第4章 不拘一格（1）

　　杨志远决定成立社港农业信息交易公司和社港旅游开发总公司两个正科级机构。

　　杨志远把农业信息交易公司的职能定位在：收集和编制农业数据，收集和更新农产品信息；积极推进农业信息化建设，充分利用互联网的优势整合涉农信息资源；建立社港互联网农产品超市，及时发布涉农的供求信息；还有就是在互联网上建立社港农业交易平台。

　　这里有必要做些说明，进入新世纪后，互联网飞速发展，手机也不再是奢侈品，成了大众电子消费产品。杨志远明显地感觉到了资信时代的到来，想当年，为了了解和收集市场信息，推销新营的农产品，杨志远曾建议余就在北京上海广州等大城市的农产品市场建立办事处，使新营得以与市场快速对接，减少中间环节，收效显著，成绩斐然，新营的农业经济后来居上，一枝独秀，此举功不可没。从而使向晚成得以脱颖而出，被周至诚书记慧眼相中，在成就了一个向晚成市长的同时，也同时成就了一个余就县长。但如今杨志远发现，随着互联网的发展，再像以前那般派人上大城市采集信息的办法就显得有些落伍和老套。杨家坳公司现在就有自己专门的网页，杨雨菲还通过互联网上的交易平台和欧美、东南亚的茶商做起了茶叶生意。杨志远由此敏感地意识到，互联网在提供资信的同时，还蕴含着巨大的商机，这也是杨志远一上任就把信息交易和旅游开发提到同等重要位置的原因。

　　此信息交易公司在杨志远的施政策略中举足轻重。杨志远的目的是让信息公司采集诸如社港农林数据、社港农作物种质资源数据、农副产品深加工题录数据、社港农牧渔业数据、农产品集市贸易价格行情数据和社港农业供需数据等等数据，成立一个社港农业信息数据库，将其打造成一个可供全县民众共享、面向全国农产品批发市场、商场、超市的农产品网上超市和社港农田、林地、水库、池塘所有权交易平台。当然此种交易需要农林牧副渔水利各部门的积极配合，需要先确立承包所有权人，登记造册，发放所有权权证，标注东南西北所处方位，面积大小，有图为证。

　　如此一来，信息交易公司的工作人员就不必像当年余就他们那样东奔西跑，也不必像其他交易所那样，桌椅板凳柜台，只需整天呆在电脑显示屏面前，随时与各乡各村的信息采集员联系，及时在互联网上发布和更新农业信息资料，与全国的各个农产品交易中心进行市场对接，签订供需合同，随时将需求信息，反馈给各乡的农业生产户，说白了，信息交易公司，就是社港的一个新型的网上农业公司。其一头连着社港千万家农户，一头连着全国各地乃至于世界的农产品批发市场、商场以及大型超市。以此改变农户单打独斗、小而散的生产模式，通过信息交易公司与大型市场、超市接轨，做大做强社港农业。

　　其目的有三：一是提高农业生产效率；其二，做大公司规模，加强社港农业抵御风险的能力，同时又可及时了解国内外市场的需求和销售情况，指导农户生产；其三，进行科学有序的管理，用一整套科学管理方法和流程，管理农业生产，争取在不久的将来，让社港的农户可以做到只和信息交易公司签订合同，农户只负责生产，不负责销售，其他诸如结算、账期之类事情都由信息交易公司负责，完全不用农民操心，让农户心无旁骛，一门心思谋生产。

　　这是杨志远现在必须要走的一着棋，此棋一旦走好，对社港的农业发展肯定影响深远，对帮助社港的农业走出目前的困境和颓势尤为重要。当然信息交易公司其初衷是服务于农业，但也不仅仅局限于农业，一旦社港的旅游和工业生产都发展了起来，那么信息交易公司涵盖的范围就会更大，更全，真到那时，公司就可以实行集团化，同样可以对社港的旅游和工业进行推荐，信息交易公司同时也可以成为社港的一个窗口。

