第54章 活动中心建设的程序和规矩

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　　修建活动中心的事定下来后，主要工作就落在了我的头上。马书记和王主任打心里不大支持建设村委会，他们认为多一事不如少一事，资金落实困难也是他们担心的，他们觉得要是负债建设，今后没钱支付工程款，自己脱不了干系。因此跑部门他们也推三阻四，今天说有这事，明天说有那事，不肯去，最后这个光荣而艰巨的任务就落到我的头上。

　　我也能理解，马书记、王主任他们的担心肯定是有道理的，村委也就像一个家庭，摊子铺大了，负债多了，睡觉都不踏实。再者说，村干部也都还种得自己家的土地，天天跑村上的事，家里的一亩三分地荒芜了，如何示范带动作表率，如何带领群众发家致富？我却不同，我是国家干部，全脱产工作，工资也比村干部高得多。我想我多做点事、多跑点路也没啥大不了的，同事之间也要相互体量，相互支持。

　　搞工程建设，我是大姑娘上轿头一回，不懂！但是不懂可以学呀。我始终秉持一种理念，就是这些事务都不是造原子弹、发射火箭、放卫星，不是高科技。高科技咱们学不了，不是高科技，那就是一回生二回熟的事。凡事只要肯用心学习、钻研，没有做不好的。

　　我问同学小李，小李告诉我说，工程建设怎么办，应该发改局管，发改局说了算。

　　于是我就赶到市里，到发改局了解建设程序。发改局基建科的一个年轻同志小徐热情接待了我，我向他说明了情况，问：“听说项目还要设计、预算什么的，还要你们立项是吧？”

　　小徐是个热心肠的人，他说：“你们这个建设项目，首先得请有资质的单位进行设计，设计就是要解决修建成什么样子的问题。”

　　我点头说：“这个我理解。”

　　小徐继续介绍说：“有了设计，就要请有资质单位根据设计进行预算，明确修建这个工程要多少钱。”

　　我又点了点头。

　　小徐继续介绍说：“修建这个工程要多少钱初步明确了。但这个预算价是否合理，是否严格按照国家规定的定额来预算的，需要有人来复核，防止预算弄虚作假。所以就要由财政部门对预算进行评审，最后确定一个合理的预算价格。”

　　我又点了点头，说：“这个评审制度好。”。

　　看到我诚心请教，小徐的兴致也很高，他继续介绍说：“你拿到财政局出具的评审意见后，连同组织部门同意下达资金修建村活动中心的文件，以及用地等其他文件一起，拿到我们发改局来，我们对项目进行立项。我们立了项，表明政府同意你建设了。”

　　我问：“听说招标也归你们管？”

　　小徐明确告诉我，说：“施工工程预算控制价在招标限额200万元之下，可以自行确定施工单位，但建议邀请3家以上有资质企业，采取竞争性谈判方式，确定中标企业。如果凭领导意志指定施工企业，容易滋生腐败。”

　　这时有人拿招标文件来备案，小徐一边看文件，一边对我说：“你们村这个项目我建议你们还是搞个竞争性谈判，具体操作程序我给你说了你也记不住，你最好去已经实施了的村找一套竞争性谈判流程文件，找到文件模板，比照模板进行。”

　　我谢过小徐，从发改局出来，在街道上找了一个“摩的”，谈好了40元往返的价格，让他拉我到西郊村去，了解他们修建活动中心竞争性谈判的程序和方法。运气算是好，西郊村今天开村组干部会，支部书记、村主任都在，我说明来意，他们以老大哥的姿态，兴致勃勃地给我介绍了情况，之后，我拷贝了他们的竞争性谈判文件和施工合同模板。

　　从西郊村回到市里，已经是下午6时了，我回到家里，媳妇已经做好了饭菜：辣子鸡丁、鱼香肉丝、干煸洋芋丝、油炸花生米，还有一个白菜豆腐汤。四菜一汤摆在桌上，正冒着热气。

　　在茅草坪村的一天两顿饭，吃得简单随便。此时，看到干净明亮的厨房，热气腾腾的饭菜，系着围裙的媳妇，坐在沙发上看电视聊天的岳父母，在客厅里搭积木的儿子，温暖油然而生，家的感觉特别强烈。我抱起孩子，媳妇招呼父母过来吃饭，一家人围坐在餐桌前，一边说闲聊，一边吃饭。吃完晚饭，孩子吵着要我带他去玩蹦蹦床。我和媳妇带着孩子到儿童游乐园，孩子高兴地和其他小朋友一起玩蹦蹦床。

　　我们一家三口从儿童游乐园出来，天已经暗了下来，华灯初上，我抱着孩子，听他讲幼儿园里的事。走到商场门口，孩子要我给他买玩具。我们带着孩子在商场转了一圈，买了一个玩具火车，孩子高兴地抱着玩具，跟在我的身后。想到我到茅草坪村驻村后，岳父母不辞辛劳帮我们带孩子，我买了岳母喜欢吃的新疆红枣、岳父喜欢喝的花茶，又给媳妇买了一双鞋子。

　　我提着东西，媳妇背着孩子，在初秋的热风中，慢慢往家里走去。

　　孩子睡后，我打电话给一些熟人和朋友，请他们帮忙推荐设计和预算单位，他们咨询之后告诉我，说设计和预算费用至少要3.5万元。我说怎么这么高呢？他们说按预算金额的2%左右取费，不算高。

　　基建工程程序严谨复杂，环节非常多，而且环环相扣，相互制约。设计图纸需要钱，地质勘察需要钱，工程预算需要钱。没有设计、地质勘察和工程预算，发改局不给立项。我打电话给黄文书，问他村集体有没有资金。黄文书告诉我，村集体的账户上，当时有元钱。

　　我打电话给马书记、王主任，跟他们商量设计和预算的事。马书记、王村长不同意用账上的元钱来支付前期费用，他们说八字都还没一撇呢，就这点支钱那点支钱，要是今后项目做不成，这钱不是打水票了吗？

　　媳妇说：“你这好不容易回来一趟，在家里也不消停。老是长时间打电话，对耳朵也不好。”

　　我说：“基建工程以前没做过，程序不熟悉。茅草坪村太穷了，想要做事，又没钱。有时候，一分钱真要难倒一个英雄汉。”