一千三百九十七章 治人治法

　　林府。

　　萧良有，叶向高，方从哲他们议了一夜，兴奋者，摩拳擦掌者有之，但也有不少人忧心忡忡，以及言出顾虑之意。甚至以往一向支持林延潮的门生，也是有些退缩。

　　夜深之后，党羽门生们各自散去，林延潮从大堂来到书房休息。

　　门生们的顾虑，他又怎么不知呢？

　　但眼下既行到了这一步，绝没有退回去的道理。

　　这才坐下，陈济川即前来道：“相爷，你吩咐的事，我办好了，这是底薄。”

　　陈济川将一本几十页的账簿放在林延潮面前的桌上。

　　林延潮看着帐薄道：“吾入阁为相三年，眼下为一品宰相，年俸不过米十二石，银一百八十五两，皂吏银一百三十两，钞六千。”

　　“但这三年收得炭敬，冰敬，别敬等等却有这么多了……你随我去库房看一看。”

　　说完陈济川掌灯跟着林延潮来到库房里查点。库房外有六位家丁日夜守候着，见是陈济川，林延潮立即开锁开门。

　　但见金锞子，银锭子高高低低摆满木架子上，此外还有几个大箱子，打开一看里面也是放满了散碎的杂银。

　　林延潮看到这里不由感慨。

　　这些钱都是入阁三年来各地督抚，官员进京所赠。

　　地方官员进京要以炭敬，冰敬，别敬的名目，给京官好处，这是官场常例陋规。

　　这几品官都有几品官的待遇，如林延潮这样宰相又是多少？

　　当年另一个张文忠，以清廉闻名的嘉靖阁臣张璁感叹。

　　顷来部院诸臣，有志者难行，无志者令听，是部院为内阁之府库矣。监司又为部院之府库矣。

　　大意是‘部院大臣是内阁的府库，而地方官员（监司）又是部院大臣的府库。’

　　当年海瑞在淳安知县任上曾开了一张单子，里面列举作为一名淳安知县一年仅常例收入，一共是两千七百多两。

　　若一名官员仅收常例而不向下面另行摊派索贿，在明朝已称得上清官，这样的官员不在少数，但海瑞之所以称为大清官，是因为他连这笔常例的收入也拒绝了，因此家里连肉都吃不起。

　　嘉靖朝一位清知县，三年收入就有近万两。这些银子不少就是以火耗的方式，然后又被他们用作进京打点京官的炭敬冰敬别敬等等。

　　明人笔记有记录地方官的人情来往，如上司票取，抚按荐谢，考满朝觐，有费至一千、二千、三千、四千者，夫此银非从天降、非从地出，而欲守令之廉，得乎？

　　没错，除了正常孝敬外，若是求人比如官位升迁调动，遭弹劾请人消灾，都要另外用钱摆平。如此想让地方官清廉何其困难。

　　然而后者的钱，林延潮入阁来却一两没收。当然聚贤不避亲还是必须的。

　　“三年清知府，十万雪花银，至于三年宰相……”

　　林延潮如此自嘲言道，当然这三年清知府，十万雪花银是清朝说法。

　　也就是一名知府，仅收常例三年也能有十万两身家。林延潮还记得自己老师林烃，他任太平府知府时，当时太平府有规定，每年可从芜湖关上缴千余金为郡守费，但林烃不要，并取消了这个旧例。

　　此举被赞为清廉的典范，可以拿来大书特书。但明朝官场上能有几名官员如海瑞，林烃这样拒收常例。

　　看着一脸不明所以的陈济川，林延潮道：“这十几万两的常例银子，都是各地官员的孝敬，我入阁以来一文没动，眼下分作两拨，一半拿去给学功书院作办学之用，一半作资助京师寒家子弟作读书之用。”

　　“相爷……”陈济川吃了一惊。

　　林延潮道：“我知道你要说什么，但此事我考虑许久了。年少可以拿读书当稻粱食，现在觉来还是稻粱好。”

　　“我把钱给学生，让他们知道稻粱是稻粱，读书是读书，不要混为一谈！”

　　林延潮想到这里，看了库房外自己府邸一眼。

　　百十个仆役丫鬟，车夫家丁等，维护园子花费，自己与家人的衣食住行每年没有一两万两银子确实也打不住。

　　但老家的产业，钟骡子那的干股，维持这份宰相的体面已是足够了。

　　到了他这个位置，求财已是没意思了。

　　四十四年后明朝灭亡，再多钱也是白搭。

　　国在家才在！

　　林延潮道：“贤而多财损其志，愚而多财则益其过，要革除天下之积弊，首先持身一定要正。持身不正，别人就有了攻讦你的借口。不能正其身，如正人何？这就是欲正人则先正己。”

