第398章 制裁欧盟

　　1940年6月29日和30日是日内瓦和平会议的最后两天。27日通过的国联行政院决议废除了《凡尔赛条约》、《圣日耳曼条约》、《色佛尔条约》、《洛桑条约》、《特里亚农条约》和《比萨拉比亚条约》，由此也引出了一系列新的麻烦，主要是由条约废除引起的领土变动。

　　其中由《凡尔赛条约》废除所引起的领土变动已经在之前的战争中得到解决；由《色佛尔条约》、《洛桑条约》的废除由于土耳其放弃追索领土而没有引起任何领土变动；而《圣日耳曼条约》、《特里亚农条约》和《比萨拉比亚条约》的废除所引起的变动则需要通过29日和30日的会议进行最终的裁决。

　　“元帅阁下，这是致命的裁决！”

　　在万国宫的一间属于德国代表团使用的会客室里，赫斯曼元帅在裁决结果公布后，会见了南斯拉夫王国的保罗亲王。年纪和赫斯曼仿佛的亲王显得非常激动，眼眶里面含着泪水。

　　裁决结果对南斯拉夫王国相当不利，整个克罗地亚省（包括了部分波斯尼亚的克族聚居区）从南斯拉夫的版图中硬生生划出，将会和匈牙利组成共君联邦，就如同1102年-1860年间的情况一样。克罗地亚将拥有自己的议会和政府，国王则由克罗地亚王位的合法继承人哈布斯堡家族的奥托出任。同时奥托还将接过匈牙利的圣斯蒂芬王冠成为匈牙利国王。

　　不过拥有两顶王冠的奥托·冯·哈布斯堡并不会得到实权，匈牙利政府仍然由摄政王霍尔蒂·米克洛什控制，而克罗地亚的政权则由乌斯塔沙的首领安特·帕韦利奇掌握。

　　另外，同样因为《圣日耳曼条约》和《特里亚农条约》而得自奥匈帝国的伏伊伏丁那省也要进行切割，北部大约50%的土地归属匈牙利，其余部分归属塞尔维亚，同时伏伊伏丁那省的人口也要按照族群不同重新安置，匈牙利族、克罗地亚族、斯洛伐克族等全部迁往属于匈牙利的部分，而占多数的塞尔维亚族则迁往伏伊伏丁那南部仍然归属塞尔维亚的地盘。

　　至于在第一次世界大战前也属于奥匈帝国的波斯尼亚，在这一次的日内瓦裁决中则有80%以上划给了塞尔维亚。而在第一次世界大战前属于独立国家的黑山，也没有在这一次的“日内瓦裁决”中重获独立地位，仍然是塞尔维亚的一部分。而塞尔维亚根据《纳伊条约》获得的土地，因为保加利亚没有提出异议，也被裁定为了塞尔维亚领土。

　　总的来说，这一次的“日内瓦裁决”对南斯拉夫王国非常不利，但是对塞尔维亚民族而言其实是有利的。在失去了本来就不属于他们的一些土地和人口后，在剩余的南斯拉夫王国的土地上，塞尔维亚族将会获得压倒性的多数地位，完全可以将剩余的少民同化（这个时代塞尔维亚可没有白左圣母病），建立一个塞尔维亚民族国家，并且以东正教为国教。

　　但是这样的有利局面却是绝大部分塞尔维亚人意识不到的，由于协约国的扶植和纵容，塞尔维亚民族在第一次世界大战后变得自大起来，完全忘记了他们曾经遭受过的苦难和奴役（被土耳其统治期间），也忘记了自己是一个弱小的民族。

　　赫斯曼看着南斯拉夫的摄政王，淡淡一笑，“看来你们塞尔维亚人对民族国家的理解还不够深刻，也不知道同化语言不同，宗教信仰不同的异族有多么困难，特别是我们这个时代已经不能使用灭绝性的屠杀为手段了。在这种情况下，就需要用绝对的数量优势去同化他们。连我们德意志人如此强大，都不敢吞下太多的外族。现在拥有德意志帝国国籍的超过一亿人中，只有几百万人的民族认同不是日耳曼族。对于波兰、立陶宛、乌克兰和斯洛伐克这样的民族，我们都不敢直接吞并，而是保留了他们的民族国家。你们居然取消了克罗地亚和斯洛文尼亚人的国家，这简直不可思议。现在我们用国联裁决帮助你们纠正了错误，是给了你们一个创造大塞尔维亚的历史机遇。你们现在还拥有80%的波斯尼亚，全部的塞属马其顿和整个门的内哥罗，还保留了半个伏伊伏丁那，差不多还有15-16万平方公里，这是属于你们塞尔维亚人的，去建立一个民族国家吧。亲王殿下，如果南斯拉夫发生政治上的动荡，我们德国会坚定支持你的。”

