第277章 破局之法

　　1912年10月份后，全世界就流传出一个消息，不管任何国家，不管任何民族，不管任何肤色，只要没有在其本国留下不良记录的案底，那么只要他有兴趣，都可以移民至阿拉斯加，传得有鼻子有眼，同时传出来的还有五条规定：

　　一是凡是当地有阿拉斯加使馆或移民办事处的国家，该国移民都应先向当地使馆或移民办事处进行申请登记及目的地分派，只有持有移民登记证明方可进入阿拉斯加国境。

　　二是如果当地没有阿拉斯加使馆或移民机构，则该国移民可以自行组织，或个人行动前往阿拉斯加的科里亚克岛，温哥华岛，雷卢索申岛三地，阿拉斯加政府将在这三地设立临时移民管理机构，只要符合条件的都可以获得移民登记证明，通过随机分派制度进入阿拉斯加大陆国境。

　　三是愿意成为农业移民的申请人，阿拉斯加将免费提供一人最高五亩耕地，但申请人年龄必须在二十岁至四十岁之间，不限男女，获得耕地第一年免去所有税收，随后三年之内则每年需要缴纳30%的税收上交国家和当地政府，以作为政府土地开发费用。此后税收按阿拉斯加国家及地方的税收政策如实缴纳。

　　四是没有财力缴纳移民费用的申请人，可单独申请政府代垫移民费用，可包含移民登记，管理，运送等一切移民过程中需要发生的费用，也可申请其中某项费用代垫，代垫费用将在该移民进入阿拉斯加的第二年起分三至五年内按10%的利息以缴税或工资扣除的方式还清，但申请了移民费用代垫者将单独记入移民管理局和内政部档案，接受移民管理局和内政部的监督，在代垫移民费用未能扣清之前不得离开阿拉斯加国境，也不得再行迁移户籍到非政府指定的目的地。

　　五是新移民进入阿拉斯加后，如果确实生活困难，可先至其分派目的地的当地政府移民管理机关、内政机关进行登记，取得新移民生活保障证明后，凭该证明至当地任何一家政府指定银行申请生活补助贷款，利率为法定利率的80%，但其限额为每人最高600元，且必须在三年内全部予以还清，在贷款未能还清之前，该移民没有资格取得公民权也不得离开国境，也不得再行迁移户籍到非政府指定的目的地。

　　消息不知是如何传出去的，五条规定不管是哪一条都非常详细，都是针对移民的困难之处给予的优惠措施，消息传出伊始，就立即引起了不少人的关注和兴趣，有些胆子稍大一点的就果断开始行动，而结果正如宣传的消息所言，相比以前申请之后需要等到三到五天甚至一周半月之久，这次几乎是一经申请，第二天就能拿到签证，申请为农业移民的人还有一张特殊的证明书，且没有像其他移民一样，直接在签证上面注明了目的地，他们需要凭那张特殊的证明书到指明的地点集中，然后由当地政府再行分派移民目的地和土地。

　　当然申请代垫移民费用的人也不少，无一例外都获得成功，他们要做的就是拿着签证，一般会被要求在三天内统一到阿拉斯加移民官员指定的地点集合，由政府指定的船只运送到阿拉斯加去。

　　不到一个月，消息在各地得到证实，使得各国立马就出现了一波不小的移民申请风潮，当然规模有大小，基本上像英法德等国规模很小，基本上与以前没有多少变化，真正规模较大的是来自唐山，南美，南洋这些比较落后或者某国殖民地上饱受欺压的土著，只有这些地方的人，才会被一人五亩地以及费用代垫，补助贷款这样的条件所吸引。

　　当然为了不引起外交纠纷，阿拉斯加双管其下，政策照常宣传，同时与几个主要国家进行沟通，反正这些国家的民众对阿拉斯加的移民政策并非太感冒，除非是淘金移民，就像马更些淘金潮一样，百万淘金客有近半都是来自几大强国的冒险家。

　　真正愿意移民到阿拉斯加的主要还是一些中小国家或者实力不强的国家，对于这样的国家阿拉斯加基本上还不需要再过顾忌，至于殖民地，各宗主国本身管理很严，能够成功移民的再多也有限。

　　如果别的国家实在有意见，好啊，恢复原来的制度就是，这次的移民优惠政策之所以向全球开放，主要是为了安抚阿拉斯加国内其他民族的情绪，这个政策的主要目标还是针对唐山，针对唐人的，而唐山本就人多，如今又是局势纷乱，哪有精力去管人家移不移民的事情。

