第325章 着手经济改革

    “发行纸币？”


    “汉王宝钞？”


    听了这个大胆的提议，江瀚立马摇头，断然拒绝道：


    “不行，这步子迈得太大了！”


    他扫过赵胜和李兴怀，郑重其事地告诫道：


    “老朱家发行的大明宝钞，是怎么从信誉卓著变得形同废纸的，你们难道不清楚？”


    “当初号称通行天下，与铜钱兼行的宝钞，没过几年就开始贬值，以至于到了正统以后，宝钞就被全面废弃了。”


    “此事殷鉴不远，百姓如今对纸币的态度，恐怕是唯恐避之不及。”


    对于发行纸币一事，江瀚的态度异常谨慎。


    大明宝钞始于洪武八年，为了弥补战乱创伤、缓解财政压力，由太祖皇帝下令印制发行。


    初期，凭借明朝初立的国家信用和强制命令，宝钞流通甚广，确实解决了不少难题。


    可到后来，尝到了甜头的大明君臣开始不断地滥发宝钞，并造成了大规模的贬值，直至最后宝钞彻底被废弃。


    大明朝对于发行宝钞，有着三点制度上的重大缺陷。


    首先就是只发不收，没有回笼机制。


    明廷几乎从不使用宝钞进行财政支出以外的回收，也不接受用宝钞缴纳税赋，导致宝钞只出不进，市场泛滥。


    其二就是毫无准备金，无限超发。


    一旦财政吃紧，朝廷便开动印钞机，将宝钞作为弥补赤字的手段，发行量远远超过市场实际需要，造成恶性通货膨胀。


    其三则是易于仿制，伪钞横行。


    虽然大明宝钞使用了不少防伪技术，但还是架不住有心人能买到废弃母版，从而印制伪钞。


    伪钞的大量出现，又进一步冲击了本已摇摇欲坠的货币信用。


    到了明中后期，宝钞已近乎废纸，民间交易只能回归银、钱本位。


    江瀚看着在场的两人，总结道：


    “发行纸币，绝非一拍脑门就能干成的事。”


    “它背后需要一套极其复杂的金融体系支撑，并非我们现在所能具备的。”


    他掰着手指，一条条分析道，


    “首先，纸币要有严格的发行准备。”


    “咱们发出去的每一张纸，背后必须有实实在在的东西撑着，或是充足的金银储备，或是等值的实物担保。”


    “只有这样，才能让人相信，纸片能换到真东西。”


    “其次，要经过精密的计算和严格的总量控制。”


    “发行多少纸币，必须与市面上流通的货物总量大致匹配。”


    “市场上货物就那么多，纸票子印多了，自然就不值钱了。”


    江瀚加重了语气，强调道，


    “最关键的是，必须建立畅通的回收渠道！”


    “发出去的纸币，必须想有办法收回来。”


    “要么，规定百姓可以用纸币来纳税、缴赋，让纸币通过税收体系自然回流国库；”


    “要么，由官府出面承诺，纸币随时可以按面值兑换成相应的金银、货物，而且是见票即兑。”


    “只有这样，有出有进，形成良性循环，才能维持币值稳定，建立信用。”


    “而这些条件，咱们现在都不具备。”


    “哪能像老朱家一样，管杀不管埋，只管把纸钞发出去用，之后就撒手不管了？”


    “咱们如今根基尚浅，信誉积累不易，决不能重蹈覆辙。”


    “你们……对这等经济事务了解不深，现在也绝非发行纸币的时机。”


    “还是先脚踏实地，把金属货币搞好再说。”


    听完江瀚这番鞭辟入里的分析，赵胜和李兴怀面面相觑。


    他们这才意识到，自己还是把问题想得太简单了。


    不过说实话，这也怪不得他们。


    像赵胜和李兴怀这类，从小接受传统四书五经教育的文人，基本都对经济、金融事务缺乏深刻的认识。


    他们的观念大多还停留在“重农抑商”的老路上，认为农业是本，工商是末，只要抓好农业生产，国家自然安定。


    一些复杂的货币信用、市场流通等概念，对他们来说属于知识盲区。


    甚至放眼整个四川，估计也找不到真正通晓经济金融的人才。


    或许江浙沿海等商贸发达地区，会有几个这样的人物。


    但远水难解近渴，江瀚只能自己亲自上手，一点一点地制定策略，着手经济改革。


    他将手里的小册子递还给赵胜，吩咐道：


    “行了，货币一事，我心中自然有数。”


    “你们两个，还是先把我安排的事情做好。”


    “李主事，你农部要全力组织抗旱，挖掘公塘；赵主事，你们户部务必确保粮仓充盈、移民事务有序推进。”


