第9章 国庆长假（1）

　　从地图上看，社港和周边相邻各县处于一个盆地之中，三面环山，一面临水。虽然比邻沿海诸省，但因为张溪岭这道天然屏障的存在，沿海诸省变革的思潮，并没有越过张溪岭吹到社港来，改革开放这么多年，社港人‘锢蔽自封，随遇而安’的思想，一直不见有多大的改变。

　　在张溪岭建隧道是杨志远让社港这个农业大县凸现地域优势，承接沿海诸省产业转移战略的重要一环。以社港目前的经济实力，花二亿元在张溪岭建隧道，肯定会引起不小的争议。杨志远带领社港政府主要职能部门正科级以上干部到工业园，上张溪岭，目的只有一个，那就是先给他们剖析现状，增强了解，让他们心理上有个准备。尽管那天在张溪岭上，对于在张溪岭修建隧道一事，在场的大小官员，谁都没有提出异议，无一例外表示认同，但杨志远知道，肯定会有干部对此不以为然，只是因为你杨志远是书记，一把手，彼此不在一个对话平台，既然不愿当面反对，那就附和。

　　从社港当前的形势来看，社港要发展要与沿海对接，在张溪岭建隧道缩短势在必行，但对于这种重大决策，他还是希望集思广益，不能他杨志远认为势在必行，社港就必须照此执行。这也是他为什么建议将《张溪岭隧道可行性分析报告》交予即将于11月召开的二会上加以讨论的原因。

　　但他杨志远不可能冷眼旁观，静观其变，有些工作该做的还是要做，比如把干部上带上张溪岭，直陈利弊；比如说在国庆到来之前，召开一次全县干部大会。这应该是杨志远到社港后召开的第一个真正意义上的干部大会，杨志远和孟路军商量，这次大会除了要求全县的副科级干部必须到会以外，还邀请本县的老领导，老干部参加，而且全县不属领导干部的公务员，有兴趣的都可以先登记，可以到场聆听。杨志远把此次大会定位在‘直陈利弊，解放思想，展望未来’的思想汇报会。

　　因为预计到会人数比较多，县委县政府临时征用了县电影院作为开会场址。大会召开这天，电影院里坐的满满当当的，既然是解放思想，杨志远一改以往的会议形式，首先从会议形式上作了变通，此次会议没设主席台，只于台上的右侧，设一麦克风，杨志远站在台上，有如新闻发言人，孟路军等其余县委县政府的一干领导，以及张文武老县长等一干老同志只能屈尊于台下的第一排就坐。

　　当天，杨志远站在台上，挺胸昂首，面对本县上千名的党员干部，谈问题找差距说缺点，一一道来，投影机不时在杨志远身后的大银幕打出字幕、数字和社港的地形地貌，以往领导发言，都是手持一纸，侃侃而念，杨志远不要，从头到尾，字正腔圆，一气呵成，根本就无需用稿。

　　杨志远说：“社港经济发展落后的原因是多方面的，主要有四：第一，是发展观念问题。这与本县的地理位置有关，闭关自锁，计划经济的观念自然就比较浓，等靠要思想严重；第二，人才问题。社港的教育水平实际很高，每年被重点大学录取的人都很多，但社港人才在外学成回来的人却是寥寥无几，为何？这是因为我们社港是个典型的农业型社会，以农业生产为主，工业化水平极低，技术性人才即便是回到社港，人家也无用武之地。这就形成了人才瓶颈，越是高端人才越不会回社港；第三，交通物流问题。社港要想发展，向西是发展不起来的，临江各县，都是一穷二白，与社港相差无几，唯一的方向就是向东，与通普高速连接，可因为有张溪岭的存在，社港的物流成本非常之高，这就大大制约了社港的经济发展；第四，社会资源问题。社港是农业型社会，一无资源，二无资金，没有农业不行，但仅有农业也是不行。必须多条脚走路。”

