民众自发捐献黄金给国家来稳定本国货币，我们是否可以趁这个机会，建立一套长期的贵金属买卖机制，提高它们在外汇储备的比重。”

　　“并且随着外汇储备的快速增长，如何合理安全利用它们是需要放到议事日程上来的，我就说其中几种用途。比如能否比照香港、新加坡的经验，成立若干家国家主权基金进行投资，这个过程中不要害怕一时的投资得失，要长期的坚持。这既可以训练我们自己的金融投资人才，又能物尽其用，将投资收益用于社会保险和国家建设。投资的重点可以是国内急需的海外矿产资源、高新技术等领域，另外还可以扶植国内企业走出国门去闯荡。”

　　“其次就是成立专门的外汇基金，根据国际市场的外汇变化进行买卖，这个生意风险大，获利也高，关键是让我们掌握多一种人民币汇率的武器，等人民币自由兑换时，肯定会遇到亚洲金融风暴中类似的国际炒家攻击。我们有了经验，象香港那样主动进攻才是利用国家实力恢复金融秩序最好办法！”

　　杨星滔滔不绝讲了半天，结合了这几年他在金融战争中不少经验和前世里各种经济理论对庞大外汇储备争辩的精髓，着实让这程沧海、文仁贵思路大开。一席话虽然和国内经济主流意见大相径庭，但字字句句都透露出他对中国经济的深层思考和真知灼见。程沧海听完后对他说：“真是一鸣惊人啊，政治局这几天要进行常委学习，听取各方面专家对文化经济和法制的新研究成果。我决定了，让你做主讲，你就把今天给我们讲的这些再给政治局其他常委讲一遍！”