第556章 通道开

　　1928年3月9日，此前风光无限的卢旺达总统卢萨斯巴和布隆迪总统帕里拉在布卡武会晤后，返程中相继遭遇刺杀身亡。

　　当晚，驻防布卡武的卢旺达第一师师长鲁米尼突然率军返回尚古古，强势接管了前线的卢旺达军队，并迅速控制了数名部落酋长和卢、布两军军官，从这些人身上相继搜出一系列证据，证明这些人已经背叛卢旺达和布隆迪，与英比等国勾结，杀害了卢萨斯巴和帕里拉，意图接管政权并私放联军，与英法美比等帝国主义殖民者合作，出卖胡图族利益。

　　有部分军官提出了怀疑，甚至有人称鲁米尼嫁祸，但鲁米尼的动作却打消了这种怀疑。

　　3月10，鲁米尼率领两万大军回师基加利，却没有立即篡权上位，而是跑到一直以来大家都知道的文迪内等人关押处（文迪内当然在此之前已经从恩加拉放回了此处），放出了此前被卢萨斯巴扣押的这些胡图族部落领袖。

　　3月11日，在鲁米尼的主持下，各部落召开联席会议，以极为公正，公开的方式推选出了卢旺达新总统，不是鲁米尼，而是前总理文迪内。

　　3月12日，鲁米尼宣布辞去一切职务，以示清白，并表示愿将在前线扣押的几名嫌疑犯完全移交给新成立的文迪内政府，文迪内于当天宣布追认卢萨斯巴为国父，卢旺达元帅。并为卢萨斯巴举行国葬，同时宣布组建专门调查组，对卢萨斯巴被刺案进行调查审讯，鲁米尼移交的嫌犯也正式移交给调查组。

　　3月14日，调查组给出调查结果，证实鲁米尼移交的几名嫌犯正是卢萨斯巴和帕里拉遇刺的幕后指使者，同时在他们的住宅搜出了大量文书和协议，直接证明他们与英比两国代表签订过一系列秘密协议。此后数名嫌犯供出参与帕里拉谋杀案的还有数名在布隆迪国内的部落酋长。

　　3月15日，文迪内亲临尚古古前线，与前线的几名布隆迪军方将领密会，随即在布隆迪国内，数名被供出的酋长被布隆迪留守军队逮捕，并被移交到尚古古，当天下午，包括此前的数名嫌犯及刚刚被抓的布隆迪酋长被当场枪决，卢萨斯巴和帕里拉遇刺案以极为认人“信服”的公开公正方式迅速解决，几乎没有人再有任何怀疑。

　　谋杀案解决之后，被认为阴谋者的鲁米尼也洗脱了嫁祸嫌疑，而且即使案情大白之后，鲁米尼仍然拒绝再担任何职务也更让人相信了鲁米尼的清白。文迪内政权也终于立稳了脚跟，得到了军方的拥护，同时这次遇刺案，也激起了军方的仇恨，第二日即3月16日，卢、布军队在沉寂了一个多月向尚古古包围圈内的三万联军展开了猛烈的攻击。

　　被围困达一个多月的联军若不是卢、布军队按兵不动，早已经支撑不下去了，现在遭到猛烈攻击，几乎快要弹尽粮绝的联军抵抗力大大下降，仅仅三天时间的攻击，联军虽然让卢、布军队付出了高达数万将士的伤亡，但最终无法扭转大局，3月20日，数千联军残部向卢、布军队投降，尚古古战役结束。

　　尚古古战役的影响远超当初的基加利之战，基加利之战打残的只是比利时军队，而尚古古之战却是直接打击了包括英法美比及图西族在内的五大武装，这一战的胜利，卢旺达事件已经不仅仅是一个地区性军事冲突了，而是一场涉及数个国家的大战，也影响到整个非洲的大势。