　　诸多问题摆在这，作为一个以农业经济为主导的农业大县，社港下一步应朝哪个方向发展？需要怎么突破？出路何在？杨志远同样提出了自己的一些看法。

　　杨志远说：“社港要想缩小与古城县此类经济强县的差距，就必须要加快发展，要赶超，要跨越。但社港是农业型经济，其经济发展不可能也不能建立在消耗大量资源的基础上，怎么办？唯一的出路就在‘绿色’两个字，向‘绿色农业’要发展，向‘绿色工业’要效益。走跨越式绿色环保发展之路，在产业的选择上，必须注重社港的生态和环保，构建绿色产业体系，维护社港的生态安全，打造绿色社港，服务社港，生态社港，旅游社港。”

　　杨志远说，绿色、生态、环保，这就是社港崛起和发展的思路，这是社港发展的大方向。刚才提到了社港的四大问题，怎么解决：一是解放思想。既然事实证明保守不能改变社港的现况，不能提升经济增长质量，不能让社港的百姓过上好日子，那么我们的步子不妨激进一点，胆子更大一点，因此党员领导干部就必须改变锢蔽自封的思维模式，多接受外部世界的新生事物，开阔自己的眼界。我们社港最终走得有多远，说白了就是看我们社港干部的眼界和心智有多高；二是构筑大开放的格局。全面提高对外开放的水平，积极引进外来资本，引进高端人才，建立开放型的经济体系；三是构筑绿色产业格局。要将经济发展和生态保护有机地结合起来，构筑社港的生态农业、特色农业，绿色工业，打造农业深加工产业链。加大旅游、信息方面的投入；四是破除张溪岭交通瓶颈。变劣势为优势，在张溪岭修建一条隧道，与通普高速贯通，使社港与沿海实行对接，社港将因此融入沿海经济圈，和本省江海通普经济圈。张溪岭珍稀动植物众多，山色秀美，风光旖旎，是个天然的氧吧，张溪岭隧道一通，张溪岭的劣势自然不复存在，留给我们社港的就是极为丰富的旅游资源；五是政府部门要改变作风，要创造良好的环境，包括投资环境和创业环境。以此种种，加快社港县域经济的发展，打造一批宜居宜业的生态特色小镇，让社港因此成为本省的绿色生态之城。

　　这是杨志远上任以来，开得最长的一次会议，这种场合开不得玩笑，容不得闪失，不然就会让全县干部笑话，杨志远一二三四五一条条一套套，有理论有事实有观点有数据，结合社港的实际谈观点谈构想谈未来，洋洋洒洒谈了一个半小时，没有几十页的稿纸下不来。

　　孟路军坐在台下，一听就知道，杨志远这段时间一直在公开场合言语不多，不是他不说，而是因为他心中还没有成型的想法，现在看来经过这段时间的调研，杨志远对社港的情况也是心中有数，这从他一上来不用手稿，在台上一五一十地道来，就可以知道，如果他对社港的情况没有摸清，他根本就做不到这一点。今天这场大会，与其说是解放思想，还不如说是杨志远上任后的一次工作汇报，既有思想性和政策性，又有可操控性。就杨志远这番讲话，他孟路军就说不来。这是什么，这就是水平，一个外来的县委书记能在短短的时间内对本县的情况了如指掌，清晰透彻，对未来的方向心中有数，有如明镜，实属不易。

　　同样，作为县委办主任，霍亚军也是唏嘘不已，以往这种大材料，在成文之前，县委办都得数易其稿，逐字逐句反复推敲，方能定稿，杨志远书记倒好，根本就用不着人家为他操刀，自信笃定，胸有成竹，到底是大秘出身，非一般领导所能及。

　　今天在坐的干部，像曹德峰他们这些正科级干部，听过杨志远一二次讲话，对杨志远的能力早就心知肚明，从心臣服，但有些普通干部，却是第一次听杨志远讲话，干部们从杨志远的讲话中听出来了，这位杨书记看问题准，讲话实在，想法大胆，社港看来是要不同以往了。

