第223章 绝妙的移民技巧

　　徐光启，孙承宗，毕自严这三位心腹都不赞成皇帝的批发官帽子的行为，这种行为，绝对是不行的。

　　杨改革虽然有点遗憾，但是，还是决定听从自己这几位心腹的。也许，自己想得过于简单了点。

　　不过毕自严显然要比两位帝师更加的会揣摩上意，想了想，又道：“启禀陛下，臣有一话，不知道当说不当说。”

　　“说吧，没有什么不可以说。”杨改革道。

　　“陛下，陛下给去协助赈灾的人一个官职，或者官品，这确实是有助于增加赈灾诸人的积极性，既然这国子监的历事生不方便给官品，陛下何不从今年的新科进士里抽调一批，让这些人协助组织赈灾呢？如此，陛下，这个给予官职，倒是没有一点问题的。”毕自严给皇帝出了一个让进士们出任赈灾官员的主意，这样，这赈灾官员就可以有官品了，这个没有一点问题。

　　杨改革也是眼睛一亮，看了看毕自严，道：“嗯，毕爱卿，说得有道理，两位师傅如何看？”

　　徐光启和孙承宗两人互相望了一眼。

　　徐光启道：“回禀陛下，臣以为，此法尚可。”

　　“陛下，臣也以为此法行。”孙承宗也不反对这件事。

　　“那既然行，那看看该给个什么品级或者官职？”

　　徐光启想了想，道：“回禀陛下，向来，这进士出身补入各部，都是从主事起，主事乃正六品，外放一般都是县令，正七品。”徐光启没有直接回答该给什么职位和官品，而是给了一个可供参考的选择，这就是当人臣需要注意的地方了，什么事都是你做主了，那这皇帝怕会对你有意见。

　　“主事？正六品？县令，正七品？这今年新科进士，有三百多位吧，也就是说，最低，也会是个正七品咯？”杨改革觉得这当了进士可真NB啊！一出来，起码是个正处级干部，稍微好点的，还是个副厅级干部，难怪在古代，万般皆下品，唯有读书高，要是自己有一丁希望，自己也不会放弃这科举的路子啊！

　　“……回禀陛下，是的，陛下今年恩科有三百多位，一般最低也是个正七品的县令。”徐光启肯定道。

　　“正七品就正七品吧，既然如此，那就都给正七品的职位，徐师傅，你看，这大概需要多少人？”

　　“回禀陛下，可如我朝洪武年间移民一般，设立司农司，由陛下派出钦差总揽移民全局，不过，如今和当年的情况又不同，如今迁移的人口众多，时间紧急，所以，臣建议，陛下可在受灾之县设立司农局，设立司农局移民主官一名，专事移民，移民官数名，由每位移民官带领一批人迁移，负责沿途接洽和保全移民，臣大致的计算了一下，陕西，河南，湖广等牵涉移民之州县，怕不下一二百，所需之人，甚巨……”说道这里，徐光启才发觉，自己的这个计划，也许真的很庞大，一下子就批发了一两百个七品主官，还有不知道多少位协助移民的移民官，这个……这，不知道大明的官场是喜欢自己，还是恨自己呢。

　　“徐师傅是说，以前移民，是由一位官员带领一批人移民的？是这样的？”杨改革还是首次听说古代移民是这样干的，对这个很感兴趣。

　　“回禀陛下，如果是移民自愿的，那么，朝廷只需要派遣一名官员，负责带领就成，这名官员负责移民过程中和沿途各地的接洽，保全移民，这迁移的勘合，牌照都归这名官员负责，如遇到不愿意迁移的百姓，这就比较难了，除了负责带领的官员之外，需要动用卫所驻军强制迁移，这个就比较麻烦。不过，此次迁移，有陛下全力支持，又是灾荒之年，迁移的地方又是鱼米之乡，应该不会太难，臣相信，只要和灾民好好的沟通一下，应该不是问题。”徐光启解释道。

　　“哦！原来是这样，朕明白了。对了，以前这移民的带队官是如何解决的？”杨改革现在的打算是启用还在进士班读书的进士们，而且一次性可能需要启用一两百位进士当移民官，然后再派遣一两千位的监生去协助，不知道以前是怎么干的。

　　“回禀陛下，洪武年间的移民，虽然是号称移民百万，可是，时间跨度比较大，有数十年时间，所以，不似如今时间紧迫，一下子需要数百位移民官，那时候，多派遣一些比较清贵的朝廷官员，或者启用一些当地闲赋在家的官员负责，并不需要像如今这样，数量庞大，而且时间紧急。”徐光启又解释道。

　　“哦！原来是这样的。朕明白了。”

　　杨改革点点头，使用以前的移民政策和移民方法，这个很有必要，毕竟，这才是最贴近事实，最有利实施的。不过，这以前的方法和现在的情况也是有差距的，不可能一模一样。

　　“徐师傅接着说。”杨改革挥挥手，于是徐光启接着说。

　　“……陛下，臣以为，每州县司农局可配数名干事、书吏，协办移民事务，移民官配几名干事，负责协助移民官移民，这干事、书吏，可由国子监的监生充任，或者由当地的学子充任。”徐光启说道这里，又停下来，看着皇帝。

