第417章 发行公债（三）

　　参与国是会议的官员们对于建立粮食储备系统虽然很感兴趣，但是有笪继良这样事无巨细都要亲自过问的主事者，加上建立粮食储备显然要同各地的大粮商发生矛盾，就算有崇祯和户部尚书在他背后的极力支持，也未必能有什么好处，他们也就熄灭了想要从中插上一脚的心思。

　　但是工部设立水利部，建立治理五大水系的项目计划，却引了众人的极大注意。

　　珠江、长江、黄河、淮河、海河五大水系，除了珠江水系同大运河无关之外，其他四大水系都和大运河有关联。

　　也因此，明朝开国以来就一直把精力放在了治理长江、黄河、淮河、海河身上，而其中又以治理黄河为重中之重。

　　在努尔哈赤起兵之前，明朝的政治基本围绕着两个中心在环绕，一个保持漕运的畅通，另一个就是治理黄河。

　　治水可以出政绩，而治理黄河同辽东军队修建城堡一样，都是投入资金巨大，但是朝廷并没有多大的期待，只要平安无事就可以了。只要运气好一些，也许在自己的任内风调雨顺什么事都没有呢。

　　且工部尚书吴淳夫现在的主要工作是修建山陵，这治水的事务也就无暇顾及了。新增设的工部治水侍郎，自然大家都想推荐个自己人上去了。

　　不过崇祯并没有给他们机会，而是直接指定了翰林编修蒋德璟作为主管水利部的工部侍郎。

　　虽然有不少官员认为，蒋德璟一直呆在翰林院，对于治水这样的实务未必精通。对于治水这样关系到国民生计的政务，还是应该挑选有操办过地方实务的人员比较适合。

　　崇祯让蒋德璟站出来，在众人面前把他治理海河的方案述说一遍之后，才对着众臣说道：“各位若是有治水的人才，不妨都推荐上来。我大明自从潘季驯之后，就没有再大规模的治理水利过。大明以农业为根本，而农业以水利为根本。朕怎么会嫌治水的人才太多呢？不过诸位所推荐之人，必须先写一篇治水的方案上来，必须要像蒋翰林这篇治水疏一样，言之有物。如果只是夸夸其谈之人，还是不要浪费朕的时间了。”

　　蒋德璟站在群臣之中，脸色微微有些发红。这篇治水疏可不是他之前交给皇帝的那个粗陋无比的方案，而是在同皇帝交谈之后，又获得了皇帝交给他的一些地理勘察资料后，重新整理出来的新方案。

　　这样的治理海河方案绝不是一个人凭空就能完成的，而是需要一整个团队进行协作，才能整理出数据如此详实的方案。

　　就算是蒋德璟自己，也认为如果没有这些皇帝派出去的地理勘察队伍搜集的数据，他也完全做不出整个方案来。

　　这些反对的官员顿时默然了，他们是想要推荐人选，从治水中捞取些好处，不是想要给自己找麻烦。

　　他们在心中衡量了下蒋德璟所做的方案，就发觉自己推荐的人选未必能拟出这样的计划，也许除了万历年间的治水专家潘季驯之外，其他人是无法超越这位蒋翰林了。

　　看着反对蒋德璟的声音渐渐小下去，张瑞图顿时上前支持了皇帝的主张。有了这位阁老带头，几位福建官员顿时也出来撑了这位同乡翰林一把。

　　崇祯对于蒋德璟的任命，也就有惊无险的通过了。而对于治理五大水系，吴淳夫代表工部提出了，分期治水，先北后南，轻重缓急的一个治水计划。

　　首先是治水工作以5年为一期，先治理海河同淮河，其次是黄河、长江，最后才是治理珠江。

　　海河位于京畿附近，威胁着京城百姓和大明的中枢安全，因此应当把它当做重点治理对象。

　　维护海河各支流，及在海河上、中游设置分洪水库，并修建堤坝，拓宽下游的河道，作为一期工程的治理重点，预计超过150万元的资金投入，所以海河治理工程拨款150万元。

　　之后就是被黄河夺了入海口的淮河，淮河支流繁多，水量充沛，又关系着大运河有没有水量进行航运，因此治理起来颇为棘手。

　　从宋绍熙五年黄河夺淮开始，在安徽地区的颍河与涡河之间，多次成为黄河南徙夺淮的主要泛道。黄水夹带的大量泥沙，淤高了皖境淮河干流和淮北支流河床，打乱了原来水系。因此几乎每年淮河中下游，都会出现河水泛滥的情况。

　　根据蓄洪兼筹的治水原则，淮河干流和主要支流都必须进行治理。首先就是在大别山区兴建大型山谷水库，以拦截雨季的洪水；其次是利用沿淮两岸湖泊洼地兴建行、蓄洪工程；最后则是在淮河下游进行勘察，看看是否可以挖掘一条新的入海口，以减轻淮河的水患。