　　张文武回去后，就对张穆雨说：“穆雨，你跟着杨志远，跟对了，这个杨志远将来肯定作为不小。你看看他的那些个想法，够你学的。”

　　张穆雨说：“爷爷，杨书记可是正儿八经的名牌大学毕业，人家要没有几把刷子，他会到社港来。我可听说了，杨书记放着好几个县没去，是他自己主动请缨到了社港。”

　　张文武说：“这不正说明，你跟对人了。”

　　转眼国庆节就到了，国庆长假首天，杨志远带着张穆雨上了张溪岭，检查安全工作。

　　社港的交通事故居本省前列，张溪岭是主因，每逢重大节日，经张溪岭前往社港西部各县的车辆是络绎不绝，尤其是通普高速与沿海贯通后，张溪岭更成了交通要塞，不管客车货车的归属地何在，但凡在社港境内出事，责任就在社港。往年每到国庆、春节，张溪岭都要发生一二起客车失事的事故，社港每到此时各级部门都是焦头烂额，疲于应付。

　　这年的国庆与以往更是不同，因为根据国务院新修订发布《全国年节及纪念日放假办法》的有关实施细节，这年的国庆假期，全国移动节日前后的两个周末四天和法定假期三天集中休假，共计7天时间。而且这年的中秋正巧与国庆节为同一天。杨志远不用想就可以预感到今年的国庆肯定会迎来一个打工人员返乡过节的高峰期。杨志远自然不敢掉以轻心，于节前召开了一次交通安全会议，对在家常委进行了分工，重点布防张溪岭，排名靠前的7名常委，每人在张溪岭值守一天，其他几名则巡查其他易发交通事故的路段，严防死守，确保今年国庆期间不发生车毁人亡的交通事故。哪里出了问题，首先从县委常委问责，谁都知道1号这天为国庆长假的重中之重，杨志远以身作则，让霍亚军把自己的值守时间安排在1号这天。

　　杨志远在常委扩大会议上说：“张溪岭之所以交通事故频发，不在于车辆、不在于其险要，关键在于落实，在于人。”

　　这天天刚蒙蒙亮，杨志远就带着张穆雨，魏迟修来到张溪岭的山脚下。自从上次杨志远带领曹德峰上张溪岭谈张溪岭隧道问题，顺带对张溪岭的安全行车提出整改措施以后，张溪岭的两头的山脚下，就按要求设置了24小时检查站，对上山车辆的制动系统，进行检修；对货车超载客车超员进行卸载转员；发放张溪岭行车安全规则宣传单，对易于引发事故的山路弯道超车进行了严格的限制。为避免乱收乱罚现象的发生，交通警察和交通运政部门对违规车辆只批评教育，责令现场整改，不得收费和罚款。

　　杨志远所说的落实就在于此，往年的历任县委书记，逢年过节，谁不是在山里蹿上蹿下，生怕张溪岭出事，可你最怎么怕，事情要出的还是出了，让人无可奈何。事情真的就不可控吗？杨志远对此持否定态度，杨志远认为关键的因素还在于人，在于落实，全县干部各司其职，各尽其能，把该想到的都想到了，制定细节，颁布制度，明确什么可为，什么又不可为，把该贯彻的贯彻了，把该落实的落实了，还会发生重大事故？只怕不可能。张溪岭弯弯曲曲，平时不知道防微杜渐，就凭县委书记、县长在节假日带着一群部属，这指指那看看，就想杜绝事故的发生，那就只能是一厢情愿，因为仅凭一己之力，那只能是防了这头，防不了那头，不出事才怪。