　　杨改革听得很仔细，也在认真的分析，问道：“这移民基本上只是到县吧？没有深入乡或者村？”杨改革发现这明朝的行政能力，最低的一级，是县，现在，徐光启的移民计划，也只布置到县一级。

　　徐光启很惊愕！深入乡村？这……皇帝的想象力，实在是太丰富了点。自己原本以为自己每个受灾的县都设立司农局，就已近很奢侈了，现在皇帝居然问自己为什么不深入乡村？这……难以想象，这得动用多少人。

　　杨改革只是随口说一句，看徐光启一脸惊愕的样子，知道自己说的话恐怕太“无知”了一点，道：“接着说，接着说。”

　　徐光启在惊愕当中，继续解说自己的计划。

　　“……陛下，除了这些，还需要各地卫所驻军配合，沿途护送，押解，防止移民过程中出现暴乱，或者遭贼人抢夺钱财，这个，应该注意，……不过，如今现在是赈灾，倒不需要害怕移民会暴动，只需要防御贼人抢劫……”徐光启又把这移民的方式和需要注意的地方，大体的讲解了一下。

　　通过徐光启不断的分析、讲解，一副大明朝，百万人口迁徙数千里的移民工程，就这样逐渐的清晰起来。杨改革不住的用手指敲打桌面，正在深思。

　　过了好一阵，杨改革才从这深思当中回过神来。

　　“嗯，很好，朕对这移民工作，也算是有了些了解了，不过，朕还想问问，这钱财工作，徐师傅打算如何布置？”杨改革又问道。

　　徐光启思索了半天，道：“启禀陛下，钱财方面，臣打算呢，移民到指定地点，分给三成，待围湖筑堤完成，分到田地，再给剩下，如此，方能保证移民造田成功之后，有钱购买农具，种子，还可以生活下去。”徐光启解释道。

　　杨改革盘算着，虽然徐光启自己是信得过，不过，不代表自己信得过别人，这个，也该自己使用自己的“惯例”，派出会计组，专门负责银钱的核对和监管。

　　“徐师傅，这银钱的发放和监管问题，可有对策？”杨改革再问。

　　“这个……陛下，臣打算请从户部抽调一批书吏，会计，专管钱财。”徐光启说这问题，也是心里一紧，这可是上千万银子的进出啊！虽然自己说从户部调一些人过来，可是，也不见得就够用，这钱实在太多了点。

　　“这样吧，朕派遣一批算学厉害，懂会计的中官，协助徐师傅核对和监管钱财，当然，钱财怎么使用，依旧徐师傅说了算，朕派出的中官，是不会干涉徐师傅办事的，他们只是负责核对账目，管理账目。”对自己钱财的使用，让太监监管账目，杨改革这不是第一次这样干，少的只派出一两个太监，多的，就派出一群太监，反正，这钱财的监管，自己是无论如何，不会放手的，自己赚点钱，不容啊！

　　徐光启也没说什么，答应下来：“遵命，陛下。”皇帝对这笔银子的使用关心，那是肯定的，毕竟，上千万两银子。

　　说完一个问题，杨改革依旧用手敲打着桌子，继续深思，移民这个问题，不得不慎重。

　　“徐师傅，购买，调集粮食这方面，是如何操作和准备的？运粮这又是如何操作的？”杨改革又问道。

　　“回禀陛下，调集粮食方面，除了购买一部分，大部分，还是依靠江南各地调集，先前商议的加税，直接加收粮食收上来，和原来的漕粮一道存储在江南各大仓。起运粮食，直接从各大仓起运，……运输粮食，臣打算雇佣一批商船，臣再造一部分船，尔后大量使用移民以工代赈自行协助运粮，在河道艰险地段沿河驻扎，助船能快速的通过，运至河南，陕西等受灾地，尔后将这些移民的赈济，集结出发地，多设在临河之地，如此，即便是有些灾民不知道该往何处就食，不知道该往何处求生，只需要沿河而下，总能找到朝体设立的救济点，而一旦找到救济点，则可就地就食，接受赈济，或是立刻运往南方……，臣的打算是全程使用水路，水路来粮食，水路去移民，如此，方便移民快速的迁移，也方便粮食的就近运输，臣不打算长途跋涉把粮食运至各个州县分发，或者只运少部分，如此，可最大程度的节约粮食……”徐光启解释道。

　　“啪啪啪……”杨改革听了徐光启详细的方案，才觉得，这徐光启相当的有才，居然把这救济点地点设立在河流边上，不上陆路，这样，全程水路，这运粮，运人，可最大程度的节约，更绝的这灾民只需要沿河而下，总能找到救济点，这个设计，不得不说，非常的高明，这样，可最大程度的解决移民动员难的问题，既然你来了移民点了，就说明你‘同意’移民了，这个，比强制移民可强得多，如果是平时年景，让别人移民，那恐怕有难度，可是如果是在大灾年，朝廷有救济，还负责给你田种，你只要沿河而下，就能不挨饿，就能有田种，这个，不得不说，是非常高明的技巧。这个，绝对比那个动用军队强制移民要巧妙得多，等人没饭吃，活不下去的时候，有一条活路可走，相信大多数人，会选择沿河而下的。

