第一百七十七章 变革（下）

　　一次创新，一次变革，就意味着所有的一切体制与人们所熟悉的规律都要发生变化，甚至连人们的习惯也要随之改变。

　　评定会上的大臣们在详细看完手上的资料时，他们的手都在不停地颤抖着，是震惊，还有惊奇不解，只有他们自己清楚，然而更多的人则认为这一切都像是一场恶作剧。

　　在穆飘还在没有得出细节时，就已经有大臣站了出来，反对穆飘实施的这次新政改革，这些根本不符大陆现有的惯例，而且让他们无法接受的是，穆飘要免除罗兰百姓三年的赋税，鼓励百姓积极生育、从事农业生产，经商，或者其它经营行业。

　　不止如此，更让官员们无法接受的是，贵族实施改革后，他们原本所封赏的土地要上缴三成给国家，再由国家重新分配土地给农民去耕种，三年内农民土地收入都归自己，三年以后按土地所有面积，开始缴纳赋税，多劳多得，少劳少得。

　　还有罗兰公国所有的矿产资源，都不再允许贵族家族私人占据开发，一切都归国家持有，贵族想要承包经营，必须向国家交纳高额的租赁费用和经营所得税。

　　在这次改革的重点事项中，穆飘特地将教育改革放在了最前列，虽然许多大臣不明白国王陛下提倡的这所谓的教育都会教些什么内容，但是他们也隐隐能够从中体会到，国王十分重视教育改革，如果有人敢提出反对意见，恐怕不会有好下场的。

　　许多大臣反对，只因这次改革大幅度的损害了大多数贵族阶层的利益，当然这些官员当中。大部分也都是贵族家庭出生，没有人不会为自己家族的将来考虑。

　　其实穆飘在坚定决心实施这次改革时，就已经预料到了大臣们会强烈反对，在此之前穆飘早已经做好分析统计，罗兰公国现存的贵族阶层都产生在罗兰现有地官员体系当中，而且还都是些小贵族家族。

　　早在罗兰公国成为米索比亚帝国的臣属国以后。大部分的贵族迁移出了罗兰公国，入了米索比亚的国籍，所以目前罗兰公国的贵族只有当时的一少部分落魄家族。还有一些后来居上被册封地小贵族家庭所占据，并不能对罗兰的改革造成什么实质上的威胁，毕竟军队自始至终，都是牢牢掌握在国王地手中的，官员们再能量巨大，即使翻了天，也最终逃不过军队的强力镇压。而那些古老一些的家族，一直是忠诚于亚斯家族的，只要格罗迪出面，安抚他们并不成问题。

　　穆飘正是看准了这一点，所以才会对那些小贵族并不放在心上，这次的改革他是志在必得的，之所以将格勒与辛迪丝，连同新军团中地精锐部队调了回来，目的也就在于此，如果那些小贵族再不识相。穆飘不介意给他们定制个罪名，强行没收。

　　穆飘给官员们的第一手资料只是针对罗兰目前的现状而提出了改革方案，还并没有制定详细的章程，他只是先将这些大概内容让官员们看一看，摸摸他们的反映，果然十分激烈。

　　不过接下来，穆飘又招来执礼大臣：“把我准备好的另一份资料也分发下去，给各位大臣们开启来看看！”

　　这位执礼大臣是原来在伯爵府便一直随同穆飘一家而来到罗兰的，忠诚绝对毋庸置疑。再加上他学习勤奋，人又年轻，也很机灵，所以穆飘便安排他做了执礼大臣，倒是很尽忠职守，颇受穆飘赏识。

　　那先前的第一份资料就已经给官员们不小的震憾了。此次国王又发第二手地资料。官员们似乎已经有点麻木了，他们一头雾水地接过了那份资料后。便开启了那资料上的封条，自行观看起来，只是越看他们的眼睛就越亮，越看神情越激动，直到看完最后一个字以后，这些官员们脸上的颓废竟是一扫而光，个个兴奋不已。

　　其实这一份资料也是穆飘日思夜想，将他前世古代中国的所有的官僚体制分析总结一遍以后，又加入了一些自己的观点看法总结出来的一套官僚体制改革方案，虽然还并不完善，但穆飘认为这套改革方案，至少在这个君权主义，帝王独裁制的世界，还是完成行得通地。

