第1156章 沧澜（二）

　　我目送着成群结队开始进入淮南运河（即邗沟、又称山阳渎）北端的水轮车船和炮船编队；

　　从这里的楚州（今江苏淮安）的山阳湾，沿着沙河故道西南下五十九里，就是淮南道最大的水系，被称为白水塘（今洪泽湖流域）的水面了。

　　泗州水军的大部分力量将在这里待机和建立驻泊点，同时在当地淮军沿线据点和粮台所的配合下，巡游和清理淮阴（今江苏淮阴西南甘罗城）磨盘口到洪泽镇，再到龟山镇（今江苏盱眙东北）之间的水道和流域周边，为我不久之后南下迎亲的需要做好前期准备。

　　不然，等到将来迎亲的半路上，冷不防跳出什么不知死活或是没眼力的，阿猫阿狗或是其他什么毛贼来恶心人，那就未免有些丢人现眼了。

　　毕竟，如今淮镇在淮南道的地面上，也就只有刘延庆的一个军，外加上建生军沿途建立的几十处，招徕和编管流民组成的屯垦团而已，而且其中大半数力量都驻留在，江北的扬州到沿淮南岸的楚州之间的条状沿海地带，余下的兵力也只是堪堪维持住一条南北向的通道和坦途。

　　至于淮南道的其他地方，就未免有些力有未逮，而任其自生自灭了。所以这一次水陆并进之下，也要借机好好的清理和整顿一番沿途地方。

　　“你曾经是辽西薛藩大公子的身份？……”

　　李十娘有些惊讶合不拢嘴的看着，一身戎甲而充满英武俏丽中性美的三枚。

　　“还亲自领兵上过阵的？……”

　　“这还真是机缘巧合，或者说是孽缘啊……”

　　她继续解释道。

　　“当初为了保持在薛藩的影响力，兼作另一条投机的出路。”

　　“公孙世家里，可是打算安排一名才貌俱佳的娘子……”

　　“以合适的身份为掩护，好嫁到你身边去发挥影响力的……”

　　“那正好，你们今晚可以一起陪我。”

　　我恬不知耻的接口道。

　　“做那相亲相爱之事，一偿夙愿了……”

　　这时候，船队再次在淮水上开始转向，却是已经到了宿州的地界，而开始折转向北重新进入淮上的运河体系，这也意味着我这次巡游的历程，将进入尾声了。

　　“现在，可以让他们动起来了……”

　　面对当地上来拜见和汇报的虞侯长薛徽言，我如是吩咐道。

　　“在我回到彭城之前，就要有所初步的结果了。”

　　“诺……”

　　这一路巡游过来虽然上岸的时间很少，我当然不是什么事情都没有做，而是籍此明修栈道暗渡陈仓式的，对沿途周边进行了相当程度的摸底和统计清算。

　　情况最好的居然是刚刚占领的西面五州，因为地方相对破败萧条而百废待兴，所以在运用成熟的编管体制和强制平均主义下，各种方面的问题还并不算明显，只有一些地方资源调剂不足，捕盗使施政过猛之类，无伤大雅的小毛病需要改进。

　　然后是曾经作为外围屏藩的北线济齐滨三州和西向的郓州，因为长期作为战备区和防线，军队存在的色彩和影响力浓重，因此地方上最多是有少数人才具不足，或是不能胜任的人事问题。

　　接着才是因为淮河大水的后遗症，而人口有限产出不丰的宿州和泗州，这两州最大的问题还是地方基层官吏的人手不足，对于人力物力的调配和使用，仍旧未能达到最大限度的优化。

　　但也不是不可以在预期内解决或是有所缓解的弊端。

　　因此，相对于原本从无到有，一点点发展起来的核心六州而言；最后，反而是刚刚变成腹心地带的徐州、兖州，还有作为东部大后方的胶州、登州、莱州暴露出来的问题最多，也更加严重的多；

　　一方面是因为，这些地方发展起来的富庶和稳定，而外来移民的成分最多最杂，不可避免的滋生出一系列类似灯下黑的问题来；

　　另一方面则是某种意义上的历史遗留问题了，因为相对完好的接受了徐州城，所以里面的旧有留用人员，也占据了相当大的一个比例。

　　虽然这些年一直在努力的更新换代，用各种名目换上淮镇重新培养的自己人，又打着整顿风气督促能效等名目，变着花样裁汰掉不合时宜的旧人员；

　　但是这才过去多少年，在底下的人手成长起来获得足够的资历和地位之前；一些旧式官场的潜规则和习气的流毒，也给这些蛰伏起来的残余旧有人员，慢慢的带到了淮镇的行政体系内来。

　　他们虽然不敢公开的贪渎或是受贿，或是消极怠工，但是却采取了更加隐蔽和拐弯抹角的方式，与那些进入淮镇的商人和利益团体，渐渐的勾结在了一起，以完成某种潜藏更深的利益交换和输送。

　　比如在看似正常的公事上，制造更多的程序和环节上的瑕疵或是手续，来拖延和阻却普通百姓所能享受的福利和优待，乃至变相迫使他们在他们方面付出额外的成本和代价，来获得自己本该拥有的社会资源；

　　或又是，暗中将部门相关的供需和归化等内部信息，有偿售卖给相应的利益群体，以此交换籍此牟利的对方，来营造自己的虚假政绩。

　　诸如此类的“上有政策下有对策”的手段和潜规则，他们固然不敢用在那些已经成了气候，而拥有较高社会等级的老移民或又是军眷家属群体身上；但是那些刚刚获得淮地户籍和最初等民户资格的外来新移民，就成了他们比较能够放开手脚，所营钻和谋求的对象了。