　　“但这散财之事，切记不要铺张，更不要装作不经意放出话去，此事我不是做给别人看的，而是为自己求一个心安。”

　　林延潮似与陈济川吩咐，又似自言自语。

　　“相爷，我明白了。”

　　陈济川看向林延潮目光间流露出仰慕之色。

　　这一夜间，雨时而下，时而停。

　　而沈府上，灯火却燃至通明。

　　右中允陈之龙、户科都给事中姚文蔚、工科给事中钟兆斗、吏部员外郎贺灿然，刑科给事中钱梦皋、御史张似渠、御史康丕扬皆聚于沈一贯的府中通宵达旦的商议。

　　由他的门人组成来看，沈一贯确实在言官中颇有势力。

　　“吾与林侯官非敌，然而他坐这个位子上，吾与他之间就不能不有瓜葛，此乃君子之争。”

　　这番话倒不是沈一贯违心之言。

　　另一个时空历史上，作为首辅的沈一贯曾与天子提出设立商税，主张在商税朝廷与地方对分分账，但却被天子拒绝。

　　沈一贯提出商税是替换矿税的折中之法，但林延潮却是为了通商惠工，二人尽管方法相同，但初衷不同，却是差之万里了。

　　听沈一贯这么说，陈之龙等纷纷点头。

　　沈一贯踱步一阵，走到案几边驻足，但见他手抚几上青瓷缓缓道：“他主张收商税，老夫不反对，他主张通商惠工，老夫也不反对，但是他要火耗归公，这加征加派之名老夫岂可受之，这一次老夫却不能不站出来说话了。”

　　陈之龙道：“恩师，此耗羡归公之事一出，林侯官即入众矢之的，不仅百官反对他，百姓也是反对他，此乃自取灭亡之道。”

　　“是啊，要使银钱流通，可以以新币为京官武将俸禄或定两分耗之法，而火耗归公之议，乃林侯官自取其败，只要恩师能在廷议不动不移，满朝的官员都会站在恩师一边。”

　　沈一贯沉吟半响道：“你说得不错，但林侯官素来谨慎，这一次却敢如此大张旗鼓，莫非背后有圣意？”

　　陈之龙笑道：“恩师，若百官反对，林侯官再有圣意又如何？岂不见王太仓如何。”

　　沈一贯闻言点点头，疑心尽去。

　　次日。

　　林延潮，沈一贯奏请廷议，得到天子允许后，下发揭贴至参与廷议的官员手中。

　　并且廷议参与官员进一步得到扩大，增为京师三品以上官员。

　　看到揭贴的内容，京城的官员们可谓尽是哗然。

　　按照规矩，在参加廷议之前，与会官员事先不准串议。

　　但不与会的京官仍忍不住至与会官员门上走动，其中言论多是反对此议的。

　　甚至有官员义愤填膺地公然抨击林延潮此乃残民害民之举，加征加派之实。

　　不断有门生将朝野上下的舆论禀告给林延潮，不少人建议在此议款项上有所松动，减少反对压力。

　　然而面对众门生的劝阻，纵使八风吹来，林延潮仍不为所动。

　　孙承宗来至文渊阁时，但见林延潮正端坐阁中以密揭的方式向天子进言。

　　“师相！”

　　林延潮停下笔来，笑道：“稚绳，你来了。”

　　孙承宗上个月又升官了，晋为太子宾客正三品，仍掌詹事府事。

　　孙承宗坐下后，但见林延潮心无旁骛地写完最后几行，然后拿起纸张命王衡盖印发宫里。

　　但见林延潮笑道：“以往事功都是雷声大雨点小，而今可谓惊天动地了。你看各省督抚已是来信予我，支持耗羡归公之事。”

　　孙承宗道：“师相，学生有一句话不知当说不当说。”

　　林延潮看了孙承宗一眼，脸上的笑容渐渐敛去。

　　屋内气氛已冷，寒若冰窖。

　　孙承宗连忙道：“学生绝无反对火耗归公之意，只是觉得此举容易引起百官相攻，师相为官一向谨慎，为何这一次冒如此风险？”