　　社港旅游开发总公司就不用说了，其目的就是整合社港的旅游资源，统一管理，招商引资，打造社港旅游航母，实施杨志远三五年上市的宏伟战略蓝图。

　　杨志远其实有想法对全县的正科级机构进行一次大的整合，对诸如农业局和林业局、规划局和建设局此类职能相似的局进行合并，减少事业单位机构编制，从而减少政府的财政支出，减轻农民负担。可他心里清楚，政府机构改革是一项极其复杂的系统工程，尤其是对于社港这样的农业县，就业难，进事业编就成了一个不错的选择，所以造成机构臃肿，农民负担加重。杨志远审时度势，知道自己刚刚上任，一来就裁减机构，精简人员，对既得利益者的触动太大，只会加深社港的社会矛盾，增加改革难度。这样一来反而会把自己拖入矛盾的泥泞，脱不开身，自己哪里还能伸展拳脚去实施自己的战略。孰重孰轻，杨志远自然清楚，机构改革的事情，看来只能放在一边，等到时机成熟，自己腾出手来，再行实施也不迟。

　　杨志远对孟路军说：“孟县，都说走自己的路让别人去说吧，可真要去做谈何容易。现在倒好，机构没有精简，反而多出了两个机构来，真不知道老百姓会怎么想。”

　　孟路军笑，说：“杨书记，机构改革，牵扯的利益太多，一旦实施，肯定麻纱不断，从社港目前的情况来看，暂时不动，是为上策。”

　　杨志远感叹，说：“想当年，我在杨家坳创业，那时向晚成同志是新营的县委书记，我曾向其建言，合乡并镇，精兵简政，向晚成一直笑而不动，我那时还觉得向晚成胆子太小思前顾后，顾虑太多。现如今我自己也坐到了县委书记这个位子，才理解向晚成那时的心情，向晚成何尝不想动刀子，可是他知道这一刀子下去，只怕手术没动成，自己反而会被这把刀子自伤，这种得不偿失的事情缓行一步也罢。现在看来，每一步创新，都面临着保守僵化的教条和超越阶段的激进的双重挑战；每一次突破，何尝不是一次继承和发展、现实与长远、渐进与闯关的两难选择；而每一项决策，都必然要触动既得利益的奶酪，使决策者迷失于‘做蛋糕’和‘分蛋糕’的众口难调之中。孟县，你说这是什么，有心无力？”

　　孟路军笑，说：“杨书记，你这可不是什么有心无力，你这该叫谋而后动。杨书记，虽然我们共事不久，但以我的观察，你杨书记不是那种前怕狼后怕虎的人，你心中一旦有了想法，迟早会去实施，你谋而不动，并不代表你不会动，你只是心有权衡，知道轻重缓急，就像你那天跟朱少石先生所言，但凡成大事者，都懂得取舍，你杨书记就是这样一个成大事之人。”

　　杨志远哈哈一笑，说：“孟县，这是干嘛，吹捧我啊，这可不是你孟县的性格。”

　　孟路军说：“这哪是什么吹捧，这可是真心话。你不知道，你那天把以临社窄轨为契机，以此做大做强社港和临江两县旅游产业的构想一说，霍亚军对你佩服的五体投地，心悦诚服，一回县城就找我喝酒，乐得屁颠屁颠的，说社港有你杨书记主政，今后肯定扬眉吐气，让人为之侧目。”

　　杨志远笑了笑，心想孟路军真是率直之人，霍亚军是县委办主任，属他杨志远身边之人，一个县长和县委办主任搅合在一块，怎么说都是惹书记忌讳的事情，孟路军倒好，在自己面前直言不讳。孟路军如此反而合了杨志远的心意，率直之人，有话说话有事说事，有什么问题可以当面澄清，甚至于可以当面骂人拍桌子，过后彼此手一握，这种人性格如此，不记仇，反而易于共事。

