第323章 军田新政

　　腊月中，朔风吹刮。

　　太原可能是湿气重，给赵基的体感温度更低。

　　但午间阳光明媚无风时，倒也影响不大。

　　他抽空巡视太原南部的中都九县，三十余辆车，二百余骑跟随。

　　治中从事孙资乘车为前导，孙资现在的压力很沉重。

　　从上党、常山迁徙来的人口……给了他，以及太原旧民极大的压力。

　　此前太原就有两股移民势力，一股是安置在郡北的塞外四郡移民，这些移民屯戍自卫，与郡府、本地人格格不入。

　　第二股就是从西河方向蔓延过来的匈奴人，好在被赵基压制住了。

　　旧有的大姓、豪强被连根拔起，这个过程里天子威仪只是起到了表面作用，真正起作用的是郡北移民、匈奴人与河东人，甚至包括河内人。

　　正是这些外郡势力介入，才将太原本土宗贼势力瓦解。

　　也只是瓦解宗贼的结构，而不是将宗族子弟、青壮消灭一空。

　　随着时间变迁，他们还是有机会一点点经营，重新壮大，相互抱团形成新的地方势力。

　　而这个过渡期或长或短，但他们的再次崛起就是个时间问题。

　　然而，上党、常山人迁徙过来了。

　　好在赵基处断还算公允，立有军功的则与虎步军一起授予户田、口田与军田，如果家里人口多还能承租官田。

　　其他没有功勋，也没有从军的新移民，一律成为官佃。

　　即便是官佃，租种的也是此前大姓、豪强家中抄没的好田地；未来若是立足发展，依旧能挤压太原旧人的生存空间。

　　所以太原旧人就不能犯错，要积极响应大司马幕府的政策安排，以立下功勋，进而分配到户田与口田。

　　军田也是官田的一种，服役时才有，退役时收回。

　　服役时若无力耕种，也能由官府代为招佃，收益与官府五五开，最终能拿到这份田产的两成五。

　　具体授发的军田则与对方的军衔挂钩，入伍就有五十亩军田。

　　晋升到节从虎贲，军阶一杠一星时，军田数量八百亩；尽数招佃，每年按具体收获进行分成，大约能得到六百石。

　　亩产三石是平均数，授发的军田，军阶越高，授发的田地也会拆分，使有肥田、瘦田，维持基本的均衡。

　　军田分成的年收入石等于军田亩数的四分之三。

　　节从虎贲不派家人耕种军田，仅仅是招佃，每年可得六百石收入。

　　秦一石是汉石的两倍，秦军功爵位制度下，能拿六百汉石年俸的是第六级官大夫。

　　而在赵基这里，官大夫对应的是百人督；实际上领这份俸禄的是队官级别的初级节从虎贲。

　　百人督往往一杠三星，资深者两杆一星，授虎贲郎中之职。授军田一千七百亩，以及两千二百亩。

　　若没有军田招租，节从虎贲此前年俸二百石；对比下来后，在赵基这里可以拿六百石。

　　如果遇到丰年，分成更多；当然了，若是灾年，分的也少。

　　赵基加重提升了节从虎贲、虎贲郎中的军田配比，增加他们的收益；再往上军田增长则是一级二百亩，降了下来。

　　中高级军吏，不缺这点收入。

　　而节从虎贲以下的高级虎步军士，三道斜杠，也只是三百亩军田，军田年租收入二百余石；也远远高于汉军屯长、百石乡吏的斗食吏。

　　年入二百石，可以脱产养活自己、妻子，与两个孩子。

　　虎步新兵授军田从五十石，七十五石，百石，也足够夫妻两个吃饱。

　　编为虎步新兵，还会授发户田、口田；如果是单身军士，这些田地也能自行租出去，可以拿到三成田租，足够维持本人脱产生活。

　　所以军田授发，只是给额度，不给实际经营权。

　　军田额度，决定了当年的分成收益。

　　户田是固定的，只有五十亩；家庭不绝嗣，就能一直传承下去。

　　口田则是临时调拨，选择坡田或瘦田。

　　当退役后，就收回口田，只保留户田；若是子弟接替入伍，继续保留；阵亡或残疾，保留十年。

　　这两种田地，才是真正能自己耕种、经营的；不想经营的话，也能自行招租。

　　吏民私田招租，年租不能超过三成。

　　整个军田分配制度，如同一个纺锤一样，两头细中间粗。

　　中高级军吏不靠军田、年俸过日子，战利品分成才是大头。

　　为了强化对各县的控制，户田、口田都是扎堆分发，使百余户军士能聚集生活在一处，形成一个小型军事据点。