　　袁世凯政府虽然向阿拉斯加驻唐山大使岑仲廷提出过意见，可是袁世凯现在能够管得了所有人么，阿拉斯加在唐山的领事馆，移民办事处是最多的，基本上一些人口较多的省份早在清王朝时期就有移民办事处了，只要现在的地方都督不管，唐人移民就没人管得了，至于那些地方都督巴结阿拉斯加还来不及呢，阿拉斯加什么最好，在他们眼里不是不是汽车，飞艇，机器，在他们眼里只有阿拉斯加的武器才是最实在的好东西，只要与阿拉斯加交好，给个优惠价就能省下不少银子又能搞到先进的武器了，可是要人家给面子，你自己首先也要有点表示不是。

　　移民工作顺利开始，虽然相比以前，规模有所增加，但是现在还看不出移民潮的迹象，毕竟唐山的军阀混战尚未真正开始，老百姓现在也普遍在期盼等待改天换地后的唐山是否能够过上好一点的生活，暂时没有生命危险，没有巨大财产损失的可能，大多数安土重迁的唐人是不会随便动迁移到国外的心思的。

　　“我们好像有一个失误啊，现在正值冬季，这个时候来的移民安排去耕种有些对牛弹琴了，各省市的工人需求也没有这么迫切了。好在今年的移民不会多上太多，否则就成了一个大麻烦了。不过以后还是成问题，明年冬季，以后的冬季怎么办，新移民肯定一来就要有工作，不然哪来的生活来源过冬，不是所有人都有老本吃的，也不可能所有人都去贷款过冬吧。”叶枫来到自由宫，叶文德正拧着收苦思，看到叶枫立即就说道。

　　叶枫却笑了笑道：“我正是为了这事来的，我们转移一些老移民到别的地方去，不就可以给新移民腾出更多工作岗位了，冬季的移民首先还是安排为工商企业当工人更合适一些。”

　　“转移一些老移民，转移到哪里去。”叶文德莫明其妙。

　　叶枫呵呵一笑，从叶文德桌上拉过一份小型地图，然后直接趴在桌上，首先指着阿拉斯加西面的华侨城一带，然后往下一直指到阿瓦琴道：“你忘了黄金城公司在远东的两个大项目吗，一条铁路，一个大型港口，光工人就能消化数万，还有铁路周边300米的土地权益，就算建一千个小居民点，一个居民点住200人，又是二十万，这个冬季的新移民并不多，差不多国内就能消化了，远东的名额可以留待明年，明年9月份开始我们就可以从国内转移一批老移民到远东，明年夏天我们要做的就是预先在这些地方修上一些工厂，生活区，以解决这些移民到来之后的工作、生活问题。”

　　“只有二十万，就算加上华侨城的能够消化的工人，顶多就是消化三十万人，太少了，这个居民点起码要多建一倍，消化五十万人，即使这样最多也不过解决两个冬季的移民吧，虽然到了冬季，移民本就会减少，可是以我们的分析，真正爆发移民潮时，就算是11月至2月的冬季最冷时期也不会少于30万人。”

　　叶枫呵呵一笑道：“土地权益是我们的，建多少个居民点由我们自己办，不超过范围就行，不过几十万人的居民点，还有消化这些人的工厂，岂是短期内能办到的，再说短期内冒出这么多居民点，还全部是阿拉斯加人，沙俄人不是傻子，不要惹起麻烦，影响我们的整个远东未来战略。对远东，其实主要是保证我们在那里的人口比例，保证我们在铁路沿线的影响力，起到钉子的作用，远东暂时并非我们的后花园，这里并非我转移移民主要的地点。”

　　“主要不是这里，那你把移民转移到哪里，除了这里，我们可没有别的地方可能做到这一点了。”

　　叶枫先是点了点头，最后突然问道：“你说假如我们向德国提出购买海外领地或者殖民地有没有可能。”

　　啊！叶文德一听叶枫的话，就张大了嘴，好半天才道：“向德国购买海外领土和殖民地，德国的殖民地本就不算多的，应该没有可能卖给我们吧，而且德国的殖民地和海领地都远离我们阿拉斯加，就算他们卖，我们买来又有何用。”

　　叶枫笑着指着地图上中南太平洋一带的两地方道：“这两个地方呢。”

　　叶文德顺着叶枫手指的地方一看，喃喃的道：“马绍尔群岛，北马里亚纳群岛，位于太平洋岛群边缘，距我们阿拉斯加数千海里，你买来如何管理。”说到这里，他突然看着叶枫，若有所思的道：“这是你想的破局之法，将手伸入太平洋群岛？”

　　叶枫点了点头，指着这两个岛道：“德国人在太平洋群岛中拥有好几块殖民地，但是除了德属新几内亚几块德国的老殖民地，不管是马绍尔，还是北马里亚纳都不算大，马绍尔不过180多平方公里，主要都是礁石岛，北马里亚纳群岛也不过数百平方公里，最大的塞班岛也只有一百多平方公里，面积同样不大，如果我们要买不会花我们太多钱，最主要的是这两个群岛都是美西战争后由西班牙卖给德国人的，距今不过14年，基础并不牢固。”