　　虽然联军还有多达近十万的本土其及他殖民地军队正在赶来，但尚古古战役已经结束，他们此前的六万五千联军已经全军覆没，而且这一战的胜利也给其他非洲部族带来了更强的信心。

　　此战过后，先前被英军镇压下去的恩贡贝族，乌隆迪族，卢巴族等再次高举起了反殖民主义独立旗帜，展开更大规模的叛乱，更糟糕的是这一次像刚果族，乌干达这样的大族也开始行动起来，让英比法等国家的非洲殖民统治有了动摇的迹象。

　　新调来的联军援军目前分散放到其他非洲殖民地以镇压可能的更大规模的叛乱，以稳固他们的殖民统治，对于卢旺达和刚果河以北他们已经是无能为力，但这是非洲动乱的源头，想要彻底稳固在非洲的殖民统治，卢旺达和布隆迪这个根源必须解决。

　　“卖狗的，这是阴谋，这是彻头彻底尾的阴谋，卢萨斯巴和帕里拉的死跟我们一点关系都没有！”面对美法两国代表的质问，张伯伦只能志嘶力竭的反驳。

　　“事实上我们不可能这样做，卢萨斯巴和帕里拉的死对我们一点好处也没有，本来我们的合作即将成功，如果他们不死，也许现在卢旺达已经风平浪静！”比利时首相亨利·加斯帕也瞪着美法代表道。

　　“可是你们如何解释那些搜出来的文件，可以看出来，那确实是合作文件，正是那些文件的存在，使得所有人都无法怀疑，即使有怀疑也拿不出反驳的证据。为什么这样的文件会出现在他们的住宅。”美国国务卿凯洛格皱着眉头道。

　　凯洛格有理由不高兴，这次联军行动美国是在英比两国的拉拢下参与的，对于布隆迪他们没有多少兴趣，甚至可以说，美国更乐意看到非洲乱起来，瓦解英法阿比葡这些国家在非洲的殖民统治，只有那样，美国在非洲的商务活动才能更顺利的开拓壮大起来。

　　该死的布隆迪，若不是这次布隆迪也是事件主要参与者，美国完全可以拒绝这次行动，虽然最终也只有一千五百名美军参与了行动，但不管人数多少，参与过就脱不了身，除非美国可以放任剩下的上百名战俘而不理。要不就是继续参与下去，要不就是单方面与卢旺达达成协议，将战俘以和平方式救回来。但毫无疑问，若美国单方面行动，就将与英法比等国发生矛盾。

　　已经脱不了身了，这才是凯洛格不得不跨过大西洋跑到伦敦来开这个会议的原因。现在的美国反对战争，不喜欢战争，如果能够脱身是最好的了，若证明此事真的是英比两国背着美国展开的失败行动，那美国就有理由脱离这次行动，单方面与卢旺达解决战俘问题，该死的战争就可以离美国人民远点。

　　张伯伦与加斯帕互相看了一眼，最后还是张伯伦摇了摇头道：“这肯定是阿拉斯加人伪造的，各位，伪造这样的文件以阿拉斯加人的能力很难吗？”

　　“光是文件可能不难，但是奥斯汀，难道阿拉斯加人连你们的所有印章签名之类的都可以伪造的一模一样？还有克利斯和范布伦哪里去了？”法国总理普恩加莱皱着眉头道。

　　普恩加莱跟以前的克里孟梭等人不同，他算是亲阿派，他当法国总统的时候，曾跟阿拉斯加有着还算愉快的合作和交往。只是在克里孟梭担任总理后，阿法两国的关系有些下降，特别是他在1920年离任后，法国就彻底的与阿拉斯加人背道而驰了，两国关系越来越淡，至少已经不是朋友了，若是以前，普恩加莱相信，法国完全可以与阿拉斯加展开高层面的公开会谈，解决一切矛盾，而不是与阿拉斯加人进行战争。现在虽然他是总理，但整个法国反阿派早已经占据上风，他个人的意见起不了多大的作用，这次联军行动他同样反对过，可是包括总统杜梅格在内，几乎所有人都是支持加入这次联军行动的。

