宫殿之中,清香缭绕。

  皇帝刘阳感叹道:“大丞相啊,朕等您来长安很久了,朕一直想知道,如今天下的危局是因何而起的呢?

  怎么突然之间,因为一场洪水,朝廷就要在关中这样的皇室重地,去镇压蜂拥而起的百姓呢?

  郡县之中的官吏都说这和朕没有关系,而是天意所为,但朕不愿意相信。

  朕宁愿是因为自己的才能和德行不足而遭到上天的厌弃,也不愿意相信上天厌恶了大汉啊!”

  没有哪个君王愿意接受天命的终结!

  洛宜正声道:“天命虽有终末之时,但同样要看人,素王曾经说,天下的君主,社稷的主人,要承受一切的荣耀和不详。

  只要君主奋发的向上,天命就会垂青,邦周千年便是如此而来。

  天子啊,您愿意让大汉在千年不朽的道路上踏出坚实的一步吗?”

  “朕愿意!”

  “陛下,革新是勇者的大业,懦弱之人是没有资格见到最终结果的,您若是半途而废,臣会立刻离开长安,返回昭城。”

  洛宜的话中带着金石般的铿锵之声,龙卿望着,眼中满是流光溢彩的崇拜,他连忙捅了捅刘阳低声道:“陛下。”

  皇帝刘阳沉声道:“朕听闻,君臣一心方能成就盛业,朕绝不半途而废,还请大丞相示下吧。”

  洛宜抬头望着宫殿顶部,麒麟张扬,深深吸了一口气,然后径直刺出天下最深的弊病,“朝廷的弊病,难道还有其他吗?

  关键就在于财政入不敷出啊。

  孝文之世,每岁积攒。

  到了当今的世道,却不断消耗孝成年间的积累,朝廷能赈灾不是因为自身有能力,而是孝成皇帝留下的积累还足够丰厚。

  等到关中大水需要朝廷自己出力时,便无能为力了,这还有什么可问的呢?

  弊端就在于府库空虚啊。

  想要府库充盈,无非两点,开源节流。

  如今朝廷每岁支出越来越多,但税赋却愈发减少。

  如今朝廷几乎垄断天下暴利却依然不足用,明明没有增加税赋,但百姓却愈发困苦,这是为什么呢?”

  刘阳沉重的说道:“大概是不法的官吏豪强欺压百姓吧。”

  洛宜又问道:“陛下知道这天下趴在大汉身上吸血的虫豸都有哪些人吗?

  刘氏的宗亲圈占土地,想必您是知道的吧?

  外戚依仗着皇权肆意的作为,这同样是需要您这位社稷主所需要背负的不详啊。

  官员胥吏,下手有多黑,从这两年胥吏的更替速度想必就可以看出来了。

  无论是关东还是关中,豪强都在兼并土地,想必您也有所耳闻了。”

  刘阳脸色微变,这攻击的范围可就太大了,宗亲外戚,官吏豪强,王侯公卿,甚至就连他这个皇帝都是其中的一员,“大丞相,这不可啊。”

  洛宜知道刘阳在担心什么,径直道:“陛下在担心什么呢?

  难道是害怕天下皆反吗?

  臣只是想让陛下在脑海中选择一部分最虫豸的人罢了。

  所谓变法改革,难道是陛下在长安下达几道诏令就足以了吗?

  变法改革是一场战争,一场血腥的、你死我活的战争!

  是联合忠君爱国的臣子以及有才能却限于困顿的士子,共同围剿最守旧、最无能、最贪婪、最该死的旧利益集团的残酷战争啊。

  消灭他们的肉体践踏他们的精神,如果能毁灭他们存在的制度,那就是变法,比如邦周时期诸国废除了世卿世禄等无数邦周特有的制度。

  如果不能毁灭制度,那就是普通的改革,但也足以使王朝中兴一时。

  然后将抢夺过来的东西,合理的分配下去,使不得活的百姓拥有希望,使困顿的士子翻身显贵,使忠君爱国的臣子青史留名。

  这样做到了,社稷才算是振作了。”

  洛宜这一番话,杀气凛冽,甚至比那些将军还要可怕,听的皇帝刘阳都感觉一阵阵心颤,龙卿更是脸色煞白,两人仿佛已经从洛宜的话中见到了血流成河的局面。

  但他明白了洛宜所说的,这些人自然是不能全部招惹,但挑选一些下手是没问题的。

  身为大汉皇帝,刘阳的第一反应就是汉室指定提钱肥猪——豪强大族。

  迁徙豪强令!