　　今天这一路的检查让杨志远感到满意，在各个易发事故的弯道，防撞墩虽然正在修建，但醒目的慢行和危险标志都已经设立完毕，交警也已经在悬崖边的大树上架起了木板，建起了岗亭，分二班双岗24小时指挥交通，提醒过往司机减速慢行。杨志远心想只要落实到位，常抓不懈，张溪岭发生重大交通安全事故几率肯定可以大大降低。

　　在张溪岭主峰，发生了一点状况。按规定，大客车和载重货车上行至张溪岭主峰时，必须停车再检查一下制动系统，并且强制要求停车三十分钟，冷却制动系统，与此同时让司机进录像室，观看张溪岭历年所发重大交通事故的现场录像，以此警示。如此一来，肯定耽误一些乘客和司机的行程，遇上性情比较急的，难免不起争执。

　　杨志远上到张溪岭主峰，在主峰旁的山坳一个新辟出来的简易停车场，正赶上有乘客在指责张溪岭中队的一名值守交警，骂社港的交警狗拿耗子多管闲事，态度比较激愤，措辞比较激烈。周围之人在一旁帮腔，交警身单力薄，有口难辩。杨志远见此处人声嘈杂，于车上一望，对现场所发之事心中已知八九，杨志远下车，扒开人群，走了进去。杨志远近来在张溪岭过往，都会停车，与张溪岭中队的交警倾谈，大家找问题，提想法，逐步完善张溪岭安全行车的指导性建议，交警对杨志远都是认识。此时，该名交警一看是杨志远，赶忙立正敬礼，说杨书记好。

　　杨志远一摆手，当即表扬，说不错，面对群众的责难，没有恶语相向，态度诚恳，值得表扬。杨志远然后对周边吵吵嚷嚷的人群压压手，说：“大家能否停一停，听我说两句。”

　　周边之人，一看交警向杨志远敬礼，就知其是个领导，但见杨志远年纪不大，并没怎么将杨志远放在眼里，有愣头青恶语相向，说你谁啊，就算你是个领导，凭什么我们就要听你的，我们不归你管。周边之人起哄，说就是，你算哪门子领导。

　　杨志远并不介意，笑，说：“大家说得没错，你们是不归我管，但是大家既然到了我们社港，就是我们社港的客人，那么你们的安全就由我管了。我想大家即便不是社港人，但大家对张溪岭交通事故频发，应该有所了解，为什么我们社港的交警要多此一举，把大家截留在此处，不是为了留大家今晚在张溪岭赏月，我想今天路过张溪岭的人不会就停车场上的这百十号人，你们看现在就有车陆陆续续地停了进来，肯定得过万，我真要把大家都留在这里，我这个当地主的财力有限，消受不起不是。”

　　有人轻笑。杨志远说：“今天既是国庆又是中秋，大家归心似箭，可以理解。但大家不妨想想，家人都在家翘首以盼，自是希望大家平平安安到家，不会为了赶这半个小时，让家人痛苦一辈子。当然张溪岭的事故率也许是万分之一，十万分之一，大家都相信悲剧不会发生在自己的身上，可事故的发生有许多的偶然性，我们今天之所以这么做，其目的还是减少这种偶然性的发生，让张溪岭交通事故为零。”

　　杨志远笑了笑，说：“大家何必急匆匆地赶路，大家为什么就不可以心平气和地稍停片刻，看看我们张溪岭的风景，在我们即将到家之时，给自己一个明媚的心情。”

　　说话之间，首批司机陆陆续续地出来，准备下山，杨志远一笑，说：“大家看，谈话之间，半小时就到了，谢谢大家的支持，祝大家一路顺风，节日愉快。”

　　乘客开始上车，有乘客拍着交警的肩膀，说哥们，刚才不好意思了。一指不远处的杨志远，问：“那哥们是谁啊？”

　　交警笑，说：“那是我们新来的县委书记。”

　　“这么年轻，还真没看出来。”乘客摇摇头，上了车。一辆辆稍事休整的车辆，小心翼翼地朝山下驶去。