　　好了，现在联军行动惨败，四国陷入了无比尴尬的局面，最终却要他这个总理出来收拾局面，心里同样不免想对此次联军失败的责任追究一番。

　　“他们已经失踪了！我怀疑他们也遭了阿拉斯加人毒手，那些文件很可能就是他们与卢萨斯巴及帕里拉签订的文字，然后被阿拉斯加以特殊手段更改了卢、布两方的签名用来嫁祸。”张伯伦眼见得凯洛格和普恩加莱语气不善，气鼓鼓的道，这很明显是阿拉斯加人在嫁祸，凯洛格和普恩加莱会看不出来吗，张伯伦才不信，他知道美法两国大概是看事不可为，想要找机会抽身了。

　　“失踪，无缘无故的他们怎么会失踪！”普恩加莱冷笑道：“事实证明他们一定是在其中参与了什么特别行动是吗，所以阿拉斯加才能找到机会嫁祸！”

　　听到普恩加莱这么说，张伯伦和加斯帕倒是松了一口气，虽然语气不善，但普恩加莱也承认了这次是阿拉斯加嫁祸，那就证明法国并非完全准备抽身了。

　　“算了，事情已经发生了，各位，我们还是看看事情如何解决吧，现在只有两个办法，四国再组更强大的联军，否则我们也许只能坐视阿拉斯加人的阴谋得逞了。”加斯帕也借机马上将话题转回了核心问题上来，不再愿再纠缠于责任了。

　　算起来，比利时是最着急的，比利时的国力本就不能同英法美相比，而事件中心就发生在他们比利时的控制区内，影响也最大，现在闹得越来越凶的主要也在比属刚果，再不解决，只怕比利时就要丢掉这最后一块也是最重要的殖民地了。

　　“再共组联军已经不太可能，算上从本土派去的，我们前后已经派出近十几万军队，但结果呢，再调我觉得也不定可以达到目的，而且再调兵以我们法国目前的状态已经不是最好选择了。”普恩加莱摇头道。

　　“阿拉斯加人想干什么，已经不是什么秘密，打通东西非通道是他们的目标，现在我们要做的也许就是评估一下，这条通道打通到底有多大的影响，若影响实在太大，那就绝不能让他们得逞，若影响稍低一些，那就让他们打通好了。”凯洛格道，虽然不希望阿拉斯加人进一步增强实力，但相比加入可能更大规模的战争，若能选择，凯洛格更愿意选择置身事外，经过欧战，美国人现在是非常厌战的，此前的联军行动美国毕竟只出动了一千五百多名军队，但继续行动，可能就不是千余名士兵的问题了，而且此次失败，千余人丧命，上百人成为俘虏，在国内已经造成了相当影响，民众估计不会愿意看到行动进一步扩大，不会愿意去参加这个对美国而言不会有太多直接好处的行动。

　　不过四人当中，没有一个人提出承认卢旺达独立来解决此次事件，卢旺达的位置太敏感了，一承认独立，开了先例，对于非洲其他部族的影响太大，只怕马上会漫延成一股独立风潮，影响最大的可能就是卢旺达周边，到时周边相继独立，各个殖民地有了自主权，阿拉斯加不通过军事，通过金元手段只怕同样可以达到目的，毕竟现在的阿拉斯加有这个经济实力，而且东西非通道严格来说，对于沿途部落、国家也会有好处，一旦这些殖民地独立，他们会选择与谁合作就更难说了。

　　这样做，还不如让阿拉斯加人得逞，至少这样卢旺达等国会仍处于殖民统治当中，只是换一个宗主国罢了，对于其他部落来说就没有太多鼓舞作用了，英法比等国的殖民统治才能稳固的继续下去。