    “还是那句话，粮食才是关键！”


    “万一真出现了大灾，就算有满库的金银珠宝，也填不饱百姓肚子；唯有实实在在的粮食，才能稳住大局！”


    赵胜和李兴怀神色一凛，齐声应道：


    “臣等明白！”


    说罢，两人便躬身行礼，步履匆匆地离开了大帐。


    回到户部衙门后，赵胜立刻召集各司主事，并传达了江瀚对旱情的担忧。


    他下令再次核查各州府存粮实数，并且派出了精干吏员分赴各地，暗中巡视，严防仓吏舞弊、粮仓出现亏空。


    与此同时，赵胜本人则是坐镇户部，仔细地规划起了向贵州移民的路线、安置与钱粮借贷之事。


    而李兴怀则更为忙碌。


    他回去后，便立刻行文各州县，将开挖大型公塘的指令传达下去，并派遣农部干吏分赴各地督导。


    一时间，川东、川南的村落都忙碌了起来。


    农户们以二十或三十户为一组，按照农部定下的规制，挖掘深阔的公塘蓄水。


    而在这段时间里，江瀚也开始埋头于案牍之间，仔细研究起了历代的经济政策、以及货币制度。


    为此，他还特地命人去王府的藏书楼里，将一些有关经济的典籍都找了出来，仔细研读。


    他翻阅《管子》的轻重诸篇，其中确实提到了国家通过调节物价，来增加收入的法子，强调国家干预经济的重要性。


    然后是《史记·平准书》、《汉书·食货志》，了解了汉代国家经营工商业、平抑物价的“平准”政策；


    还有《盐铁论》，记录了汉代那场关于盐铁官营、酒类专卖等经济政策的大辩论。


    但翻来阅去，江瀚却怎么也不满意。


    这些古代的经济思想，固然有其闪光点，比如认识到了国家调控的重要性，关注民生与财政。


    但其核心局限性也非常明显：


    首先，这些经济改革，其根本目的还是为了巩固君主专制，而并非为了发展经济和改善民众生活。


    其次，很多书都强调“重本抑末”，将商业视为需要压制和防范的对象，缺乏对商业流通价值的深刻认识。


    再者，这些理论多是经验性、政策性的总结，缺乏严谨的数学工具和系统的经济学理论支撑。


    对于货币的本质、信用创造、通货膨胀等关键问题，认识非常模糊，甚至还有不少错误。


    依靠这些典籍，难以构建一套适合新时代的、能促进商品经济发展的经济体系。


    眼看从故纸堆中找不到理想的答案，江瀚又转变思路，召见了一些成都及周边的商人。


    他想从实践层面了解这个时代的商业逻辑，探讨探讨经济发展的可能。


    但很可惜，前来觐见的商人，基本都是些小商小贩，经营的也多是一些布匹、杂货等传统行当。


    由于此前战乱、以及对旧有豪绅势力的清算，四川境内的大商贾基本已经不复存在。


    而这些中小商人，在江瀚问及如何促进商贸、稳定物价、建立信用时，大多语焉不详。


    话语间的意思，无非就是希望获得某种商品的专营权、降低关卡税厘等老一套。


    对此，江瀚也很无奈。


    在这个权力主导的社会里，商人想发大财，往往只能寻求垄断和特权庇护。


    真正的市场创新和商业智慧，在这种环境下难以孕育，他们的见解也难称高明。


    无奈之下，江瀚也只能自己亲自动手，结合一些后世的观点，先设计最初步、最基础的经济改革框架。


    在新框架下，首先重农肯定是没错的，必须坚持。


    在这个生产力相对匮乏的时代，农业是绝对的基础，首先要解决的就是吃饭问题，无农不稳。


    但对于传统的抑商政策，那就有待商榷了。


    要想办法让官员士人们意识到，商业在促进物资流通、活跃经济、增加税收等方面不可替代的作用。


    在江瀚的设计中，最理想的状态应该是：


    农为国之基，商为国之富，农商并举，两者缺一不可。


    没有农业的稳定，商业是无根之木；而没有商业的繁荣，农业也难以实现更高的价值和剩余转化。


    对于这个想法，江瀚还特意将刑部主事薛志恒找了过来，想与他一起探讨此事。


    薛志恒现在虽然是刑部主事，但当年在龙安府时，他薛家好歹也是走遍松潘、卫藏经商的大家族。


    而听了江瀚的想法，薛志恒敏锐的意识到，自家王上很可能有大动作了。