  结果他刚刚提出来就直接被洛宜否决,“关中已经不能再迁徙豪强了,政策是时移世迁的。

  以前迁徙豪强令能奏效,是因为关中缺人,而且豪强有钱,迁徙豪强大族进来能快速的让关中富裕起来。

  但现在关中人口已经快要爆炸,再大量的迁徙豪强进入,绝对承受不住,这些豪强虽然离开了本地,但照样不是普通的百姓所能比拟的。

  臣对关东豪强太明白了,这些家族所思所想就是获得土地,一旦勾结官府,侵占普通百姓本就不多的土地,加剧土地兼并几乎是必然的。

  一旦有变,关中瞬间就是大乱,这些有组织却又不忠心的豪强,会直接威胁皇室的生存。

  不过若是您有迁都关东的心思,倒是可以将厌恶的豪强家族扔到长安来。”

  洛宜的话让刘阳只觉冷汗涔涔,怪不得三年之前迁徙豪强之后,关中盗匪的数量突然大增。

  之前没有想到这一点!

  现在想来,一定是这些新进入关中的豪强开始利用灾年收购土地,结果流民增多。

  至于迁都,那就是开玩笑了,关中地利,不可能放弃。

  “改革第一步,除了那些一定会反对的人之外,您要分清团结谁,消灭谁。

  这就是臣问您谁是大汉的虫豸,当您选定的那一刻,就要开始布局将这些人连根拔起。

  这些人通常会使用的办法就是将您身边的人拖下水,最后逼迫您不得不放弃,但只要您坚持下去,这些阴谋诡计都会失败。”

  刘阳听懂了,洛宜这话是告诉他,不管他想不想动宗亲外戚,最后肯定会杀一批,做好心情准备。

  不过刘阳倒是不太在意,“朕所在意的只有侍中,若是真有皇亲国戚坐法,朕绝不留情,赤霄剑下绝无不肖子孙。”

  洛宜闻言倒是微微皱了皱眉头,望了旁边笑意盈盈的龙卿一眼。

  “既然陛下有此决心,那臣就直说了。

  改革首要刷新吏治,先提拔一群听命的官员,有一群完全支持改革的官吏,仅仅这一步就需要不少年,但这是改革的基石,没有这个,一切都是虚妄。

  这些官吏,最好是能理解改革,发自内心认可的。

  如果没有,单纯为了升迁的官吏也可以,但这些人就要密切关注,防止他们为了快速制造政绩而造假。

  等到有了这支完全支持改革的官吏,就可以开始与豪强以及那些利益共同的官吏开始大战了。

  坐法作恶的,杀!

  迁徙宗族到边荒之地,他们所隐匿的人口,全部让他们带走。

  一方面是为了使归属于朝廷的土地多起来,一方面是为了使中原的人口减少。

  人多地少的问题,必须同时解决才行,大汉现在的主要矛盾就是人口变多与耕地减少。

  四面边荒的问题,则是汉人的人口不足,这些宗族有钱,有人口,有武力,不需要朝廷负担成本。

  一个宗族同时迁徙,能够到达的人口会很多,这是臣想到的同时解决中原问题和四夷侵入问题的解决方法。”

  “好啊!”

  皇帝刘阳忍不住叫好道:“大丞相您说的好啊,这依旧是迁徙豪强令啊,只不过换了地方而已,就按照您说的。”

  ————

  宜于悼帝对悼帝曰:“天下疲敝,民乱四起,朕虽不若圣主,亦无桀纣之恶,何也?”

  宜曰:“陛下手中无剑,何也制天下?”

  悼帝奇之,曰:“朕统六合,东临苍梧,西至昆仑,令下而剑至,请公言何剑,朕必得之!”

  宜笑曰:“有二剑,一曰天,乃神之剑,非圣王不可为也。

  一曰主,乃人之剑,乃守成令主也。

  此剑习之,直之无前,举之无上,案之无下,运之无旁,上决浮云,下绝地纪,顺三星四时,定天下黎庶,天下宾服,惟从君命,此剑不以金石所铸,只在寸心之间。”

  悼帝欣喜,曰:“朕愿闻之。”

  宜乃说剑于上,曰:“不过用五士,知勇士、清廉士、贤良士、忠圣士、豪杰士。”

  悼帝叹之,曰:“朕不得用,非守成令主矣。幸有昭公,可为举荐。”

  乃委政于宜。——《汉书·洛昭公世家》

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