第058章 旧金山和约

　　1950年至1960年被称为马来亚的“黄金十年”，经过了建国初期的混乱和为拓展生存发展的宽松环境而过行的战争后，马来亚开足马力，开始闷头发展。

　　汽车、建筑、钢铁被马来亚政府定为优先发展的三大支柱产业。首先汽车已经从一种实验性的发明转变为关联产业最广、工业技术波及效果最大的综合性工业，它的发展将带动一系列相关产业的发展。而没有钢铁就没有工业可言，发展工业化需要钢铁，打战更需要钢铁，钢铁是很重要的工业资源，是非常重要的战略资源。炼钢业需要大量劳动力，却并不需要太高的技术，钢铁属于劳力密集型的大型基础产业，相当适合当前马来亚初期工业化发展的需要。而随着社会经济的发展，建筑业也将占有越来越大的比重，对于要把马来亚建成一个旅游胜地的目标来说，建筑业更是在扶持之列。

　　为了提高劳工素质，马来亚联邦、州、地方三级政府均参与职业教育的组织与实施。一方面利用国家财政资助职业教育的发展，一方面为了减少政府的开支，同时也为了学生能掌握更多的实践知识，国家还鼓励大中小企业开办职业学校，并对这些企业在税收上给予各种优惠，如将企业用于教育的所有费用都计入成本，等等。有些小企业如接受职业培训，还可向政府申请一定数额的补贴。

　　为使职业教育内容能及时跟上时代的发展，马来亚联邦还专门成立了职业教育研究所，其主要成员由联邦、州、工会和雇主四方代表组成。他们的主要任务是：听取各类专家的意见、跟踪各行业的发展趋势、拟定培训条例和教学大纲草案，最后由联邦教育与科学部及其他各专业部门共同对草案进行审核并通过。

　　与相关职业对应的便是在三年内实现就业执照化，无论驾驶车辆、担任律师，还是从事其他所有职业工种都全凭执照工作。执照意味着一种资格，这种资格必须具备一定的专业知识或学历，经过考虑才能认证，各专业协会担负各种资格的审查，这样一旦获得执照也就取得了专业上岗的资格。同时，执照又意味着一种责任，每个持有执照的人都必须对这种执照所规定的职责负责，实施自我制约，否则就会在市场竞争中信。誉扫地而不能被人所聘。执照还意味着一种饭碗，如果在履行职责中出现重大失误，就会被认证机构吊销执照。所职业化工种执照化，不失为一种提高职业责任、职业素质和职业能力的好方法。

　　大国的崛起靠的是科技，国与国之间的较量说到底就是国民素质的较量，是人才的较量。马来亚建国较晚，虽然吸收了大批大陆和外国的知识人才，但在国民整体素质与发达国家的相比还不是一个等级。所以在建国之初便颁布实施了强迫教育法令，规定5～12岁的儿童必须到学校接受教育，否则对家长要课以重罚。

　　马来亚半岛的地区差异也决定了各州所实行的崛起战略的不同，以新加坡为例，除传统上以商业为主外，还包括大力发展转口贸易、加工出口、航运等，致力建成东南亚最大的海港、重要商业城市和转口贸易中心，并且建立多个大型机场，希望能使新加坡成为国际金融中心和重要的航空中心。

　　而国家的崛起还有一个重要的因素，便是民族自信心和民族凝聚力。《马来亚日报》率先提出要使儒教理论和儒学精神现代化，要创造出一套适应现代社会的儒教伦理。其中国会议长陈嘉庚更是亲笔撰文，号召要深入研究儒教理论和儒学精神，剔除糟粕，提取精华。因为儒家思想依然是中华民族一般民众的核心价值观，并在国界上作为中华民族文化的代表和民族传统标记，而且仁义孝悌在人与人之间的相处中应该提倡，不能被物欲横流的社会所沾污。仁礼忠恕和孝悌及义中取利、诚信为本、已群兼顾、共生协调等德目体系会成全我们良好的品格，凭着良好的品格再运用就可以应付进取现实的东西。他提倡发掘夫子基本说言精神，更提倡于双方于实际内外合一以更可适应实际的规则、更完美的思想来对待自己的人生、事业、国家。并充满信心地说道：谁最开放、最愿意接受异优质文化影响，进而更新更完善于自我，谁就会立于时代高峰。

　　1950年12月5日，马来亚与印尼达成正式协议，南加里曼丹作为印尼华人的居住地，以后的归属问题将暂时搁置，印尼承认苏门答腊岛的既成事实，马来亚从爪哇岛撤军，而且苏门答腊岛上的油气资源将优先优惠的提供给印尼。

　　1950年12月10日，马来亚联邦被联合国正式接纳为会员国。

　　一切似乎都很美好，马来亚联邦平定了马来人叛乱集团，有了一个宽松、和平的发展环境，政府充满信心地制定了远景规划，用吴铭的话来说就是要撒腿飞奔，用十年的时间将马来亚迅速建设成一个中等发达国家的水平。

　　然而，树欲静而风不止，世上的事情总是这样，不如意者十之八九。随着美国向远东委员会成员国提交所谓“对日媾和七原则”，并公开发表该“原则”，马来亚政府再一次面临了选择。

　　1945年8月15日，日本政府宣布接受《波茨坦公告》，无条件投降。美国不顾苏联等国的反对，推行其单独占领日本的政策，采取了一系列旨在加强控制日本的措施。在这种形势下，美国政府企图通过缔结对日和约，使长期占领日本合法化，积极准备对日媾和。