　　俩人接着谈事。杨志远说：“县党政群机关正科级机构的设立需要向普天市编制办办理报批手续，你安排县编制办的人员办一下。”

　　孟路军点头，说：“杨书记，这个只怕你得出面打个招呼，像这种新设机构，你不提前打个称呼，只怕一时半刻批不了。”

　　杨志远对此表示理解，信息交易公司也好，旅游开发公司也罢，于普天市而言，都是新生机构，市里并没有对口，而且初设之时，杨志远根据社港的现况，将这两个机构的人员都进入事业编制，可又必须自负盈亏，属半政半企，要想早日批复下来，自己不出面，还真是有着不小的难度，杨志远点头，说：“行，我到时会给陶然书记打个电话，正好也顺便向书记汇报汇报工作。”

　　杨志远说：“孟县，我考虑了一下，从减轻财政负担的角度考虑，信息交易公司和旅游开发总公司的人员从各单位内部选拔，不再另行占用新的编制。”

　　孟路军笑，说：“如此最好，现在社港就业形势不佳，一旦有此机会，那还不挤破脑袋，我就怕这个，一天到晚，托请电话不断。”

　　杨志远笑，说：“孟县，咱们这两个新机构的人员都需要一定的专业知识，你可得给我把好关，务必优中选优，宁缺毋滥。”

　　孟路军笑，说：“杨书记，这两个公司的人选，我先初选，最后只怕还得由你把关。”

　　杨志远笑，说：“这个没问题。”

　　孟路军笑，说：“如果真有合适的不在编的人，你要不要？”

　　杨志远笑，说：“当然要了。”

　　孟路军笑，说：“行，到时让人直接找你。由你亲自面试。”

　　杨志远呵呵一笑，点头说好。

　　杨志远这天给陶然打了个电话。杨志远猜想陶然应该当时有事，因为秘书迟疑了一下，但很快，陶然就接了他的电话，陶然在电话里笑呵呵的，说：“志远，怎么样，到社港也有些天来，都理顺了？我昨天还琢磨着，让秘书长通知你无论如何都要参加下周周一例行的常委会，没想到你倒是来电话了，我知道社港现在处于非常时期，肯定有许多的事情要做，忙坏了吧。”

　　杨志远笑，说：“陶书记，其实千头万绪，无非就是‘钱’和‘人’，陶书记要是不忍看我焦头烂额，不妨在资金和人才上予以支持，那我可就感激不尽，欢呼雀跃了。”

　　“志远，钱没有，只能友情支持。”陶然呵呵一笑，说，“人，那就简单了，你杨志远可以挖墙撬角，挖到了撬到了，那就算你的。”

　　杨志远笑，说：“陶书记，看来你真还就是站在一旁摇旗呐喊，一说到实质的问题，就避之三舍。到普天市去挖去撬，怎么挖怎么撬，何处入手，凭社港现在的状况，和普天根本就无从比起，我看还是在社港本地挖潜比较现实。”

　　陶然依旧呵呵一笑。杨志远深入实质，说陶书记既然只能提供友情支持，那有总比没有好，我现在准备在社港设立两家公司，归属事业编，需要书记给市编制办打个招呼，允许挂牌。怎么样，这个要求是不是属于友情支持的范畴。

　　陶然说这事你得给我说清楚，现在市里一心缩编，你反其道而行之，目的何在，说服我了，自是鼎力支持，我这通不过，那就只能是抱歉，爱莫能助。杨志远哈哈一笑，说佩服、厉害，陶书记真是滴水不漏。随后再不闲扯，细细地谈了设立信息交易公司和旅游开发公司的初衷和目的。在这半个小时的时间，陶然都是仔细地在听，偶尔还会提一两个问题，杨志远说完，陶然当即应承，说志远，想法不错，切实可行，予以支持。