　　“毫无疑问，这条通道一打开，阿拉斯加可以在中部非洲形成无阻碍的直接经济联系，在军事上政治上当然也影响重大，未来他们甚至可以免去很长的路途，就能将军队从大西洋调到印度洋！”张伯伦道。

　　“他们可以更快的调派军队，准备干什么？他们准备打一场战争还是怎么了，对手会是谁，大家有没有想去过，印度洋的利益在于哪个国家？很明显的，奥斯汀，你是担心阿拉斯加人威胁到大英帝国的利益对吗？”普恩加莱微笑道。

　　张伯伦沉默了片刻最后道：“难道对于美法比等国就没有影响？印度洋若是落在阿拉斯加人的手里，难道就对你们没有影响？”

　　凯洛格嘴上没说，心里却暗笑：“只是换一个势力掌控者罢了，阿拉斯加难道还能完全控制印度洋，变成他们的内海吗？以英国现在在印度洋的实力，也不可能这样做，换了阿拉斯加当然同样不可能这样做。”

　　不过想归想，问题凯洛格还是要重视的，就算是换人掌控印度洋，美国也确实不希望看到是阿拉斯加，毕竟论矛盾，阿美这两大邻国之间的矛盾可也不少。能压制阿拉斯加的发展，凯洛格也还是愿意看到的。

　　加斯帕这时道：“也许还是要跟阿拉斯加人谈谈，打通通道可以，但我们应该给予他们一些限制，不能让这条通道成为一条战争通道。”

　　普恩加莱和凯洛格沉吟片刻也点了点头，他们也知道这样四个人坐着谈下去也谈不出太好的办法了，现在的局面很不利，已经不太可能阻止阿拉斯加人的阴谋得逞，那么就只能想办法限制一下阿拉斯加人的未来的通道用作，这可能是目前最好的选择。

　　张伯伦看到普恩加莱等人点头，也只能无奈的叹了一口气。

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　　“若是此前，我们可能不愿答应这么多限制条件，现在嘛，阿拉伯的商务行动差不多已经快达到我们的预期，爆发战争的可能性要小一些了，答应他们未尝不可！”

　　叶枫捏着手里的电报，看了半天后对着勒布雷笑道。

　　勒布雷也点了点头：“算一算，其他条件无关紧要，主要是三条，第一条，要求我们在非战争情况下东西非的驻军数量不能超过现在的总数量，现在我们在东西非总兵力已经达十八万人之多，不算少了，比属刚果地方虽大，人口却不算太多，不增兵，以现在的兵力也勉强镇得住了，所以这些条件答应他们无妨，第二条要求不得让卢旺达和布隆迪独立在我看来有些多余了，我们当然不可能让卢旺达完全独立，他们不提这个条件我们也会这么做，所以这一条也可以忽视，倒是第三条有待商榷。”

　　这时坐在勒布雷身边的高尔察克沉吟片刻道：“这第三条我估计多半还是英国人提出来的，因为这条通道形成，影响最大的就是英国，不单是他们在印度洋的势力可能受到影响，最大的影响的却是这条通道将英国南北非洲殖民地一分为二了，若我们未来设置障碍，他们南北非的陆路联系就将中断，就是海路也可能面临我们的威胁。”

　　“答应他们无妨，不是有一个非战争条件吗，若是阿英两国大战，谁都知道，这条通道就不可能对英国人开放，而不开战的话，放开这条通道有什么关系，反而可以使我们居于中枢联系位置而大赚一笔经济利润，我倒是认为这个条件对我们还更有利一些。”叶枫笑道。

　　“不过还是要加上一点，那就是英法美等国只能通过，不能驻留，这条通道太重要的，通道沿线各地应该不允许英法美等国在此展开长期的商务活动，否则不免会跟我们在阿拉伯打破英国保护一样，被他们从内部攻破。以我们阿拉斯加的实力，加上这条东西畅通的通道，也用不着其他国家来帮助发展当地经济赚取利润，我们自己完全有这个能力。”勒布雷道。

