第二百一十章 新国家新制度（三）

　　为了防止地主囤积土地却不耕种，赵抗规定抛荒超过一年的耕地，将予以没收，这在无意中抑制了后来的土地兼并浪潮。这项措施严重损害了地主的利益，激起了强烈反对，因为如果存在必须将土地租出的压力，地主们就没法肆意提高收租比例了。

　　不过由于赵国的权贵们都是在战争中崛起的，与这些阶层关系不大，那些地主在朝中没人支持，反对也是无效的。再说虽然有这些限制，但是一来田价低廉，二来赵国税制简单清楚，没那些巧立名目的苛捐杂税，也不需要花钱打点关系，对那些中小地主来说反而是件好事。所以虽然嘴上反对得厉害，但移民来赵国定居的中小地主倒是越来越多了，而自耕农垦荒的热情就更是高涨了。

　　说老实话，这样的政策在初期是需要大量金钱投入的。不过赵抗现在什么都缺，就是不缺钱，光是他手中的金银和铜钱，价值就超过三千万金币，够用相当长时间了。但手上的钱再多，也会越用越少，赵抗也需要为日后做长远打算。于是，他下令对粮食、食盐、布匹、农具等生活必需品实行国家专营，禁止私人涉足，同时国家完全退出丝、茶等非必需品的经营作为补偿，这样一来皆大欢喜，只有那些喜欢在灾年囤积粮食发国难财的奸商心存不满。

　　赵抗这么做不但使国家有了更稳定的收入，更重要的是可以控制生活必需品的价格，以防止民变以及因饥荒而导致人口减少的情况。新垦的荒地免税三年，而南洋诸岛的新垦荒地则免税五年，田税中央和地方各取一半，但总量不得超过产量的两成，简直是低得离谱，只要不违反这一条，具体比例由地方自行决定。对于粮田只准收粮食，而不准要求换成金钱，地方缺钱时，可以将收到的税粮卖给中央专营的粮店。而桑田等种植经济作物的耕地，则可以收最多四成的税收，并且可以要求以金钱支付，也全部交给地方。由于初期几乎全是免税的荒地，导致地方收入必然不足，所以前几年地方上的开支几乎都是由中央补贴。

　　中央财政的收入目前主要是三大块：各项生活必需品的专营收入，这份收入说多不多，说少不少，赵抗定的盐价比南宋和金国要低得多，影响了不少收益，不过也因此基本杜绝了贩私盐的现象。只是后来却慢慢滋生出另外一个问题——很多南宋的私盐贩子跑到台湾来买盐回国卖，比自己偷偷晒盐还划算安全，结果差点引起两国纠纷，当然那是好多年以后的事情了。

　　第二就是关税收入，赵抗规定基本关税比例为一成，可以说相当的低，对于急需的物资如柚木、矿石、耕牛、农具、钢铁等免进口关税并且征收高昂的出口关税，最高的甚至是几倍。只有中央有权设立关卡，而且赵抗只对海船征收关税，境内商业交易只收固定摊点的税收，而且数额不大，以促进国内商业的发展，其中的书店等特殊行业甚至完全免税。

　　第三块也是最大的那笔收入就是地方舰队的贸易收入了，虽然现在赵国与大食处于敌对状态，但是西方还是很需要中国的瓷器、丝绸与南洋的香料，而赵国这边也不会拒绝可以轻易入手的收入，所以仗照打，生意也照做。这笔收入相当巨大，每年收益不下五十万金币，停战后应该可以超过二百万，日后要是再出现新的大宗交易品的话，就更加不得了。赵抗目前已经想到了一个，那就是优质纸张，预计数年后纸张贸易的收益就能接近那几种传统交易品了。

　　赵国现在不缺钱，不缺土地和资源，只缺人。首先人口就不足，以赵国目前的疆域，最适人口应该在一千万的样子，日后荒地进一步开发后更是可以达到两千万甚至三四千万。因为赵国境内火山不少，虽然危险但也带来了肥沃异常的火山土，再加上水热充足，粮食产量要上去并不难。而赵国又是海洋国家，渔业也能带来不少食物产出，所以能养活的人口其实是相当多的。

　　增加人口无外乎两大途径，引进移民和鼓励生育。引进移民难度很大，因为金国太远，而南宋居民的生活水平不低，再加上儒家思想的长期影响，没多少移民的动力，目前赵国的二百多万新移民，大部分都是赵抗的大军抓来的，总不能一直靠这个吧，所以鼓励生育就显得异常重要了。

　　于是赵抗便将当初在海州实行过的方法推广到赵国全境，就是所有父母养不起或者不愿抚养的健康婴幼儿，统一由中央财政出钱养活，这样一来，穷人因缺乏避孕措施而多生的小孩就不必忍痛丢弃甚至弄死了。

　　另外赵抗还制定了一些强制性的法令相配合，比如规定女人超过二十五岁不嫁，父母就有罪，要按墨子当初提出的标准那就更夸张。赵抗深明医理，知道女人在二十五岁左右是身体状态最佳的时期，等到三四十岁再结婚的话会对生育产生很大影响。因为当时十四岁就可以嫁人了，赵抗觉得自己给她们留出十来年找婆家，怎么也应该够了，而墨子的标准则太过苛刻了。

　　当然，凡事总有例外。赵抗同时规定，担任公职或军职的女人不受该法令影响，想什么时候嫁，甚至不出嫁都可以。赵抗的解释是，对于这些女人，他一向是当成男人来用的……

　　赵抗这人虽然有着很严重的大男子主义，认为女人的天职还是做饭洗衣生孩子。但在个体上，那些女人只要能力达到要求，他却不会因为对方的女人身份而区别对待，这点也许就是当初陆仁专门讲过的“完全客观的态度”吧。

　　赵抗还规定，无论多么有钱有势，妻妾数量都不得超过七人，侍女数量不得超过十八人，以防止一些巨富或权贵藉囤积美女来显示身份地位。这道法令颁布以后，也有很多人反对，但是当赵抗表示自己也不例外后，他们也不好多说什么了。

　　其实大部分多置妻妾侍女的家伙也不过是为了面子，事实上他们光应付几个就够头痛的了，赵抗这样做他们心中其实是欢迎的。不过为了“男人的尊严”他们嘴上肯定还是强烈反对……

　　反对的人中也有不少是忠于赵抗的人，赵抗现在虽然只是称王，但实际上等同于皇帝，历史上哪个皇帝不是三宫六院嫔妃成群的？多生子嗣对皇帝来说很重要，他们认为妃嫔太少的话对此不利，但赵抗现在还年轻得很，并不怎么想要孩子，光现在收养的两个就够他头痛的了。