    说实话，对于现在刑部主事这个岗位，薛志恒心里是有些不甘的。


    虽然名义上，刑部主事也能算作大九卿之一，是一等一的大官。


    但这个职位听起来虽好，可手中权利却不怎么样。


    原因无他，因为刑部实在没什么大案子办，纯属闲差。


    当初平定四川时，各地的百姓和兵将，早就已经把该杀都杀了，哪还轮得到他。


    在明晃晃的钢刀下，谁又还敢再作奸犯科？


    一些鸡毛蒜皮的小事，地方官府早就自行解决了，哪还轮得到他这个中枢的刑部主事上手？


    薛志恒最近的日子可谓是颇为悠闲，每天在衙门里泡茶闲谈，一待就是一天。


    看看自己，再看看学部、农部、户部的忙碌模样，他心里别提有多羡慕了。


    因此，当薛志恒听完江瀚的经济改革想法后，他便敏锐的意识到，自己翻身的机会来了。


    他绞尽脑汁，随后小心翼翼地提出了自己的看法：


    “王上英明，商贾一事虽然看似简单，但其中门道可多了。”


    “依微臣浅见，如果王上想要改革经济框架，首先便要统一币制。”


    “而统一币值，则需要小心奸钱日繁，正钱日亡的现象。”


    听了这话，上首的江瀚眼前一亮：


    “哦？”


    “你仔细说说，什么叫‘奸钱日繁，正钱日亡’？”


    薛志恒见状，连忙补充道：


    “王上明鉴，容我举个例子说明一二。”


    “请王上试想，如果汉王府发行有两种钱，皆是当十文面值。”


    “一种以精铜所铸，一枚实值十文；而另一种则以劣铜杂铅锡，其本身价值不过五六文。”


    “要是普通百姓拿到这两种钱币，会如何做？”


    不等上首的江瀚回答，他便自问自答道：


    “如果微臣手上有这两种钱，必定是将精铜好钱藏于家中，然后将劣质烂钱拿出去交易置物。”


    “甚至微臣心再黑一点，还可以把精铜好钱融了，铸成劣质烂钱，从而达到价值翻倍的效果！”


    “试想一下，如果长此以往，市面上流通的都将是劣钱，而好钱荡然无存。”


    “此后物价腾贵，民间怨声载道，官府信用扫地。”


    “这种现象，就称之为‘奸钱日繁，正钱日亡’。”


    薛志恒洋洋洒洒地讲了半天，而江瀚则是一脸惊异地看着他。


    没想到啊，没想到，这个薛志恒竟然还懂“劣币驱逐良币”的道理。


    江瀚有些诧异：


    “这是你自己总结出来的？”


    薛志恒听罢，摇了摇头：


    “非也。”


    “这是前人早已有之的观点，并非是臣下总结出来的。”


    “只不过”


    江瀚追问道：


    “只不过什么？”


    薛志恒挠了挠头，有些难以启齿：


    “只不过我薛家之前就是这么干的。”


    “当时在明廷治下，我薛家就经常熔炼官钱，私铸劣钱”


    他生怕江瀚误会，连忙补充道：


    “王上放心，这些都是之前干的。”


    “臣下已经改过自新，而且薛家也都搬来了成都，府里更没有什么工坊能够再私铸铜钱。”


    江瀚听了这话，差点没一口茶水喷出来。


    好家伙，原来这厮以前就干过这买卖，果然是实践出真知，难怪这么熟悉。


    不过他也没有再深究，只是摆了摆手：


    “行了，今天来不是翻旧账的。”


    “我看你对经济事务也有些见解，那便给你加加担子。”


    薛志恒听罢，立马挺直了腰板，他等的就是江瀚这句话。


    为什么他不惜揭发自家老底，也要把此事讲明白，不就是想让王上看到他的能力吗？


    现在看来，总算是如愿以偿了。


    江瀚倒没有理会他这点小心思，而是直截了当地吩咐道：


    “我打算成立一个新部门，就叫泉通司。”


    “这个部门独立出来，由你兼任，暂时主要负责币制经济事务。”


    薛志恒闻言，连连点头保证：


    “王上放心，臣回去就立刻研究，该如何避免奸钱取代正钱。”


    “保证十日.哦不，五日后就拿出详细方案！”


    可江瀚却摆了摆手，


    “不用了，我已经有想法了，你只管执行就是了。”


    “这个部门前途无限，你好好干，将来必定能大放异彩。”