　　“学生斗胆直言，俯请……俯请师相海涵。”

　　林延潮叹道：“你还是依旧如此直言不讳。”

　　“这些年来，已经越来越少人如此劝我了，特别是石东明致仕回乡之后。”

　　石星在朝中与林延潮不和，屡屡在廷议上顶撞，最后林延潮忍无可忍，在一些事上为难石星。

　　石星见此怒而辞官，期间多次与同僚言，林延潮忘恩负义（当初林延潮入阁前，正是石星向天子保荐他的援朝平倭之功）。

　　林延潮见石星辞官心底也有些愧疚，于是向天子上奏石星功劳。

　　一治河，石星任工部尚书期间与潘季驯配合默契，黄河因此得以治理。

　　二均丈，张居正死后，清丈田地之法险些废除，石星任户部尚书时于各省继续推行此法。

　　三宁夏之役。

　　四播州之乱。

　　五两度援朝平倭之功。

　　天子见到林延潮奏章后，给辞官归乡的石星加封为少师兼太子太师之职，如此才稍稍安抚石星的失意。

　　尽管石星荣归故里，但官场上却因此道林延潮性愎自用，不能容人，不能兼听旁议，还有不满之人加了一句‘真颇有张文忠公当年的风范’。

　　尽管损失了一些名声，但石星一去，官场上下为之一肃，令林延潮施政的阻力大大减轻。

　　孙承宗当然知道这些年林延潮权威日重，廷议之上敢于反对之声渐少，除了沈一贯，恐怕没有人敢在林延潮稍露半个不字。

　　然而此刻提及石星，林延潮倒有几分想念之意。

　　林延潮道：“这些年奉承之言听得多了，稍有些实话不免觉得刺耳。真高处不胜寒……但朝堂上要有讲真话的人，你说得不错。眼下朝中反对者不少，换以往吾必安步当车，但眼下时不我待。”

　　孙承宗道：“师相，坊间流传恩师欲变法革除积弊，先是火耗归公，再摊丁入亩，最后官绅一体当差，一体纳粮。”

　　林延潮神色一动：“何人所言？”

　　“沈四明身旁那些浙籍官员那边传出来的。”

　　“果真如此。”林延潮冷笑，沈一贯果真使下作手段中伤自己。

　　“师相若提出火耗归公，必遭到官员与读书人们的反对！学生为师相计，还请三思。”

　　林延潮看向孙承宗道：“你的话仆明白，不用再说了。”

　　孙承宗见林延潮露出逐客之意，只能告退。他走到门外，回头见林延潮以指叩桌，凝眉沉思。

　　这一刻孙承宗突然想起了，他第一次至林延潮门上时情景。那一天雪下得很大，他于落魄之时投奔林延潮，得之收容。这一刻十几年的师生之情涌上心头。

　　孙承宗眼眶里泛起热泪回身入内，决然道：“若师相心意已决，学生……愿与师相共同进退。”

　　林延潮闻言一愣，随即笑了笑，转身走向墙边存放公文的红柜。

　　林延潮取出一书来交给孙承宗道：“此书乃我入阁三年执政的经验所谈，尽述国家的弊端，如何治理根除，如何循序渐进都写在里面了。”

　　“师相……”

　　林延潮摆了摆手道：“自仆入阁之日，沈四明即处心积虑要逐我而后快。仆大不了回乡教书，但朝堂上却不能没有人贯彻仆的主张。此书你拿在手里，将来吾学若不被人推翻，那么你一定用得着。切记廷议无论如何，你都不要说一句话，过早暴露政柄则后患无穷，切记你是当今太子的老师！”