　　此外则是在中上层的官员当中，出现了贪图享受的各种奢侈浪费，而消费与收入严重不符的迹象了；

　　虽然淮地一贯侧重与军事方面的投入，而官僚和政务系统一直处于辅助和从属的地位，但是对于官员们的基本待遇和福利，还是相对优于这个世上大多数地方的标准。

　　而且并不禁绝个人名下的关系人等的经商行为，只要是在自己的管辖的领域以外，律法条令限定的范围之内，都可以获得相应的合法收益和进项。

　　但是名面上只有比较简单的收益渠道，但却能够表现出超出能力范围的消费手段，那就值得诛心而论了；

　　要么是私下有见不得光的获利渠道；要么是背后有其他利益团体的支持；要么就是作为某方势力的长期投资而别有诉求；但无论如何都不是值得鼓励和倡导的结果。

　　好在我也是个这么多年咨询轰炸所熏陶过来的现代人，对我而言很多东西都是古今如一的换汤不换药，仅仅一点就通而已；又得益于淮镇建立之初就已经完善起来的，全社会资源的编列管理和监视控制体系。

　　尤其是，作为情报收集的辅助手段和渠道之一，大多数娱乐场所和消费产业，都在重点监控和布局范围内，很容易就抓住了各种端倪和蛛丝马迹，而稍加针对性的布置，就能顺藤摸瓜出一系列的成果来。

　　正所谓是打扫好屋子，才方便迎接客人嘛；这些年我长期征战在外，地方上在有序扩张的同时，也积累下来不少问题或者潜在弊端，只是在一片蓬勃发展起来的新兴气象下，被大好形势给掩盖了起来，而暂时无法影响到整体大局。

　　再加上各级治理人手的短缺和紧张，不得不暂时引而不发继续维持了现状；但是现在我有了初步的闲暇，再加上籍着赐婚为名的一系列动作，是来自国朝方面更加名正言顺的势力渗透，也就是迫在眉睫的事情了。

　　因此，就算是付出一定可能的混乱代价和效能上的损失，我也要尽量确保一个内部环境的纯洁和统一了。

　　当然，作为现代人的眼界和格局，对于强力部门所辟拥有的侦闻权，缉拿权，审讯全和判决权，还有相应的惩罚和处置权，我还是能够分的比较清楚的。

　　像是作为淮镇情报体系两大支柱的设统调和马统调，都是上不得台面或者说不公开的秘密部门，他们所拥有的权宜手段和特殊权限，也仅限于防谍查间，侦闻内外的秘密斗争战线和领域。

　　而其中能够采取强制手段和暴力措施的执行机构，始终都保持这对我通报的相对独立性；至于需要用来执行特殊任务的行动部队，则是按照情况和形势的需要，由其他部门支援和配给之。

　　而始终被摆在明面上的则是大名鼎鼎的肃反会，他们同样也只有广泛的侦闻权，以及对于怠工、浪费、贪渎、行贿、偷工减料、以次充好等等，破坏生产和社会经济活动方面的罪行，相应有限逮捕权和审讯权；

　　更类似于后世新中国“三反五反”运动中的整顿职责；

　　但是一旦涉及到其他更加严重的罪行，或是民事、刑事、商事、间谍、缉私、军队等其他领域的罪责，就必须移交给相应的部门；

　　比如情报领域的社统调和马统调，比如淮北道所属的巡官、推官、判事、提调、提刑，所构成的各级地方刑名司法体系；或又是舶务司和商椎局的商务部门，或又是作为军法和监督部门的将虞侯司，或有是观察使下察访官吏表现的监事院，等等管辖职分。

　　但是等到做出判决和处置结果之后，除非直接执行的死刑或是其他肉刑之外，其余具体执行的就是另一套狱政体系的劳改和劳教部门来负责了。

　　因此，肃反会的名声虽然大，但是真正造成的负面影响和权力滥用，却是相当有限的结果。

　　毕竟有前车之鉴，我又不想像是后世那个“不和亲岁币，君王死社稷的我大明”，在文官阶层的挤压和架空下，不得不通过皇帝的个人意志，将这些权利一股脑全部集中到了锦衣卫这么一个特务部门当中；

　　然后籍此在缺乏制约的权力手段之下，催生出一个看起来可以专掌上至大臣下至黎庶生杀大权的畸形怪物，来与占据上风的文官集团进行对抗和制约；

　　然后，为了制约和压制这个日益膨胀起来而尾大不掉的部门；又从中分化出所谓的东厂，以皇帝亲信的宦官进行领导，以实现对于锦衣卫的监督和领导；然后等到东厂也变得积重难返之后，又搞出个西厂来与之对抗和制衡；等到东厂、西厂都变得不堪所用之后，又鼓捣出个内厂来凌驾其上。

　　然后等到内厂维持不下去，西厂和东厂也名存实亡，半路骤然登基的新天子，干脆在众正盈朝的大臣官僚们的吹捧欢呼下，把锦衣卫最后一点对内监察和制约的职能，也给渐进的废掉之后。

　　然后就在没有什么然后了，在捞的家资巨万而不肯拔一毛助国事的满朝文武，对于外来的农民起义军高呼投诚的同时，只有一个太监陪伴着绝望吊死在景山上的末代君王。