　　由于淮河的地理资料不够详细，因此无法给出一个较为详细的预算，最后预估为80万元的治河预算。

　　而黄河的治理方式，似乎还找不到比潘季驯更好的方案，因此按照往年惯例拨款45万元。

　　至于长江，一是对全流域进行勘察，二是维护长江航道，并对长江的堤坝进行维护，拨款50万元。至于没人关心的珠江，则只拨款25万元。

　　综合以上五年内的治水计划，共需发行治水公债350万元。听到这个数目之后，在场的官员都把目光转向了汪逢元身上。

　　之前商税的大头，丝、茶、棉税，已经被抵押出去了。接下来想要抵押这么大笔的公债，只有盐税或是田赋了，但是在场的大多数官员都觉得不会认同这样的抵押标的。

　　盐税和田赋是维持大明正常运转的基础，这两个支柱少了那一个，大明就不会有以后可言。不管是官员的俸禄，还是军队的粮饷，都需要从这两样中来。

　　虽然被这么多官员恶狠狠的盯着，不过汪逢元倒是比刚进来时镇静多了。

　　他较为平和的回答道：“大明中央银行愿意承销此项公债，单利，3年期，年利3.5%，数目350万元。”

　　两项公债都获得了朝臣们的同意之后，朱由检便打着哈欠说道：“时间也不早了，大家要是没有其他事，这便散了，去吃中饭吧。”

　　黄立极赶紧走到了皇帝面前躬身说道：“陛下，臣有一事要向陛下汇报。”

　　已经作势要站起来的朱由检，再次坐了回去，他对着黄立极温和地问道：“黄先生还有什么事要同朕说？”

　　黄立极赶紧说道：“这些天来，因为一件案子，刑部弄得朝中官员人心惶惶，连政事都荒废了。臣请陛下命令刑部澄清事实，不要拿着案子打击异己，弄的满城风雨……”

　　朱由检微微好奇地问道：“究竟是什么案子？让黄先生你都着急上火了？黄先生请慢慢说，不用着急。”

　　黄立极赶紧把黄宗羲替父亲伸冤的案子，从头到尾都仔细说了一遍。

　　韩象云同几名东林党人，死死盯着皇帝的举动，想要判断出皇帝对这案子的意向是什么。

　　只见朱由检作恍然大悟状，对着黄立极说道：“朕在宫内也听过一些这件案子的风声，不过对于这件案子的详情还不甚了解。黄先生既然对这案子了解的挺深刻，那么朕想问问：刑部传讯官员的时候，有没有违背刑部制定，内阁通过的司法程序？”

　　黄立极愣了许久，才慢慢回答道：“这个大约是没有的。”

　　朱由检继续问道：“那么这件案子里，主持问案的法官贪污受贿了？”

　　黄立极赶紧摇头说道：“应当没有这种事发生。”

　　朱由检摊开双手对着黄立极问道：“刑部一没有在审案中违法，二没有贪污受贿。那么黄先生要朕替你澄清什么呢？”

　　黄立极感觉自己的头被崇祯绕晕了，他是想让皇帝注意案件审理的内容，但是皇帝却以程序合法挡住了他的抱怨。

　　黄立极正在思索应当怎么反驳皇帝时，朱由检已经把视线从他身上转移开去了。

　　他对刘宗周询问道：“刘先生，你身为朝中官员的一份子。请问，你这些天因为这件案子心慌了吗？”

　　刘宗周下意识的回答道：“回陛下，臣并没有感觉异常。”

　　朱由检又把脸转向韩爌说道：“韩先生，那么你这几天的心情如何？”

　　韩爌笑容满面地说道：“臣这两天心情很好。”

　　朱由检再次指着礼部尚书边上的一人问道：“钱侍郎，你的心情是怎么样的？”

　　钱龙锡低着头避开了黄立极的视线，毫不犹豫的回答道：“回陛下，臣这些天的心情平静的很。”

　　黄立极脸色抑郁的看着，主动找上自己和解的钱龙锡，居然毫不犹豫的出卖了自己。

　　“他怎么会相信这些东林党人的操守的，真是自作孽，不可活。”黄立极在心里对着自己说了一句。

　　黄立极陷入了思考，不过崇祯并没打算继续和他扯下去。朱由检摸了摸肚子，便站起来说道：“朕感觉也饿了，大家就解散了吧。”

　　趁着黄立极没有反应过来，崇祯站起来信步走入了后殿，离开了文华殿的会议室。黄立极想要追上去的时候，却被两名小太监拦住了。

　　走出了文华殿之后，朱由检对着王承恩吩咐道：“你找个时间，去看看那个校核《三朝要典》的孙国敉，问问他可有什么心得了没有……”