第370章 以工代赈

　　尽管计划是利用代善把建奴渗透成筛子，但是朱国强并没有把过多的时间浪费在他的身上，甚至连见都没见他，而是直接把这件事交给了石磊，专业的事情还是由专业的人负责，至于什么“屈尊相迎”……就是一虏首而已，他还不配。

　　尽管“正方山城大捷”是场空前的大胜，可在朱国强看来，根本就是不值一提，毕竟，这场所谓的“大扫”掺了太多的水份——所谓的东虏，不过只是几万刚“抬籍入旗”的朝鲜兵而已。

　　把捷报放到一旁时，朱国强看到李信端着一叠公函，见礼后他将公函放到桌子上。

　　“世子爷，”

　　李信首先开口禀报道，

　　“山东巡抚宋学朱送来急信说北直隶、山西、河南、陕西以及南直隶江北诸府，已经数月不雨，江北东西千里赤地，庄稼颗粒无收，山东亦是如此，幸亏世子爷推行种植豌豆，加上打出压水铁井十数万口，百姓才得已维持生计。山东周围各邑得知山东有官府赈济，且百姓有粮糊口，纷纷逃往山东，目前已经有不下百万流民流入山东，虽说目前官府尚能勉力维持，可预计往后每天都会有数万流民流入，远超过官府赈济能力，宋巡抚来信问如何处置？”

　　“必须要赈济！我们每赈济一个流民，不但少饿死一个人，而且也少了一个人沦为流寇，这就是争取……和流寇争取人丁，到我们这边的人越多，到他们那边的人就越少。”

　　朱国强毫不犹豫地说道。

　　“官府赈济的粮食不足，将军府这边想办法，嗯，在济南还有一百万石的军粮，把这些粮食交给宋学朱，另外，通知水师那边，尽快组织船队，把流民运往台湾屯垦，推行‘以人授田’，每人给田十五亩，菜地二亩，每三户给牛一头。授田之后，三年内免租……”

　　其实，这些都是老祖宗的办法，朱元璋开国之初，为充实北方以及边地，强制移民各方，通常都是以每人给田十五亩，菜地二亩为标准。免征三年租税，其后亩纳税一斗。而军士屯田以份计，每个军士受田一份，也就是50亩，其实明初，军户的地位高，其实地多也是关键啊。

　　到后来军户地位越来越低，说白了还是操作的问题，一个最简单的问题，永乐后为了充实军户，什么人都往里面装，什么动辄流放犯人当军户，还有就是随便用俘虏充当军户，这不是无限拉低军户的地位嘛，本身是荣耀的军功小地主，结果变成容污纳秽的地方。到后来，干脆连小地主都没了，要荣誉没荣誉，要土地没土地，军户无不逃亡吗？

　　想到了这，朱国强自然想到了俘虏的几万朝鲜兵，用这些俘虏为兵？岂不是无限拉低了军户的地位？

　　还是直接以俘虏为奴吧！

　　军户的地位是高大的，怎么能容忍被拉低，况且还是五万俘虏！自己的平虏军才多少兵马啊。

　　“这样应该也能提高战士们的积极性，军功赏奴……嗯，算起来，这也是恢复先秦先制吧！”

　　李信当然不知道世子爷在心底想什么，只是继续禀报道。

　　“世子爷，宋巡抚信中禀报，考虑到未来流民过多，而以目前的运力很难把流民都送往台湾垦殖，所以可否考虑对流民进行授田，毕竟，建奴两次入寇，山东境内运河两岸百里都是人烟断绝，所以……”

　　不等李信说完，朱国强就直接否决道。

　　“不行！那些土地是将来授给军户的，绝对不能授给流民，现在把地给了流民，将来我拿什么授给军户？难不成，只能把有功军士授封到边域？”

　　其实在某种程度上，朱国强之所以可以用土地去收拢兵士的人心，是因建奴入寇时在北方的屠杀——在其进攻路线上的城镇村落被一扫而空，人口少了八九成，以至于留下了“千里无人烟”说法！人口的骤然减少，让朱国强有了足够的土地去赏赐给平虏军官兵，现在平虏军不过只有十三万人，即便是按每人百亩，甚至两百亩的标准，不过只需要两千多万亩土地，通过赏赐给官兵们这些无主土地，可以让他拥有一支利益与他捆绑在一起的军队。

　　通过授田和授田的许诺，这些军户不再是大明等同于奴隶的军户，而是一个利益与他本人紧紧捆绑在一起的特权阶级。尽管所谓的“特权”其实还只是“期权”的许诺，但是通过对少数退役军户的赏赐，让所有的官兵都看到了他们一个光明的未来，他们可以通过军阶以及军功，获得应有的土地、田宅等待遇，不仅如此，他们以及他们的家都将不再负担租税徭役。

　　这一个利益捆绑特权阶层，在目前上有皇帝、外有建奴，内有流寇，且又有士宦威胁的现实背景下，是确保朱国强安全的必备举措，当然也是他夺取天下的本钱。

　　正是依靠着那些“土地期权”，朱国强手中的平虏军根本就不平虏军，而是一支强大的功勋利益阶层，任何外界对他的权力篡夺，都将遭到这一利益集团的猛烈反击。

　　“土地期权”是这个利益集团的根基，而那些无主的土地则是兑现“土地期权”关键！也正因如此，早在去年朱国强就把那些无主之地全都变成了王府的“庄田”，那可是足足四五千万亩！

　　作为这个时代的特权阶级，非但有权有势不说，而且还有官府配合办事，这些无主之地，自然而然的被他给“侵占”了。作为这一切的直接参与者，宋学朱当然知道这件事，这也是他想到用这些庄田安置流民的原因。

　　但是宋学朱不知道，这些地可是世子爷打天下的根本，那里容得下别人在这些土地上打主意。

　　“世子爷，宋巡抚的顾虑也不是没有道理，要是每天都有上万，甚至几万流民涌入的话，他们不事生产，早晚会生出的事端虾米，所以，才会希望通过授田的方式，让他们自食其力……”

　　李信想了想，然后说道。

　　“如果不授田的话，可以先让流民当佃农为军户耕种土地，这样百姓就可以得到糊口的生计，将来军户分田后，也不至于是荒田。”

　　“地种久了也就成了别人的了，现在把地分给他们中容易将来想收过来可没有那么容易。”

　　摇了摇头，朱国强就是拒绝了他的这个建议，不过他又想了想。

　　“以工代赈吧！”

　　在古代以工代赈也是最常见的赈济灾民的办法，于其让他们不事生产，不如拿救济他们的粮食，让他们参与一些工程。

　　“以工代赈？现在有什么合适的工？”

　　“就修路吧！重修山东的官道。”

　　朱国强直截了当的说到，行军打仗总是离不开道路，用流民修路，既可以赈济流民，又能够改善山东的交通。可以说是一举两得。

　　“还有把这份大捷分别传到济南和南京那边，钱谦益知道该怎么做。”

　　合适的人用在合适的岗位上，确实可以发挥出人意料的作用，

　　其实说起来，他确实非常尽职，当初不过只给了他五千两银子和一个办报的理念，可钱谦益还是把《大明日报》给办了起来，而且办的还非常不错，当然，究其原因，最重要的一点恐怕还是办报的理念先进。

　　现在他和他的报纸，就是自己对内地的舆论宣传工具，当然对于外界来说，那份报纸和自己没有任何关系。

　　这样才“公正”不是。