　　本来事情到这也就是了，陶然事多，杨志远已经耽误了陶然不少的时间，然而陶然最后又说起另外一件事，说：“志远，听说你把县政府抵押给枫树湾村了。”

　　杨志远一听，就明白是怎么回事，他说是，怎么，有人向陶书记告状了。杨志远心想能把状告到陶然这里的人，肯定在社港有些影响，绝对不可等闲视之。他笑，说这事情没有预先向陶书记汇报，还盼陶书记谅解，社港目前就是这么一个情况，一穷二白，你陶书记现在只是友情支持，我也是被逼无奈，抵押县政府，虽然明知是下策，会起争议，但仍是不得不为。为何，社港如陶书记所言，正处非常时期，‘社港群体事件’影响极坏，干群关系紧张，如何解决目前的困顿，唯一的办法就是清欠旧账，不管是钱还是感情，都得还。一时还不了，那就慢慢来，分步清欠，相对于干群之间的感情，金钱方面的事情反而易于解决，既然枫树湾的乡亲们需要政府大楼做抵押，那就抵押给他们好了，院子还在那里，不会因为抵押了，就凭空生出两条腿来，自己跑到枫树湾去，孟路军县长在大院里还是可以想干嘛就干嘛，好像没有什么影响。之所以这么做，一来，可以给全县的领导干部敲敲警钟，群众的利益是不容侵占的，吃进去了还得吐出来，白吃白占，不劳而获，不行！天下没有这样的好事；二来，相信县政府大楼，七个月后还是会在政府的手里，真要是跑到了枫树湾乡亲的手里，那就说明他杨志远没有能力揽这个活，怎么来的，怎么去，当然省委是回不出了，那就到省委的门前去站岗，面壁思过，好好反省。那时就麻烦陶书记帮忙先把枫树湾乡亲们的余账还了，此事与孟路军县长无关，孟路军县长还得继续为人民服务不是。

　　“志远，社港人的思想保守，变革的第一步是什么，还不是改变思想。”陶然呵呵一笑，说，“你杨志远的能力在这，举全县之力，区区几百万何足挂齿，这点我深信不疑。问题是老同志们的感情上一时难以接受。”

　　陶然说：“老同志的工作，我做了做，通不通的，我不知道。但是该你做的工作还是得你自己去做，我的意思，你懂的。”

　　杨志远笑，说：“谢谢陶书记，我知道该怎么做了，肯定诚惶诚恐，端正态度。”

　　陶然笑，说，“我可没说你有错，只是希望你多与老同志沟通，说说原因，解释解释，争取支持。老同志们烧几把火，虽然意义不大，但总归于你无益，束缚了手脚，你还怎么办你信息交易，开你的公司。”

　　杨志远哈哈一笑，说明白。立马解决，保证不会再有电话骚扰陶书记。陶然笑，说我可不怕什么骚扰，无非就是多打几个哈哈，敷衍了事。杨志远说陶书记这样的工作态度可不好，是意见就得虚心接受，哪能敷衍了事。陶然乐得不行，说那个张老，还真是倔脾气，不好对付。

　　陶然挂了电话，杨志远知道这通电话有些长，手机拿在手里有些发烫，他看了一下时间，不多不少，一小时整，算是为电信事业做了一把贡献。

　　杨志远一笑，立马通知霍亚军紧急觐见。

　　霍亚军来到杨志远的办公室，说杨书记，有何指示？

　　杨志远笑，说：“通知在家的副县级以上的老同志，今天下午在县委开一个座谈会。先电话通知，再安排县委办的同志们上家里去请，都是老同志，千万别有什么闪失。今天也就是个座谈会，老同志们要是愿意，可以带家属与会。”

　　霍亚军说：“好，我这就去安排。”

　　“还有，我想知道姓张的老同志有几位？”杨志远说，“我想看看他们的资料。”

　　霍亚军点头说，明白，我这就按书记的指示去办。