第一百七十六章 街市之制

    李奕并未直接回府，而是策马绕道前往开封府衙。


    毕竟那罗彦环是被他给救下来了，可事情的缘由总要给王朴一个交代。


    否则驳了对方的面子不说，而且还有强行干涉公事的嫌疑。


    开封府衙因坐落于皇城以南，又是京城的行政和司法的衙署，所以又号为“南衙”。


    距离李奕所住的正阳坊不算太远，也就隔了个延庆坊和一条汴河大街。


    等他来到府衙时，暮色已经深沉，各曹官员早该下值归家，可衙署内依旧灯火通明。


    李奕心知王朴肯定待在衙署值守没有离开。


    朱漆大门前两尊石狮怒目圆睁，站岗的军卒见有马队逼近，立即提着灯笼上前阻拦：“干什么的？衙署重地，闲杂人等……”


    话音未落，亲兵军使徐胜已经跳下马，呵斥道：“狗杀才！连巡检京城的李都使也敢拦？”


    这徐胜便就是去年李奕回夏津接舅舅一家，随行护卫的那名亲兵队长徐大，在典旗仪卫时就跟在李奕身边的老部下。


    而徐胜则就是他的大名，如今被李奕提拔为亲兵营军使，也就是相当于百夫长的级别。


    自从李汉超被调任为铁骑右厢第二军都指挥使后，李奕身边的亲兵指挥使的位置便空缺下来。


    亲兵营的指挥使，虽说级别不算太高，但好歹也迈入中级武将的门槛，而且作战的编制也是以指挥（营）为基础，调动兵马时常用多少指挥为数。


    加之亲兵指挥使又是李奕的亲卫首领，谁要是能坐上这个位置，就等同于得到了他的信重，对于日后的晋升也会有很大的好处。


    就好比李汉超，加入禁军才不过一年时间，便已经猛窜到了军都指挥使的位置。


    虽说是有军功的加持，但若不是跟在李奕身边，他又能捞到哪门子的军功？


    由于暂时没有合适的人选，李奕也就没急着让人补缺，而是让徐胜权且负责随身护卫之事。


    “还不快滚开！”徐胜的一声暴喝在寂静的夜色中回荡。


    那几名军卒顿时脸色骤变，在听闻了李奕的名号，又被徐胜的气势所迫，嘴唇哆嗦着却说不出半个字来。


    “就属你的嗓门大。”李奕抬手制止了徐胜，眼角噙着笑骂了一句。


    手下的这帮人都是武夫，平日里在他面前乖顺的很，因为他们心里都敬服李奕，而且升官发财还要指着他。


    但在外人面前，武夫的本性却显露无疑，骨子里的凶横是改不掉的。


    待到徐胜退开，李奕翻身下马，沉声道：“劳烦通传，就说殿前司李奕，有事特来跟王府事商议。”


    说着，他将腰间的印信取下，向几名军卒展示。


    按照朝廷规制，夜晚府衙会闭门，并不是想进就能进的。


    虽然李奕的身份还算显赫，又是来找王朴谈事的，大可以事急从权为理由，让人打开大门直接进去就行。


    府衙的这几名步直军卒绝不敢拦他，更不可能拦得住他手下的这帮亲兵。


    但李奕还是选择了按规矩来，递上了证明身份的印信，并让人先进去通报王朴一声。


    “属、属下该死，不知是李都使亲临……”


    几名军卒不敢再有怀疑，连忙单膝跪地行礼，额头不免沁出豆大的汗珠，嘴里结结巴巴的告罪。


    李奕轻笑道：“尔等也只是尽忠职守，难道还有什么罪过？好了，快些去通传王府事吧。”


    几名军卒如蒙大赦，忙从地上爬起来，其中一人进去通报，剩下的人领着李奕到门厅稍候。


    不多时，两名书吏提着灯笼快步迎出，躬身道：“李都使请随小人来，王府事正在偏院官房相候。”