    对于薛志恒提出的问题，江瀚心中已经有了初步的规划。


    货币是经济的血液，必须建立一个稳定、可信的货币体系。


    而当前最迫切的问题之一，就是防止“劣币驱逐良币”的现象。


    对于如何解决这一现象，江瀚的思路是：


    首先严刑峻法，禁绝私铸。


    私铸官钱者，主犯及工匠立斩，家产抄没，举报告密者重赏。


    其次确立标准，自由兑换。


    他打算让泉通司，在各府县设立钱号，明确告知官钱成色、重量，以及防伪标识。


    百姓可持碎银、旧钱到此处，按一定比例兑换新钱，以此回收劣币，逐步树立官钱信用。


    最后则是税收引导，强制流通。


    等新钱有了足够数量，然后再强制规定，官府征收赋税、进行采购时，只接受新钱。


    通过行政力量为其背书，强制其进入并主导流通领域。


    对于江瀚的规划，薛志恒自然是举双手赞成。


    从只字片语中，他就能预见，日后的泉通司将会是何等重要的部门。


    薛志恒不敢怠慢，他也没想到这个担子会这么重。


    意识到事关重大，他拜别江瀚后，立刻回到府上，专心研究起了泉通司的基本架构。


    虽然王上没有交代，但薛志恒也拎得很清楚，关系到货币流转、兑换的部门，一定得有严格的内部监察体系。


    否则，王上肯定不会让他轻易过关。


    为此，薛志恒甚至连刑部衙门都懒得去了，关起门来潜心钻研此事。


    而与此同时，江瀚则是整日往返于冶铁司，和工匠们探讨铸币事宜。


    接下此事的，也是江瀚的老熟人了，工部冶铁司的作头柴宇。


    他就是当初，成功烧制出“佛骨舍利”的能工巧匠。


    冶铁司如今规模又扩大了不少，新增了几个专门用于金属熔炼和精加工的作坊。


    在柴宇的引领下，江瀚参观了新设的“试铸坊”，里面炉火正旺，各种金属锭、模具、工具摆放有序。


    江瀚没有过多寒暄，直接道明了来意：


    “柴宇，此次我来是有重任相托。”


    “本王现在需要铸造新钱，重新厘定货币体系。”


    说着，他递了一封文书过去，解释道，


    “我需要你先试着铸造两种货币，铜币和银币。”


    “其中，铜币暂定为两种面值，最小的为一文钱，以及方便使用的十文钱；”


    “银币，面值分为五钱、一两、十两三种，以适应大额交易。”


    “形制上，我倾向于圆形方孔，便于穿绳携带。”


    “但你也可以借鉴西人银元的样式，铸造无孔的圆形币，显得更为精美。”


    江瀚看着柴宇，特别强调道，


    “所有钱币，防伪是第一要务！”


    “必须让民间难以仿造，才能保证币值稳定，维护官府信誉。”


    柴宇凝神静听，不时点点头，等江瀚讲完后，他才提出了自己的看法：


    “王上说得不错，新钱防伪一事，确实是关键所在。”


    “以臣下之见，可从以下几方面着手：”


    “首先一点，便是严格掌控金属配比，并设为机密。”


    “无论是铜币还是银币，肯定不能用纯金属铸造。”


    “铸造铜币时，可在其中掺入一定量的锡、铅，形成特定的色泽、硬度和声响，以此辨伪；”


    “而银币，则可采用一定成色的银铜合铸，既保证色泽白亮，又能增加硬度耐磨。”


    “只要严格保密各种金属配比，仿造者便难以把握。”


    “造出来假币的色泽、声响、质量必定有差异，明眼人一看便知。”


    “此外，还需要印制繁复精密的纹饰与文字。”


    “钱币正面可印上汉王通宝、汉王赏功等字样，背面则可以精雕图案印制，再辅以繁琐的边饰，比如云纹等。”


    听了柴宇的分析，江瀚十分欣慰：


    “不错，这两个法子可行。”


    但他随即话锋一转，接着补充道，


    “另外，我还有些其他想法，你听听看。”


    “我记得历代铸钱，基本都用的是翻砂法，但这种法子还是有诸多不便和劣势。”


    “你能不能尝试尝试，使用冲压之法？”


    “如果能制出足够坚硬的模具，然后利用水力驱动冲压机，便能将钱币一次性冲压成型。”


    “此法铸造出的钱币，图文清晰深邃，立体感极强。”


    “而且，咱们还可以在钱币边缘，压制出连续细密、均匀的齿纹。”


    “这样一来，私铸者便无法精准复刻齿纹，而且剪边私铸会破坏边纹，一眼可辨真伪。”


    柴宇一边听，一边拿出纸笔，详细记录下江瀚所说内容。


    “王上高见，只是这冲压设备，听起来就占地不小。”


    “是不是得专门划一块地方？”


    江瀚听罢点点头，叮嘱道：


    “合该如此，你先去挑地方，把所需要的设备都建好。”


    “现在你的首要任务，是将新钱的母版做出来。”


    “记住了，此事要严格保密，要是谁嘴巴不严，走漏了风声，本王诛他九族！”