　　廷议之日。

　　与议官员皆聚于阙左门外。

　　孙承宗心情沉重，他从这几日得知，沈四明四下散播言论，言林延潮欲大刀阔斧行变法之事。

　　林延潮的手段会比当年张居正颁考成法，清丈田亩，一条鞭更狠，一举触动无数官绅的利益。

　　尽管朝堂上林延潮的门生党羽众多，眼下已有不少中立官员都已支持沈一贯。

　　按照惯例，廷议上议论什么事，就由哪一部的官员在主持，这一次廷议议论火耗归公，自是由户部尚书杨俊民主持。

　　为何廷议要选阙左门，阙右门，因为天子御门听政在皇极门。

　　天子于皇极门面南而坐，臣子面北而立。至明宪宗后，天子退出廷议后，文官廷议就改作面东或面西的阙左门了。

　　阙左门下摆着两张公座。

　　这是林延潮，沈一贯的位子。

　　林延潮的公座虽侧对着百官，但却也是面南而坐，他正从容自定地喝茶，尽显文官首臣之威仪。

　　沈一贯则面北而坐，二人南北对立，间隔了老远。至于主持廷议的户部尚书杨俊民则立在二人之间。

　　除了林延潮，沈一贯，其余如杨俊民这样大员都要站着。

　　而吏部尚书李戴，礼部尚书于慎行，兵部尚书宋应星，刑部尚书萧大亨，工部尚书杨一魁，左都御史温纯，通政使林材，大理寺卿郑继之如此九卿大员也仅仅是站在檐下。

　　至于言官们更必须站着参与廷议，然后还要晒太阳。

　　这几年从九卿名单的变化上，也可知道沈一贯为何执意加入言官参与廷议。

　　在大廷议前，气氛严肃，林延潮与沈一贯二人神情都是凝重，今日之事是二人第一次短兵相接，百官知此也有一番凝重。

　　就在这时，但见一名宫里太监从远处匆匆奔来。

　　这名太监向台阶上东西对坐的林延潮，沈一贯行礼道：“启禀两位老先生，闻之今日大廷议，老祖宗正好有空，故而打算来此旁听，然后再禀告皇上，不知两位老先生意下如何？”

　　这名宫里太监这么说完偷看林延潮，沈一贯的脸色。

　　这时候谁都知道，林延潮，沈一贯之间马上就要开打了。

　　田义居然在这时插了一脚。

　　但见林延潮毫不犹豫道：“大臣廷议，司礼监掌印旁听，本朝从无此规矩！本辅不能破例。”

　　沈一贯抚须道：“请转告你家老祖宗……休作此想！”

　　那名太监悻悻而退，林延潮，沈一贯对视一眼，都是笑了笑。

　　杨俊民得了林延潮示意，当即道：“今日所议之事，诸位都各自于下派的揭贴里知晓了。万历银钱为地方州县阴阻，此事盖因火耗而起，皇上知有火耗之事，震怒非常……”

　　“……钱粮火耗，原非应有之项，但自各省行一条鞭法来，相沿已有一段时日，地方官员非以此无以养廉，故姑且存之。以往此事都掩在盖子里，但人人都心知肚明，今日到底何去何去，我等拿到台面上说一说，最后拿出一个章程来，奏明天子。”

　　杨俊民说完，看向林延潮，沈一贯。

　　林延潮摆了摆手，示意自己不发言。

　　沈一贯见林延潮不下场，心底大定，但他也不会发言，毕竟以他今时今日地位，一旦出声再遭小臣辩驳，面子何在？

　　两位辅臣不下场，但见礼部尚书于慎行道：“吾有一言。”

　　杨俊民道：“大宗伯请讲！”

　　于慎行道：“如方才大司农所言，火耗是自一条鞭法才有，此说极为精到。嘉靖十年时一条鞭法，已在有些地方试行，万历九年由首辅张文忠公推广至两京十三省，朝廷税赋一律以白银计，如此也有了火耗。”

　　“朝廷用一条鞭法之意何在？乃不按实物征课，省却了输送储存之费；不由保甲人员代办征解，免除了侵蚀分款之弊。以漕粮而论，一石漕粮按离京远近，要另征三四斗轻赍银，也就是十之三四作朝廷的运输储存之费。”

　　“所谓火耗者，到底多少？实不过百之一二。但地方官员借火耗之名，为巧取之术，以至于代增一代，官重一官。如今官取十之二三，民以十三输国之十，里胥又取十之一二，民以十五输国之十。一句火耗，以至于官无横征之名，民却有暗害之实！”

　　于慎行越说愤慨之色越是溢于言表，下面官员也是跟着窃窃私语。

　　兵部尚书宋应昌，刑部尚书萧大亨亦示意他有话说，杨俊民问道：“大司马，大司寇是附和还是反驳于大宗伯方才所言。”

　　宋应昌道：“本部附之。”

　　萧大亨则道：“本部不敢苟同。”

　　杨俊民道：“那请大司寇讲！”

　　却说林延潮以次辅行首辅之事后，在主持廷议时定下了规矩。

　　这规矩参考于罗伯特议事规则，其中重要有两点。

　　首先所有问答都在发言者与主持人之间互动，未经主持人允许不得发言。因为辩论时，正反一旦对掐，很容易形成为杠而杠的局面，最后成为骂战，比谁的声音大或争到最后一句，无益于会议进程。