　　叶枫点了点头，考虑了一下，又笑道：“不错，可以加上这个条件，我相信只要能答应保证他们可以无阻碍通过，其他的他们也没有能力计较。但是嘛，还不能这么简单，我们现在占优势，应该多捞些好处，我们在西面没有太好的深水大港，借助这一次应该一次性完成这个目标了。比如法属刚果剩下的那部分……”

　　1928年4月26日，在阿拉斯加纽芬兰省首府圣约翰斯，阿拉斯加国务卿兼外交部长雅克·勒布雷，英国首相鲍德温，比利时首相加斯帕，法国总理普恩加莱，美国国务卿凯洛格联合签订圣约翰斯协议，全称为《阿英美法比五国东西非通道协定》。

　　协议共有六大条款：

　　一、比利时向阿拉斯加转让其所属刚果殖民地的刚果河以北地区及比属卢旺达的全部主权，阿拉斯加将为此支付两千万阿元转让款；

　　二、美国向阿拉斯国转让其所属布隆迪自治领全部主权，阿拉斯加为此支付一百万阿元转让款；

　　三、法国向阿拉斯加转让其剩下的赤道刚果以南的整个法属刚果主权，阿拉斯加将为此支付一千五百万阿元转让款；

　　四、阿拉斯加获得以上转让殖民地后，其所有东西非殖民地驻军将不得超过二十万人，如因战争等特殊情况需要增兵，需经英美法比四国同意；

　　五、阿拉斯加承诺获得以上殖民地后保证以上殖民地的稳定，以维护目前各国在非利益不受损害。

　　六、阿拉斯加获取以上殖民地后，保证东西非殖民地不向英美法比四国设置通行障碍，四国所属公民经过阿属东西非殖民地不需经过任何签证，但正常边检，及应付的关税等仍依阿拉斯加法律及当地相关规定办理，且美美法比四国也需保证未签证公民不得在阿属东西非任何殖民地内常驻，驻留时间不超过三天，且驻留其间必须遵守阿拉斯加及当地制定的一切法律。

　　圣约翰斯协定的签订，是阿拉斯加的一次重大胜利，六大条款当中，前面三条阿拉斯加无疑都是得利方，一连获得三块殖民地，总面积相加超过九十万平方公里，使得原来的东西非彻底连成了一片。

　　而所付的代价看似高昂，但只要想一想，现在动乱的卢旺达、布隆迪及比属刚果东北面积相加也不过十数万平方公里，实际上有近八十万平方公里并没有太多动乱发生，还处于各国绝对统治之下，这样的转让自然不可能如卢旺达和布隆迪那像只是象征性付款了。

　　要知道此前就是一个赤道刚果加努瓦迪布湾都付出了三千万给法国，而这一次数倍于赤道刚果的殖民地拿下来，总价也不过四千万多一点。且相比赤道刚果，新拿下的赤道刚果以南，有黑角这样的深水大港，还有布拉柴维尔这样比较大的城市，资源人口都非原来的赤道刚果可比，原比属刚果的刚果以北虽处内陆，但资源却也较为丰富，付出这样的代价，阿拉加并不吃亏。

　　当然以现在的情况来看，卢旺达和布隆迪已经从事实上脱离了比利时和美国的统治，阿拉斯加并没有必要再付转让款给比美两国，不过这一点其实只是障眼法罢了，这两笔款项就是阿拉斯加用来买名义的，因为比美两国并没有承认这两国独立，在法理上，这两国还是比美两国的殖民地，他们自己不平叛，现在将主权转给了阿拉斯加，阿拉斯加自然就有了足够的理由杀入卢旺达和布隆迪平叛，因为这里的主权是属于阿拉斯加了嘛。