　　更绝的是，大明朝是农耕文明，老百姓都是种地的，种地的第一要务就是要有水，而有水，就必定有沟渠，沟渠必定连着溪流，溪流必定连着河流，而河流，必定连着大河，如此，陕西，河南分散到各地，各个沟沟坎坎，山角落里的老百姓，农民们，通过河流，和朝廷的赈济点连在了一起，这个设计，不得不说，非常的绝，非常的巧妙。最大程度的节约了人力，物力。

　　“好，好，好……朕明白了，这个好，按照徐师傅的这个思路，就是说，所有的移民，只需要沿着河流而下，总能找到一个救济的地方？而一旦达到赈济点，这移民就简单得多了，对不对？徐师傅，……呵呵呵……这个方法你怎么不早说呢？要早说，朕怕也不会如此的担心和郁闷了，呵呵呵……哈哈哈……”

　　杨改革一直纠结和思考这赈灾和移民这个问题，把自己搞得十分的沉闷，整天都是苦着脸，心情不畅。现在被徐光启这个巧妙的移民方案一闹，这人，整个都开朗不少，也笑起来了。原来看似麻烦和繁琐的赈灾移民，也是可以如此简单和巧妙的。要是按照徐光启的设计，这移民，要省不少事啊！

　　徐光启则是一脸平静的站在那里，并没有沾沾自喜的样子，好似这个巧妙的主意根本不值得一提一样。其实，徐光启心中也是有点得意的，故意把这个问题留到后面说，就是起到杀手锏的作用，如果自己搞了这样长时间的赈灾方案，还没有一点亮点的话，自己干脆回老家抱孙子得了。

　　孙承宗听了徐光启的计划，也被这个计划的巧妙和高明给倾倒了，这个主意，确实高明，忍不住当即就称赞道：“启禀陛下，不是臣称赞子先，这个主意，确实高明，确实巧妙，即最大程度的赈灾了，又可利用船只，迅速的接走难民，顺河而下直达南方，这，简直是一举多得啊！如此赈灾，简直闻所未闻啊！高明，高明啊！”孙承宗可不轻易的称赞别人，但是，今天徐光启这个主意，实在是太惊艳了点，不称赞几声，那都对不起自己。

　　徐光启这个绝妙的主意一出，这文华殿里的光线，都变得明亮起来了，这压抑的氛围，也一扫而空，君臣几个的情绪，也变得快乐许多。

　　毕自严也是心中不住的佩服，果然，姜是老的辣，这徐光启被皇帝称为师傅，看来，名符其实啊！这徐光启，是自己学习的榜样啊！也出言称赞几句。

　　“启禀陛下，徐少保这个主意，实在是没法说，绝妙了，据臣所知，这沿河运粮，消耗最小，粮食从南方运到开封，五石中，消耗不过一石多，运至西安，则消耗两石多，如果还走陆路运至陕西边关，则只剩下一石多，甚至几斗的地方都有，如果赈济全部都在沿河，那么，这消耗的粮食，则小得多，远比运至每一个县来的轻松，老百姓如果没有吃的，必定会沿河而下，简单易懂也易行，如此，移民也会变得简单了，远比强制百姓移民要好得多……，徐少保大才，臣不如也……”毕自严高调的称赞了徐光启。

　　徐光启的这个主意出来之后，这文华殿里，充满了轻松和欢快。移民这座压在君臣身上的重担，轻松了不少。

　　“确实，徐师傅大才，大才啊！这个，朕得奖励徐师傅。这个得升官……。”杨改革准备升官了，这样大的事如果不奖励一下，实在说不过去，不过一时间想不起，该升个什么官。

　　“使不得，使不得，陛下，这都是份内之事，如何还再敢奢求升官……”徐光启一个劲的推辞。

　　杨改革很无奈，到明朝这样久了，对这明朝的事，还是只知道一些皮毛，远谈不上知根知底，大多都是凭着电视或者小说里面的情节拼凑，现在到了要加官的地步了，可惜，对这官制、级别、规则什么的都不是很明白，只能把王承恩抓来救急。

　　王承恩见到皇帝对他招手，立刻靠近皇帝身前，杨改革再招招手，王承恩再靠近一些，杨改革小声的问道：“大伴，你看，现在该加个什么官比较好。”

　　王承恩那个汗，这种事皇帝也问自己，也太难为自己了吧，极为难的小声道：“陛下，这个事，奴婢真的不好开口啊！奴婢是太监，这样大的事，奴婢如何敢说？”王承恩是哀求了。

　　“没事，你小声的说，别人不知道就是。”杨改革小声的说。