　　其次第一个人发言后，下面发言之人需向主持人表明其立场赞同或反对，反对者先发言。如此达到意见的平衡，避免陷入一言堂的局面。

　　此主张为九卿一致拥护后执行。此后廷议的决策效率大大加强，也使廷议之论更公允。而九卿廷议的决策，更深入得到文官阶层一致拥护，连天子也不敢轻易更改，离林延潮入阁之初提出的天子与台阁共议又更近了一步。

　　但见萧大亨则道：“事出非无因，地方既有此成例，骤然更之，必生大乱。春秋之义，立法贵严，而责人贵宽，何也？盖因天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”

　　“本部虽主司刑律，却有一言论断，古往今来，有治人，无治法。得人办理，则无不允协。不得其人，其间舞弊弄法又岂止于火耗一法，虽条例画一，弊终难断。要革除弊法，唯有重选才用官，以治人为上上之道。当初次辅也曾言，先有治人再有治法。”

　　萧大亨说完从容坐下，不少官员连连点头，满脸兴奋。

　　林延潮看了萧大亨一眼，心底倒也有几分称许。

　　杨俊民向宋应昌道：“大司马请讲。”

　　于慎行，萧大亨一正一反后，现在轮到宋应昌出声：“大司农，方才大宗伯所言，所谓火耗不过百之一二，诚然如此，当年海忠介公为淳安令时，一两银子只收两分加耗，也就是两分耗。但当今地方官员却加征至多少？少则二成，多至五成，以至于一条鞭法的便民之利荡然无存。”

　　“方才大司寇所言，本部不以为然。治理天下，当尚和去同，执两用中，治人治法视时势而辨，岂可一成不变。法久弊生，不能不变，变之在人，人以定法。人治之难，难在乾坤独断。法治之贵，贵在大纲小纪，无法不修。畿甸遐荒，无微不烛。”

　　听完宋应昌之言，杨俊民抚须道：“如大司寇，大司马所言，火耗归公乃修一条鞭法之不足，推行万历新钱所用，但地方舞弊弄法又岂止于火耗一项。至于治人治法之论，不在此议，下面不必再争。”

　　百官此刻也听得出来，于慎行，宋应昌之言，论据充分，正是事功党务实的风格。而萧大亨说得虽好，但只在务虚上作文章，没有落到实处。

　　杨俊民询问后其余九卿或不表态或赞同，唯独大理寺卿郑继之反对宋应昌道：“从来足国之道必先足民，而足民之道在于薄赋。耗羡乃州县私征私派，于理不通，于法不合，若以火耗纳入正项，必有不肖官员指耗羡为正项，而于耗羡之外又事苛求，必至贻累小民。正项之外，更添正项，他日必至耗羡之外，更添耗羡。此与盘剥百姓，加征加派何异？更有纵贪之害，有违祖制。”

　　杨俊民则道：“郑廷尉似没有看清揭贴所书，火耗归公当然不可为正项，乃州县百姓将正项与火耗一并自封投柜，由州县封柜至藩司，经户部奏销之后，再由藩司至州县。”

　　郑继之则继续道：“纵是藩司封柜，又岂能禁州县官员耗外加耗。刑不可知，则威不可测，朝廷不明文律法，州县犹自畏惧，一旦放开则大行其道。”

　　杨俊民笑了笑，又问何人可答。

　　通政使林材起身道：“不知郑廷尉为州县时收不收耗羡？不收耗羡，能养家小否？难养家小，则失人伦，收了火耗，则欺百姓。凡慕虚名必处实祸，而今朝廷无耗羡之名，百姓却有耗羡之实，岂是我等可以无视。”

　　“本使以为与其州县存火耗以养上司，不如上司以火耗以养州县，与其名实相违，移东就西，使百姓将官员胥吏贪取民财而归之皇上，倒不如摊开来说。可责令督抚将火耗通盘合算，如何抵项，如何补漏，若干养廉，若干公用，一一上奏户部题销。但凡能说得通，行得去，如此既服人心，事亦不误。”

　　林材之后，九卿言毕。其余官员各自发言，不拘三品官员，科道御史官位高低。

　　廷议进行到现在，若说萧大亨，郑继之这样官员，言语还有分寸，反对之见言之有物。到了后来言官发言时，不少反对火耗归公的官员，已是为了反对而反对，为了喷而喷。

　　眼见与此，孙承宗已不顾林延潮之前话，起身仗义执言道：“火耗之事……”