　　有付出才有回报，后面三条，就算是对阿拉斯加的一些限制了，包括驻军等等，不过相比之下，这都不算什么不可接受的，真正为难一点的其实就在于保证稳定这一点，在英法美比等国看来，接下来阿拉斯加要出兵镇压卢旺达，只怕就会是一场内哄了，阿拉斯加将要出动大军，镇压卢旺达和布隆迪这两个阿拉斯加自己亲手扶持起来的叛乱国家。

　　以卢旺达和布隆迪此前的战斗力来看，阿拉斯加扶起来的这两支叛乱军队并不好对付，弄不好阿拉斯加要为这场战争付出很大的代价，多少也可以削弱一下阿拉斯加的实力，至少可以削弱一下阿拉斯加目前在非洲的驻军实力。

　　不过最后的事实，再次让英法美比四国跌了一回眼镜，卢旺达和布隆迪的叛乱并没有想像中那样难以平定。协议签订的第二日，阿拉斯加东非联指司令谭重德便命令第二集团军第五师、第六师，及装甲、炮兵、汽车机械化旅各一个团共三万余人由恩拉加首先进入了卢旺达。第七师并装甲、炮兵、汽车机械化旅各一个团近两万人在第二天由西部城镇基戈巴北上开进了布隆迪。

　　正当各国以为战争将要开始时，阿拉斯加驻坦噶尼喀总督贺伯昌却现身恩加拉，随即卢旺达总统文迪内，布隆迪代总统普阿也出现在恩拉加。

　　5月2日，三方签订恩加拉协议，卢旺达与布隆迪放弃完全的主权要求，而阿拉斯加则承诺给予两国除军事，外交外的完全自治权。同时承诺两国可以保留各一万人的治安军，服从阿拉斯加军队的指导。

　　5月3日，文迪内和普阿相继向国内发布命令，要求各军队主官服从协议，放弃抵抗。

　　不可避免的有许多胡图族军官对此很不理解，并没有按照两国总统的命令即时解除武装，这些人遭到了阿拉斯加军队的打击，不过让各国奇怪的是，这种情况并不多，虽然在尚古古围歼战中卢、布军队损失了近一半兵力，但两国相加还有近八万军队，最终发起抵抗的却还不到两万人，其他近六万人都在其军官的带领下陆续向阿拉斯加军队投降并被解除武装。

　　两万人的抵抗，面对超过五万装备精良，训练有素的阿拉斯加野战军完全是以卵击石，阿拉斯加军队几乎是以摧枯拉朽的形式瓦解了这股抵抗势力。

　　直到这个时候，英法美比等国才惊觉，阿拉斯加在卢、布两地的布局之深，很明显的，那些军官当中只怕多有出自阿拉斯加控制的，否则哪里会这样听话，虽然阿拉斯加不可能控制所有胡图族军官，但控制一些主要军官还是没有问题的，只要控制了主要高层军官，下面的那些军官就翻不起太多的风浪。

　　至6月初，整个卢旺达和布隆迪的局势平稳下来，6月6日，文迪内和普阿又在贺伯昌的主持下，正式签订协议，卢旺达和布隆迪自治领将实行合并，组成新的卢旺达自治领，文迪内担任总理，普阿担任议会主席，并将仿效阿拉斯加基本制度在一年内建立相对稳定完善的自治制度，原来两地合在一起的两万治安军则转为警察部队，成为卢旺达自治领的治安力量。

　　卢旺达和布隆迪发起的独立运动以让人瞠目结舌的方式结束，最终还是未能获是完全的独立地位，这个结果跟卢旺达此前的一系列成功一样造成了很大影响，原来受此鼓舞而群起效仿的其他非洲部族立马熄火，让英法比等国担忧的非洲反殖民主义独立动运暂时被完全平息下去。