　　叶文德摸着下巴考虑了一下，最后摇了摇头道：“两个群岛虽然都不大，但是其战略地位不言而喻，想要德国人卖给我们，难度不小，我估计基本上没有太多可能，德国的殖民地本就比不得英法等国，同盟国和协约国的形成除了双方欧洲大陆的霸权争夺外，也不无德、意等国想重新分配殖民地，夺取更大势力范围的因素，现在反而要他们卖殖民地给我们，真的很难，德国可不是西班牙这样的没落强国。”

　　叶枫考虑了一下道：“也并非完全不可能，德国人现在深陷与协约国的霸权之争中，主要精力集中在欧洲，在太平洋他们无法集中更多精力，马绍尔群岛位于太平注岛群中北部，我们可以提出全部购买，北马里亚纳群岛位于西北部，因为是面对日本和唐山的最近距离的桥头堡，想要买可能难度会更高一些，不过北马里亚纳群岛面积要大得多，有三个比较大的岛，如果德国人不愿意全部卖给我们，我们可以要求购买其中一个两个大岛加上一些小岛，就算将这两个岛卖给我们，德国人在太平洋还有德属新几内亚，加罗林群岛，布尔维干岛等数个好几块大得多，重要的多，统治基地也更为牢固的殖民地，只要有让他们心动的筹码就有可能成功。”

　　叶文德好半晌才道：“这样一来，我们的脚步就迈出去了，触手伸入太洋平群岛，免不了就要引起美国、英国、法国、日本等国的戒心了。这样做值不值得？”

　　没想到叶文德一说这话，叶枫却是眼睛一亮，呵呵笑道：“我们正愁如何打动德国人，这不就是能让德国人心动的理由，德国人没有精力专注太平洋的殖民地，英、美、法等国可是把这里视为他们的后花园的，我们买下这两个岛，美、英、法、日都会难受，这应该是德国最想看到的吧，他们只要付出两个小岛，就能让我们阿拉斯加陷入太平洋展开与英、美等国的势力争夺，换做我，这样做何乐而不为。”

　　叶文德仔细考虑了下叶枫的话，确实很有道理，虽然阿拉斯加只是买下两个小群岛，但是只要在太平洋有了这两个立足之地，谁能保证阿拉斯加不会进一步野心膨胀，想在太平洋群岛中占有更大的势力范围呢，相信不管是英、美、法、日，还是德国都不会以为阿拉斯加买来这两个岛是拿来玩的吧，如果不是想插手中南太平洋，买这两个小岛干什么？除了战略地位，这两个群岛论经济利益，论土地矿产可是根本不值一提。

　　叶文德一直皱着眉，显然在考虑这么做的利弊，这是反守为攻的做法，买下这两个小群岛，成为阿拉斯加在中南太平洋的基地，突破美、日、俄三国在太平洋对阿拉斯加形成的包围之势，好处显而易见，可是弊端同样明显，这么明显的意图，美国、日本会看不出来，也许拿下这两个群岛的时候，就是阿拉斯加正式陷入国际纷争的开始。

　　叶枫自然明白叶文德在考虑什么，拿下这两个岛，是他两个月来苦思得出来的结果，可以一举破掉阿拉斯加南向的困局，当然有了这两个岛阿拉斯加基本上仍然处在列强的包围之中，但是这对于阿拉斯加来说，却是迈了一大步，真正走出国门的一大步，虽然还在包围之中，却有了更大的回旋余地，在那里立住了脚，中南太平洋数千上万大大小小的岛，突口到处都是，这个包围圈却不再是严丝合缝了。

　　叶枫将自己的看法提出来，马上就得到了叶文德的认同，反正现在的国际局势本身就紧张的很，各个国家之间，甚至盟国与盟国之间都有不小的矛盾，不可能为了两个小群岛的归属就大动干戈，越是这种敏感时候，各国处理起来越会小心，阿拉斯加走出这一步，既可以破局，也是一种试探，如果最后拿不到这两个岛或者守不住这两个岛，阿拉斯加的损失也不算太大，大不了回到现在这副局面就是，难道美、英、法、日本还会真得与阿拉斯加本土打上一场大仗不成，要打也不是现在，真正到了不得不打的时候，有了南面的两个基地，对阿拉斯加的帮助可就非同一般了，也就越发重要了。

　　越是分析下去，叶文德越发觉得这一战略的重要，想到这里，马上对叶枫道：“这事我明天跟国务卿、外交部通一下气，你们军总部的部长也参加，制定出一个具体的行动章程出来，这事开始时要做的隐密，而且要尽快完成，不能给美国人，英国人，法国人，日本人反应时间，等到成了既定事实，他们要做的要么是战，要么是打落牙齿往肚里吞，反正我们就是不能让他们事先把这事给搅黄了。”