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　　“先生们，德国人刚刚又犯了两个巨大的错误。”丘吉尔在7月1日的内阁会议上笑呵呵地对他的阁僚们说，“他们强迫南斯拉夫交出包括克罗地亚、斯洛文尼亚和半个伏伊伏丁那在内差不多10万平方公里的领土。同时，他们还强迫罗马尼亚交出半个特兰西瓦尼亚和大部分比萨拉比亚。”

　　他吸了口雪茄烟，笑着说：“看来我们很快就要有两个新的朋友了。”

　　“可是德国人得到了更多的朋友。”战时经济大臣道尔顿插话说，“愿意加入欧洲关税同盟的国家很多，几乎大半个欧洲都加入了，其中还有一些是工业实力非常不俗的国家，比如法国、瑞典、比利时和荷兰。这些国家的工厂和工人，现在成为了德国战时经济的补充！而且德国很快还会拥有一种超主权的硬通货币——欧洲马克，这将极大增强德国整合欧洲经济的能力！”

　　和直接占领然后迫使被占领土上的工厂和工人进行生产相比，支付货币和发行债券肯定是个更高效率的办法。这样做起码不用负担占领的成本（驻军和承担占领区的资源供应），而且也不遭人恨。

　　“但是德国还是得解决资源供应这个大难题。”丘吉尔翘起厚厚的嘴唇，笑着说，“如果德国人能变出足够的石油、粮食和其他各种资源供应整个欧洲，他们发行的欧洲马克当然可以变成硬通货。但实际上，德国没有足够的资源，德国是一个穷国，他们现在的战争资源都在靠苏联供应。”

　　“首相。”海军大臣亚历山大提醒说，“可是那些中立国仍然可以从海外进口资源……根据国际法，我们不能拦截中立国的商船。”

　　由于大英帝国现在还是海上霸主，欧洲中立国在进口资源时还是需要和英国通通气，在数量上满足国内需求就差不多了，不能明目张胆充当德国进口海外资源的中转站。

　　同时，大英帝国本身也需要从欧洲中立国进口一些东西，比如瑞典的轴承和西班牙、葡萄牙的钨矿。另外，欧洲各个中立国和美国之间都存在贸易往来，那里是美国重要的海外市场。

　　因此开战至今，英国也没有彻底封锁整个欧洲大陆的对外贸易，仍然允许德国通过中立国多少得到一些海外战略物资的输入。

　　“国际法？”丘吉尔瞥了海军大臣一眼，又吸了口烟，“我可不记得有这样的国际法……而且加入欧洲关税同盟的行为就是在帮助德国，就是反对大英帝国！所以我们需要考虑对欧洲关税同盟进行贸易制裁和禁运的问题。”

　　“制裁欧洲关税同盟？”外务大臣哈利法克斯子爵被丘吉尔的提议吓了一跳，“首相，您想把欧洲大陆上所有的国家都推到德国一边去吗？”

　　“参加欧洲关税同盟就是站在德国一边了！”丘吉尔放沉了声音，“子爵，我想我们的外交官已经清楚的向他们表达了大英帝国的反对意见了，是吗？”

　　“当然，首相。可是……”

　　丘吉尔用夹着雪茄烟的肥手摆了摆，说：“没有什么可是的……欧洲关税同盟是德国整合欧洲的工具，如果德国人取得了成功，欧洲就会变成一个和美国同样庞大的洲际国家，这是大英帝国在过去数百年间坚决反对的。

　　而且，现在我们可以用来战胜德国的手段只有封锁，我们怎么能因为那些正在帮助德国的欧洲国家打着中立的招牌，就放弃这个最有效的手段呢？”

　　反攻大陆现在是不敢想的，从欧洲逃回来的英军现在都还两手空空，德国人没有打过了已经烧高香了。至于轰炸也没有什么指望，德国的空中优势非常巨大，现在没有来大规模轰炸英国本土已经够幸运的了，英国人哪敢自讨没趣去大规模炸德国？

　　英国首相沉默了一下，语气万分沉重：“如果我们这么做会产生什么不良的后果，那也是建立在德国有办法向遭受制裁的欧洲国家提供足够的石油和其他必须的资源的基础上，如果德国真的能够做到，即便我们不去制裁，那些欧洲国家也会完全倒向德国的。因此我建议战时内阁立即通过制裁欧洲关税同盟的决议！”