　　虽然看到阿拉斯加如此轻松如此神速的解决卢旺达事件，让英法比等国心里很不舒服，但事实已经是这样，他们却也无法反悔了。这是阿拉斯加人布得局，他们可以迅速解决这个局很正常，就算英法等国反悔，由他们自己去解开这个局结果却肯定会完全不同，只怕就会跟此前的联军覆灭一样再遭受一次打击。

　　在平息卢旺达事件的同时，对于其他新殖民地的接收也已经相继完成，西非联指负责接管法属刚果及刚果河以北西部，刚果河以北东部自然由第二集团军所属部队驻防。

　　叶枫筹谋数载之久的东西非通道终于打开……

　　“虽然耗时很长，也花了巨大的精力，但我们在非洲的布局差不多得以用不流血的手段完成，此事值得庆祝！”接到新殖民地的主要交接完成时已是深夜，叶枫还是在文山阁拿出一瓶红酒，斟满了四个杯子，分别递了一杯给高尔察克，勒布雷和图根。

　　然后自己拿了一杯，四人举杯碰了一下，都一饮而尽，心里也着实痛快，打通了东西非，就算未来真的要跟开始预计的那样在阿拉伯与英国大打出手也无所惧了。可以说这条通道的打开，等于完全改变了阿拉斯加在非洲，在印度洋，甚至在阿拉伯的不利态势。虽然不可能拿到主导权，却也无惧任何对手了。

　　至于说是不流血达到目的，当然指的是阿拉斯加自己的军队没有多少牺牲，此前的大战实际上都是胡图族与英美法比等国的战斗，等到阿拉斯加军队介入时，已经跟直接接收差不多了，卢旺达军队不敢大举反抗，毕竟要与阿拉斯加军队对抗，他们将没有支持者，阿拉斯加军队只要切断援助，那些武器就会因缺乏弹药变成废铁。

　　“总统，现在我们只是完成了主权交接，新得的殖民地除了卢旺达自治领不需要怎么在行政上操心，刚果河以北和原法属刚果该如何处理，是否分别置于西非总督府和坦噶尼喀总督府的管辖之下？”此事高尔察克是正管，自然最为关心这个问题。

　　“我的意见还是分置为好，毕竟新得的殖民地比较大，民族，习俗与东西非也大不相同，此前又经历不同的统治者，并入东西非没有多大好处。”图根道。

　　叶枫也点了点头，考虑了一下道：“不过考虑到行政开支的节省，再结合各殖民地的实际情况，我认为可以这样，像法属刚果这样人口不算太多，面积也不算很大的殖民地可以并入其他总督府管辖，加上赤道刚果本就原属法属刚果，分开不过年余，现在可以再合为一起了，原赤道刚果取消，由原法属刚果全境设立西刚果大区，仍由西非总督府管辖，而中间的原比属刚果的刚果河以北的近七十多万平方公里有数百万人口，也不算太少，且此地位于我们东西非结合的中心，虽处内陆，对我们而言却万不可轻视，因此可在此新设北刚果领地，这样就在东西非形成西非，北刚果，卢旺达，坦噶尼喀四个从西到东的海外领地，未来的东西非通道就由这四个领地分段负责，需尽快完成通道建设，让这个通道尽快的发挥作用。”

　　高尔察克三人闻言考虑了一下都深以为然，勒布雷道：“这样也好，不过卢旺达虽也算是海外领地，却是属于有自治权的，虽资源不多，但未来也是通道经过的重要地方，必须保证此地的政治稳定，我看可以让卢旺达在政治上接受坦噶尼喀总督府的监管，当然名义上可以说是卢旺达自治领接受坦噶尼喀总督府的援助。”

　　叶枫笑道：“我们似乎还忘记了一点，就是图西族，在通巴山以东，爱德华湖以南，基伍湖以西建立图西自治领，未来他们就是卢旺达的牵制力量，当然在我们统治下，内部政治必须稳定，边境也必须稳定，由不得他们胡来，我看图西自治领和卢旺达自领都可以接受北刚果的援助，不宜分开，要置于一个总督府监控下才能更好的解决矛盾，再说他们都是位于内陆，放在一起管理更好一些。坦噶尼喀本就是人口较多，面积较大的领地，事务繁多，且还要主持印度洋事务及与地中海诸领地的联系，不宜再加重他们的负担。”

