花园街道办事处，书记办公室。
杨书记再次看看苏主任发来的微信，随即点开号码簿，翻到高区长的手机号拨打过去。
等了十几秒钟，电话通了。
杨书记问了一声好，汇报起工作：“高区长，前天跟您汇报过的义务治安巡逻队搞起来了，苏娴同志和驻朝阳社区民警很努力，当成一件很重要的工作在做。有了这么一支生力军，我打算让工作组一心一意搞动迁，把同志们从防止违建和防止村民在地里搞小动作的任务中解放出来。”
工作组的人员全是从局委办和街道各站所抽调过去的，这段时间不仅责任到人，每个人负责做几户村民的工作，还要在村里和田间地头“严防死守”。
虽然谁也不敢有怨言，但总这么下去不是事，这么热的天拖也会把人拖垮。
高区长下午去现场检查过，知道工作组的人员有多累，下意识问：“这么快就搞起来了，现在有多少人？”
工作组的人员不敢公然抱怨，但暗地里个个怨声载道。
将心比心，不是人家工作不积极，而是征地拆迁任务太艰巨，已经搞了一个多月，不知道什么时候是个头，好多人吃在村里睡在村里，两三个星期回不了家，这么下去会影响干部队伍士气。
杨书记暗叹口气，解释道：“人员不少，有三十多个，但能投入巡逻的暂时只能抽出十二个，不是退伍士兵就是警校生，全是身强力壮的小伙子。再从居委会抽调几个社区工作者，从村里抽调几个党员干部，基本上能应付。”
“能应付就行，老杨，你看着重新排个班，搞这么多天，是该在条件允许的情况下让同志们轮流休息一两天。”
“好的，我这就安排。”
“对了，经费是怎么解决的？”
“能怎么解决，只能多方筹集。建设投资方、拆迁公司和拆除公司承诺出一部分，答应周五前到账。苏娴同志也想方设法承接了两个住宅区的安全保卫业务，这就相当于有了根据地，能不能创造经济效益放一边，至少能养人。”
“工作就应该这么干么，要会变通。”
“说白了还是有没有魄力的问题，苏娴同志有能力、有水平、有魄力，真是巾帼不让须眉，可惜她终究是要回原单位的。”
那么多机关干部下基层，能真正扎根基层并干得有声有色的真不多，高区长对苏娴印象同样不错，不无惋惜地说：“别说花园街道，我们燕东区这个庙都太小了，留不住她这样的干部，挂职期满肯定是要走的。”
“高区长，就不能做做工作，争取争取？”
“人往高处走，水往低处流，这种事怎么做人家工作，怎么争取？”高区长反问了一句，又回到原来话题：“老杨，年轻人血气方刚容易冲动，我们不能搬石头砸自己脚，那个巡逻队一定要管理好，绝不能出事。”
“高区长放心，有民警常驻社区，巡逻队的训练、日常管理和勤务方面，主要还是由社区民警小韩负责，小伙子不错，很年轻很能干。”
“好，这我就放心了。”
高区长一边翻看着文件，一边沉吟道：“老杨，既然有这么一支生力军，就要让他们发挥出更大作用，你不是总抱怨综合执法力量不够吗，再查处影响市容环境卫生、无证无照经营、夜间占道烧烤和违建时，完全可以让他们以协管员的身份参与。”
上面千根线，下面一根针。
以前群众遇到小区内有人私设地锁归谁管？
发现黑诊所、黑网吧非法营业，找谁反映？发现有人偷采地下水，找谁举报等类似问题都会很纠结，不知道应该找哪个部门，找哪个部门似乎都不乐意管。现在推行街镇行政改革，群众可以直接向街道举报，不用再担心会遇到互相推诿、扯皮。
这不是简单地把区里的综合执法权下放到街道，而是以综合执法事项为基础，甚至还授予街道水务、环境保护、劳动保障、殡葬、房屋安全、公安消防、卫生、食品安全、商务、文广、安监、民政等方面的部分行政处罚权，共33类291项！
街道是“扩权”了，但街道总共就这些人，综合执法队就是一块牌子，人还是原来那些人，根本管不过来。
杨书记眼前一亮，觉得这个建议非常好，不禁笑道：“高区长，这确实是一个办法，关键巡逻队的力量现阶段只能协助征地拆迁，等朝阳村的征地拆迁工作顺利完成，到时候就可以让巡逻队发挥更大作用。”
“说到底还是经费，有经费就有人，老杨，你们已经做到这一步，为什么不再往前走几步？”
“高区长，您能不能说具体点，我有点当局者迷。”
“你真是当局者迷，苏娴都想到承揽住宅区的保安业务，打下一片根据地养人，你为什么不能顺水推舟帮她们把根据地搞大一点？其它不说，街道办事处需要保安吧，街道的那些单位需要保安吧，钱给那些保安公司赚了，他们还不会说你一声好，不如交给朝阳社区的巡逻队，至少你一个电话能调到人。”
“我怎么就没想起来呢，高区长，这个办法好，我等会儿就跟老顾研究研究，也跟公安一样整顿下街道的保安服务市场。”
基层工作难做，尤其综合执法，搞不好就被投诉。
高区长可不想搞出一堆麻烦，权衡了一番又提议道：“队伍壮大之后，管理一定要跟上，我觉得可以参照综合执法队的模式组建并管理，要搞就搞个大队，让苏娴同志兼任义务治安巡逻大队教导员，让常驻社区的民警兼任大队长，加强政治学习，如果有党员甚至可以建立一个党支部。之前没这方面的先例，你们可以把这作为一个试点，边摸索边干。如果确实可行，并且能干出一番成绩，将来可以在全区各街道推广。这只是我个人的建议，有时间你可以向康书记、童书记和马书记他们汇报汇报。”
……
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