　　当然，穆飘也并不是那样大公无私地想去搞什么民主改革，他只不过是依然沿用了古代中国的官员体制，然后加入现代政治体制的一些优点，提出了新的升迁方式，杜绝了官员徇私舞弊，贪污受贿的一些丑陋作风罢了。

　　这次官员改革，穆飘只不过是将一些不影响大局的基本权利下放到官员手中，将整个官员机构重新组合，或者是分裂成多个部门，提拔在各个行业有杰出成就地人才来担任，翻倍提升了官员地俸禄，又加强了政绩奖励措施、处罚措施，还有监督措施。

　　在这套官员改革方案中，穆飘首先提出新增设立一个督察机构，定名为监察部，机构职能就主管全国行政监察工作，负责贯彻落实各地官员贯彻执行法律法规政策的情况。负责调查处理各部门及其工作人员，或各城市官员任命地部门骨干违反国家政策、法律、法规以及违反政纪的行为；受理上述监察对象不服政纪处分的申诉；受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告；受理组织和个人对各地官员及其工作人员的投诉等等。

　　监察部的最高官员穆飘也在这套方案中已经拟定了出来，将由格罗迪担任，至于罗兰所属的各个城市的监察部门人员将由格罗迪自行选拔组建，这个机构将独立于罗兰其它官员机构，直接向国王负责，任何其它官员机构将不得干涉监察部的工作。

　　除了新设立的监察部以外，罗兰的文职机构穆飘也全部进行了重新定名，分别为刑部、户部、军部、吏部、礼部、工部这六大中央部门，而在国王之下，穆飘又设立了国政总部，除监察部门，六大中央部门直接对国政总部负责。

　　国政总部的最高官员由格勒担任，分别负责罗兰公国的政务及军务汇总，国政总部下属官员可仍由格勒或国王选拔担任。

　　这次改革罗兰原属的直属大臣，将按照这六部分别归类划属，其它各地官员则按改革方案细则的官员机构进行细划，由各部直属中央大臣负责具体部署，由监察部进行监督，穆飘所定的日期将是在年底将官员机构整改全部实施落实完毕，在下年初开始全国实施新政改革。

　　其实这所有的改革方案，穆飘也只是给出一个大概的框架，至于具体细则实施，还需要官员们自行摸索解决，穆飘可没有那么多精力投入在这个上面。

　　在这次评定会后，穆飘对很早以前就提出并且已经开始暗中实施的军事改革方案，穆飘也让格勒一并公布了出来，在新军团的演武过程中，穆飘也让那些官员们真正见识了罗兰新军团的强大之处，经此之后，部分官员反对改革的呼声也彻底的销声匿迹，他们相信，有了强大的军队作后勤保障，罗兰的发展，必然会更上一个新台阶。

　　关于这次改革，穆飘决定亲自来抓教育，因为这是一个关系到国家命脉发展的关键，于公来说，穆飘这样做也是为了公国的整体素质与综合实力更加强大起来。

　　但是于私来讲，穆飘何尝不是在为自己实施将来的信仰计划开始筹划着，穆飘的第一步就是忠诚教育，教育很容易改变一个人的思想，更能影响一个人的未来，当这项教育在罗兰一代接一代的形成传统之后，再经过特殊的引导之后，很容易会演变成一种信仰，而穆飘所需要的，就是这种信仰。

　　在官员们不再反对穆飘提出的新的改革之后，接下来的这段一段时间，就是实施细则的制定了。

　　辛迪丝在跟随格勒学习多年了，如今穆飘将格勒拉回到了自己的身边之后，整个罗兰新军训练的任务穆飘全部交给了辛迪丝去管理，但毕竟辛迪丝一个人还是精力有限，而且目前罗兰面临改革发展的时机，人才紧缺，穆飘必须想办法多寻找一些有用的人才了。

　　另外，罗兰的建设与发展，需要大量的金钱，已目前罗兰的现状，即使有艾必蒙商会提供的援助是远远不够的，解决了内政问题后，穆飘面临的另一个要解决的难题，就是钱的问题。