　　高尔察克点头笑道：“我看可行，不过图西族可算是平白捡了个大便宜，就不知道他们领不领情了。”

　　“以他们现在的处境，有这样的好事，还会不领情吗，若真不领情，那可就怪不得我们了，让他们成为我们治下的普通一员算了，相信他们知道如何选择了。”叶枫道。

　　“不过这样一来，这个北刚果总督就要花了心思仔细挑选了，虽然深处内陆，对外事务要少一些，但有了图西和卢旺达两个自治领的事务，没有一点政治手腕和行政能力的可不合格。”勒布雷道。

　　叶枫也点了点头，考虑了一下道：“这个人选倒不是太难选，基本上能担任省市长和部长的都足以担当这样的位置，毕竟卢旺达和图西领地是自治领，不宜过多的直接插手，我看现在的西非总督府行政司长罗耀扬担任这个总督都没有问题，罗耀扬在非洲已经快十年了，一直担任司长，还曾代理过原加蓬总督，对非洲的情况比较熟悉，也容易上手，毕竟未来的通道建设要尽快进行。”

　　“是个合适人选！”勒布雷马上点头道，说实话若不是因为此前加蓬总督身负重要使命，罗耀扬说不定早当了总督了，而北刚果处于内陆，东西两面有托马森和贺伯昌这样经验极为丰富的老手压阵，罗耀扬当这个北刚果总督足以胜任。

　　决定了北刚果总督人选，图根想了一下又有些为难的道：“行政上这样安排基本上没有问题了，可防务怎么办，北刚果现在是一分为二西部由西非联指管辖，东部为东非联指管辖，这不利于北刚果的防务衔接。”

　　叶枫也同样有些为难，光是北刚果不可能再设一个什么中非联指，而根据协议，阿拉斯加最多只能在东西非驻扎二十万军队，现在已经十八万多了，再增兵也最多增兵一两万。

　　现在西非联指军队八万人，且守护的地方也不少了，远的都到了西撒哈拉，不可能有能力再完全接过整个北刚果的防务，而东非联指也差不多，同属一个集团军外加一支海军陆战队师和海军，也不过十万人，但光是保护卢旺达自治领及未来的图西自治领就去了四万，目前也只有一个师布置在北刚果东部，想要完全接过北刚果防务也有些困难。

　　也就是说保证现在这样的局面也是可以的，但因为北刚果东西两部分属两种部队，又分属两个大军区级的联指司令部管辖，像现在这样就不可避免的会在防务衔接上出现一些漏洞。

　　为了保证未来通道的安全，北刚果至少也要驻扎三万军队才行，西非联指是不可能分出来的，毕竟一个西撒近三万军队是不能动的，西非联指真正布置在西非的本就只有五万左右，还有一部分是海军和空军，陆军总数也不过四万多人，要防守加蓬，刚果两块，现在能调一个师控制北刚果西部就不错了。东非倒是有九万地面部队，卢旺达稳定下来，就不需像现在这样驻扎四五万之多了，算一算东非联指勉强可以接过北刚果的整个防务。

　　叶枫考虑到这里，便道：“按照协议我们不是还可以增兵近两万吗，便从国内再调一支海军陆战队师过去加入东非联指，然后由东非联指布置三万人在北刚果，卢旺达自治领和图西自治领布置两万人，这样就还可以保证坦噶尼喀仍不少于五万地面部队，加上海空军也有近六万，差不多可以保证防务安全了。再说谭重德军衔要比冯可齐高，负责的防区最大一些，辖下部队高级军官更多一些也不会有问题。”