    ……


    穿过厅堂仪门，在偏院的官房内，李奕见到了正伏案处理文牍的王朴。


    摇曳的烛光映照着对方那高凸的颧骨，案头堆迭的文书几乎将他瘦小的身形淹没。


    留守东京的四名文武，向训名义上总领内外事务，由于要在皇城内值守，吃住多在宣徽院的衙署里，几天都回不了一次家。


    而王朴和向训的情况差不多，唯一的区别就是他负责开封府事，待在府衙的时间更多。


    韩通更不必多说，工程建设的担子重，外城的工地都快成了他第二个家。


    反倒是李奕比起另外三人，稍微显得轻松一些，因为他只负责协助工作。虽然白天也要忙着到处跑，但好歹晚上还能下值回家睡觉。


    听得脚步声，王朴头也不抬，只将手中毛笔在砚台边轻轻一掭：“李都使漏夜前来，可是为那罗彦环说情？”


    他的声音不疾不徐，明显知道李奕的来意，应当是宋仁恭已经跟他禀报过。


    李奕微微一笑，走到旁边的椅子上坐下，开口道：“王公慧眼如炬，不过下官贸然前来，说情倒是其次，而是另有要事相商。”


    “哦？”王朴闻言，顿感好奇，抬头望向李奕。


    在他看来，这位皇室的外戚大将，虽然年纪轻轻就身居高位，但平日里行事颇为谦逊，对政事很少主动发表意见。


    现在突然说有要事相商，这不免让王朴涌起几分兴趣。


    李奕解释道：“对于这次扩建京城之事，下官有些浅显的见解，不知王公可愿指教一二？”


    王朴捋须笑道：“老夫愿闻其详。”


    李奕将茶盏轻轻搁在案几上，斟酌着开口：“唐末乱世以来，大梁城作为四朝京治，内外的规模已经逐渐局促，不但扩编的禁军将士和家眷难以安置，就连朝廷新增的办事机构，也找不到合适的地方建造。”


    “而朝廷有麻烦，百姓们更是苦恼。东京内外面积有限，百姓们的住房问题很大，小房子挨着小房子，有时候一家失火，就能烧掉一整条街。”


    “除此之外，随着中原局势安定，大量人口聚集到京城，却难以找到落脚之地。还有各地赶来做生意的商贩，本就薄利没挣几个钱，反倒要承担高额的铺面租金。”


    “下官的兄长在世时就在龙津桥边开了家早饭铺子，对于百姓们日常生活的诸多不便，下官倒也算是略知一二……此次陛下诏令扩建大梁城，乃是利国利民的大好事，必将给后人带来无尽的好处。”


    李奕分析了一番扩建东京城的必要，顺带拍了一记皇帝的马屁，表达了对朝廷政策大方针的支持。


    等见到王朴微微颔首表示赞同，他却又话锋一转道：“不过……据下官巡检京城内外的情况来看，百姓们却对扩建一事有颇多微词。”


    “其中将民间的坟墓、窑灶和草市都搬到城外，此事涉及到百姓们的切身利益，民间的反对之声此起彼伏。特别是朝廷责令强行搬迁，而补偿却又难以落实，更是招致百姓们的不满，可谓是怨声载道……”


    王朴闻言，眉头微蹙道：“李都使是觉得老夫的做法有些不近人情了？”


    关于扩建东京城的搬迁安置、统筹规划，全都由王朴一手操办，强行搬迁的指令也是他下的。


    李奕先前才刚救下罗彦环，现在又提起百姓们的怨言，王朴难免会认为李奕这话是冲着自己来的。


    “王公误会了，下官并非这个意思。”


    李奕轻轻摇头道，“百姓们大多见薄识浅，只在乎眼前的蝇头小利，难以领会到朝廷长久的大计，有怨言和不满也是情理之中。”


    “然而扩建大梁城一事干系重大，牵涉到京城内外数十万军民百姓的生活，自然不能因为些许反对之声而有所耽搁。”


    “但若是能稍加变通，或可事半功倍……”


    王朴面色稍缓，沉吟片刻，追问道：“李都使想来是有什么法子可平息民间的不满？那便尽管说来听听便是，无须这般拐弯抹角的说话。”


    李奕当即便直言道：“自先帝以来，我朝便力主休养生息，以仁爱百姓为先，官家不与民争利。然而此次扩建京城，正值陛下亲征江南，国库蓄积钱粮全都供应战事，许诺给百姓们的补偿难以兑现。”