　　1947年3月，由国务院远东司东北亚处处长博顿主持的机构提到了对日和约的初稿（史称“博顿草案”）。初稿共分6个部分，即：一、有关领土条款，二、盟国当局的权限；三、日本的非武装与非军事化；四、一般改革计划；五、关于赔偿和让与，六、关于清算有关战争的技术问题等。基本上是按照《波茨坦公告》精神，主张严厉惩罚日本，其中规定日本在25年之内不得拥有军队，故在美国政府内部遭到各种责难。

　　7月11日，美国政府向远东委员会提出关于召开对日媾和预备会议的建议。其内容是：一、希望在远东委员会之外先举行11国代表会议，磋商和拟定和约草案；二、希望先不召开外长会议；三、建议会议在签订对日和约时采取2/3的多数票表决制；四、希望会议于8月19日举行，会址设在美国旧金山市。随后，美国又向远东委员会成员国中的其他10个成员国，即中、苏、英、法、菲、加、印、澳、荷、新发出了于8月19日在旧金山市召开对日媾和会议的通知。美国擅自作出的安排，严重违反了国际协定中关于在处理日本问题时，必须获得中、苏、美、英4国代表一致同意的原则。

　　美国在1950年进一步加快了对日媾和的步伐。4月27日，美国政府任命杜勒斯为国务院顾问，并负责对日媾和问题。杜勒斯为早日实现对日媾和积极奔走。1950年6月，朝鲜战争爆发后，日本成为美军侵朝的重要基地。美国政府为把日本早日纳入其战略体系，更加急于对日媾和。

　　“对日媾和七原则”遭到苏联、中国等国反对后，美国政府为了获得其他国家的支持，采取所谓个别外交活动。从1951年1月起，杜勒斯作为美国政府对日媾和问题的总统特使，先后访问日本、菲律宾、澳大利亚、新西兰、马来亚等国，通过个别磋商和保证、许诺等手段获得他们的同意。

　　“我们国家刚刚建立，各种产业刚刚初具规模，资金、技术的缺口很大，此时反对美国，恐怕于我国的发展不利。”建设部部长高显增说道。

　　“发展归发展，不能因为要发展便抛弃自己的立场，变成美国的附庸。”国会议长陈嘉庚说道：“坚持独立自主，积极吸收外援，这是我们的国策，不能凡事都唯唯诺诺。”

　　“陈老说得对，但我们要充分考虑到将来的困难。”国防部长刘成说道：“印尼虽然与我们达成了协议，但是我们一旦失去了美国的支持，战争的威胁还是有的。”

　　“对于日本犯下的战争罪行，我和总统是有亲身体会的。”外交部长郑苹如说道：“对于日本人的民族性格也是有所了解，‘对日媾和七原则’一没有限制日本武装力量和禁止日本法西斯组织活动的规定；二在赔偿问题上，条约只原则性地规定日本须支付战争赔偿费，而不提具体赔偿数字，并强调日本资源不足以应付赔偿；三是抗击日本军国主义侵略的主力、也是在抗击日本侵略中付出牺牲最大的中国，却因为美国的阻挠而被粗暴地拒之门外。所以我对此和约的合法性表示怀疑，并对签订合约所造成的后果表示忧虑。”

　　“说实话，在座各位大多都与日本人战斗过，在马来亚的土地上华人义勇军也抛洒过无数的热血。”赵笑眉沉重地说道：“日本是战败国，如今签订这份和约确实在心理上是一种折磨，但是支持还是反对，抑或是沉默，要反对，又该如何拒绝，如何保持强硬的底线，都是需要研究讨论的。”

　　“伤疤，从来就没有愈合，但是我们对于那种铭心刻骨的痛楚感，反而会慢慢的以一种我们不自觉的方式麻木着。”吴铭缓缓说道：“做人要有原则，国家也应该有个底线，在对日本的问题上，我认为应该保持强硬。这个和约一旦签署，后果将相当严重，这个美国冷战思维孕育出来的怪胎，将在很长时间里折磨亚洲政治，并对亚洲的稳定构成威胁。”

　　“日本人不会因为别人对他的宽容而反省、感激，他们的民族性格决定了他们一旦再次崛起，必定会在战争责任问题上对外降低到最小范围，对内否认战争责任或将其模糊处理。”吴铭继续说道：“虽然国家建设刚刚步入正轨，但是不能因此便失去了判断是非的标准，有些事情我们可以忍让，有些事情必须要严正表明我们的立场。我们控制了马六甲海峡，我们有石油，我们有军队，我们还有无数正义的人民，这些都是我们强硬的基础。而且，现在朝战正如火如荼，如果我们宣布对日本实行单方面的制裁，对进出日本的所有船只征收巨额的过水费，或者扬言要与某些国家组成一个反日同盟，你们说美国害不害怕。”

　　“我们还可以进行一下穿梭联络，在东南亚，缅甸、印尼、印度、泰国、越南等受过日本侵略的国家。”赵笑眉笑着说道：“事实上，我们现在已经隐然有东南亚霸主的面貌，号召力和影响力正在蒸蒸日上，实在没有必要妄自菲薄。”

　　“我们的军工企业已经能够仿制轻型武器，而且实行义务兵役法后，军队将在半年内扩充至二十万，对付周边国家应该是没有什么问题。”刘成皱着眉头说道：“唯一可虑的便是飞机、军舰的维修和补充，如果美国干涉，当然这种可能性是不太大的，只是威胁恫吓，美国也是很害怕在朝战的关键时刻，我们向左转造成的巨大影响。”

　　“我们的原则是反对《旧金山和约》，使之能向我们希望的那样重新制定，如果美国一意孤行，我们也拒绝签字，并将从此开始对日本的敌对。”吴铭说道：“苹如，招集人员，立刻对《旧金山和约》的不足之处进行补充，等杜勒斯来到马来亚，我与他好好分析一下日本人的性格，指出美国武装日本，扶持日本的严重错误，并要严正表明我们的立场和采取的进一步行动。”