　　为避免其他问题，同据点的军士，会分配在不同的编队里。

　　这样的据点，赵基称之为庄，规模更大有三百余户的要地，称之为镇。

　　而分给他们的军田，名义上属于本县；一个县有多少官田，就能安置相应比例的军户。

　　越是富饶的县，安置的军户也多，镇压力量同比例提升。

　　这些军户又在本县扎堆居住……也能监视本县，谎报灾情、减免田租收益的事情，基本上也能杜绝。

　　总之，赵基的设计之下，军户据点组成的网络，将勒住各县，汲取各县的收入以养军。

　　但这需要时间落实，明年征讨关中，赵基就不准备征调多少大军。

　　此前他在外征战时，贾诩已完成了太原田亩统计。

　　就现在太原境内，除去匈奴人的牧区、耕地外，余下土地有明显的富余现象，足够分配、使用。

　　正是因为这样，孙资这些残留入仕的格外忧虑。

　　不管是他们，还是后续的移民，都在等待新的征兵令。

　　可是上党一战，虎步军损失有限；后续常山、陈留两场战斗，反倒带回来许多从属武装。

　　虎贲有限，赵基还想着压缩虎步军规模，哪有继续扩编虎步军的心思？

　　因此在虎步军、州郡兵体系外，又建设了大司马五部营。

　　五部营的主力兵员，就来自上党、常山、陈留作战时招揽的徒属，并混编了一些虎步军精锐。

　　五部营还没有彻底整顿顺畅，但也在授田范围内。

　　而州郡兵……很可惜，选入郡兵，州兵，只是有了入选虎步、五部营的资格。

　　所以州郡兵，并不授军田，只是有户田与口田，能保证每家最少百亩土地。

　　此前普通百姓，原来多少土地，现在还多少土地。

　　被解放的各家仆僮，奴仆，此前没有土地，现在依旧没有土地。

　　这些人只能承租官田，想要获取土地，参加县兵、郡兵、州兵，层层选拔后补入虎步军、五部营兵，就能获取军田，并有军功入仕的机会。

　　对一个平民百姓来说，只要能升到节从虎贲，仅仅是每年六百石的年收入，就能养三五匹马，两三头牛，还能供子弟读书。

　　六百石的年收入，等同于中等县令的收入，比小县县长四百石收入还要高。

　　这也意味着，每一个跟随过赵基，受领节从虎贲以上职衔的军吏，都将拥有一笔稳定的年收入。

　　足够的时间沉淀下，每个人都能发展壮大自己的小家庭、小家族。

　　此前阵亡、伤残退役的虎贲，有子弟接替的，按子弟职衔来补；若绝嗣，则限定十年时间享受军田待遇。

　　至于前后几次抓来的俘虏，自然不可能让他们直接转正。

　　青壮年俘虏可是十分宝贵的低成本人力，赵基舍不得提升他们地位，也舍不得他们被随意浪费、消耗。

　　这些人已经投到大陵、平阳冶炼场、煤场，去挖煤、挖矿、砍树、烧炭。

　　也就高干、袁熙、牵招这样的高级俘虏能免除沉重体力劳动，被软禁在晋阳，从事一些简单的体力劳动。

　　想白吃饭？哪有那么简单？

　　维持内部严密、公开的上升渠道，才能最大化维持凝聚力。

　　以后野战部队缺员，从州兵、郡兵里面挑选即可……县兵，则有些不够看。

　　这也能杜绝领军校尉、将军擅自征募士兵，扩大军队。

　　这种从外部随意补充来的士兵，自然不受老兵的待见。

　　赵基出巡中都九县，就是来察看各县落实情况。

　　现在各县的令长、县丞、县尉，普遍都是虎贲退役的，他们自有子弟接替空出来的虎贲岗位。

　　所以他们与虎贲群体高度融合，自然会积极落实这些事情。

　　至于以后，都已形成定制，也不怕后续的长吏搅乱这套规矩。

　　再说了，如果没有意外的话，以后的长吏只能来自退役的军吏。

　　这些人先天会保护军田制度，毕竟在外当官结束任期后，他们还是要返回各庄、各镇里养老生活。

　　哪怕你是普通百姓出身，从你从戎的那一天开始，授户田、军田后，就会编到某庄、某镇，然后长久隶属于这里，并在这里养老。

　　期间贪污或干别的，周围邻居也是军户……多少能起到监察作用。

　　至于再久远的事情，就不是赵基能料想的。

　　只求短期内这套制度能运转起来，不要出明显的错误就行了。

　　就这样，赵基每个县驻留两三日，等将中都九县巡查完毕，已到了建安二年。

　　刘表的使者，王粲、裴潜、傅巽三人组团北上，赶上了这个冬季最后的寒潮。