    “这明显与我朝国策相悖……但钱粮这东西，没有就是没有，总不能去加重各地的赋税来补开封百姓们的空缺？”


    “恕下官斗胆直言，内城乃是大梁城基础，坊市规划已成定局，沿用旧制无须变动。但外面的罗城从晋朝以来加建数次，杂乱无章不成格局，再强分坊市之别已不合时宜，而且方方面面的耗费更是巨万。”


    “不如借此扩建罗城的便利，直接推行新的街坊制度，不再以高墙阻隔民间的交通，而是以开放式的纵横街巷替代。”


    “并允许百姓在新扩宽的街道旁种树、挖井、沿街开店，以为百姓提供生活的便利和经商的好处，来换取工程的顺利进行。”


    “到时城内要道的商铺必然兴盛，百姓们的生计也有了着落。而朝廷不仅省了筑造高墙的开支，还能借助百姓们来种树挖井、布置街道，更是一笔巨大的节省。”


    说到这，李奕起身，拱手一礼道：“下官的这个提议其实也并非妄言，自唐末乱世以来，地方藩镇割据成风，连年的大战下来，人口的流动日益频繁。


    往日的坊市制度早有松弛，各州治郡所已难以严格执行，我朝何不顺应时势，就此打破陈旧的制度，开创一种全新的城市治理的布局。”


    他说的这些也不算是惊人之语，因为从唐朝中后期开始，受天下大乱的影响，曾经的坊市制度确实开始难以为继。


    只不过靠着制度的惯性，原有的坊市制度还在维持，但执行的力度已经减弱许多。


    就拿东京城举例，内城是原先的汴州城，坊市的布局依旧不变，但那些坊墙早已破败不堪，很多地方都有倒塌和损毁，距离皇城越远的地方越破败。


    而朝廷却没有这么大的财力对那些坊墙进行修补和维持，只能通过禁止私自开设店铺和执行宵禁来维护坊市制的最后体面。


    至于东京外面的罗城，此前就连城墙都不完善，坊市制度更是名存实亡，零零散散的沿街商铺随处可见。


    甚至还有酒肆商铺夜里关起门来做生意的，所谓的宵禁只能仅限于明面上而已。


    因此李奕提的这个建议，并不是无的放矢，身为实干派的王朴自然心里有数。


    但官方层面上打破旧规，施行新的城市布局制度，却并非是一件小事，更不是留守的四个人能做主的。


    王朴沉思片刻，突然抬头看向李奕，轻笑道：“李都使真是不言则已，言必惊人呐！去年整顿禁军的谋划就让人惊叹，这一番街市之制的言论，更是让老夫都茅塞顿开。”


    “王公谬赞了，下官也只是动动嘴皮子，真要论起调度安排，十个我也顶不上王公一人。”


    李奕闻言微微摇头，坐下端起茶盏抿了一口。


    他倒不是有意谦虚，无论去年的整顿禁军，还是刚才的一番提议，都是历史上发生过的事。


    整顿禁军是依着宋太祖的手段来的，而让百姓种树挖井、沿街开店，则是历史上世宗柴荣征淮南回到东京，听闻了百姓们的不满之后，下诏确定下来的。


    至于街市之制的言论，自然是借鉴北宋的“厢坊制”，然后又加了一点自己的私货。


    不过作为穿越者嘛，这是先天而知的优势，不用白不用。


    “老夫倒觉得李都使的见识智谋，已然不输于那些个翰林学士。”王朴轻轻捋着山羊胡，意味深长道，“自古草莽出英雄，李都使正和其意，也难怪短短两年时间，就能立下诸多功劳，得到陛下的这般信重，将来定会是股肱之臣啊！”


    若是其他人这么夸自己，李奕肯定是一笑而过，但这话从王朴嘴里吐出来，他总觉得有些不得劲。


    好在王朴也就随口一说，转而他又道：“此事还应从长计议，这样吧，明日我等四人先在一起议个章程，然后奏报淮南让陛下决断。”


    李奕点头道：“合该如此。”


    接下来，两人又闲聊了几句，却只字没再提罗彦环的事。


    不过李奕亲自过来拜见，王朴哪怕性子再刚强，这点面子肯定还会卖给他的。