　　孙承宗虽陈言一番，仍未起力挽狂澜之用。

　　杨俊民这时点了礼部右侍郎朱国祚发言。

　　朱国祚是申时行的得意弟子。但申时行下野后，对方与林延潮关系不好，反而与沈一贯走得很近。据说是朱国祚万历十一年状元，但人们总拿他与林延潮这位万历八年的状元比较，如此一比，自是令朱国祚心底生了恨。

　　朱国祚依附沈一贯还有一个原因，二人都是浙籍官员。

　　朱国祚发言时，沈一贯微微一笑。

　　但见对方出声道：“启禀大司农，州县火耗原非应有之项，因通省公费及各官养廉，有不得不取给于此者，朝廷非不愿天下州县丝毫不取于民，而其势有所不能也。”

　　“但眼下有的县拉了亏空，有的县却是富裕，以往地方官员按地裁量，火耗加一加二加三不等，而今朝廷一律绳之，既无法养廉，亦不能免去百姓所遭搜刮，不如以次第裁量。”

　　沈一贯闻言神色一变，朱国祚看似反对，实际上却支持了林延潮。

　　这是怎么回事？沈一贯想到一个可能，顿时色变。

　　朱国祚的改弦更张，实令不少人一头雾水，更令沈一贯一方阵脚大乱。

　　原先有几个要发言的官员，顿时迟疑了下来。

　　这时廷议风向已变，一时之间无人反对朱国祚的意见。

　　杨俊民等了一阵，也不见人反对，这才点了兵部左侍郎许孚远。

　　许孚远是理学大儒，当年曾于新民报上反对过林延潮陪祀荀子之论，同时他也是浙籍，平日与沈一贯虽少了走动，但不至于支持林延潮，反对沈一贯才是。

　　但见许孚远出声道：“启禀大司农，方才右宗伯建言在理，天下事惟有可行与不可行两端耳，火耗可行，但朝廷一律定以火耗加二，实有顾虑不周全之理。”

　　许孚远说完，沈一贯一方已是瞠目结舌。

　　但见林延潮好整以暇地安坐于椅上。

　　杨俊民向林延潮，沈***：“不知两位阁老可要说些什么？”

　　林延潮点了点头出声道：“之前一律定以两成火耗，不是以新币而论，而据本辅这几年来清查各地州县加派火耗的均数……”

　　听林延潮之言，沈一贯与百官都是大吃一惊，原来林延潮早就开始摸底了，但他的口风实太紧，竟无一人所知。

　　但见林延潮侃侃而谈：“各地火耗之费唯浙江最好，仁和，钱塘等地不过八分，至于最多太平，永嘉也不过一钱八分。”

　　“其余如北直隶各地多在两钱三钱之间浮动，南直隶如苏松常镇则为一钱，其余州府则要两钱左右。山东两钱八分，山西有两钱四分，也有两钱的，河南二钱五分至三钱。江西福建皆是两钱，湖广二钱至二钱二分不等，而陕川云贵竟为三钱至五钱不等！”

　　随着林延潮声音加重，下面出自陕川云贵的官员不由脸色难看，这几个省是明朝最穷的地方，但却是火耗最重之地。

　　天子之怒，伏尸百万，血流千里。

　　而宰相之怒，百官俯首，捂住乌纱。

　　阙左门前，不少官员此刻嘴唇轻轻发抖。

　　但见林延潮叱道：“地方官员加征加派火耗以此滋扰民间，收刮民脂民膏。这些亲民官究竟是治民还是食民，而朝堂竟有人公然替他们遮掩，视若不见，众目睽睽之下，信口雌黄，掩耳盗铃，廉耻何在？”

　　不少官员皆是汗如雨下。

　　林延潮取了一本帐册：“各州县火耗明细在此，台下若哪位不信，尽管拿去看。”

　　如陕川云贵的官员，但见林延潮如数家珍般，说的丝毫不差，都是背心颤抖，不知如何自处。现在事情已经被捅出来了，被林延潮摆在台面上说，如果此刻不火耗归公，朝廷一旦下令革除火耗，那么后果不堪设想。

　　至于有账目在手，此法实在非常凌厉，也很得罪人，不过众官员明白眼下并非与林延潮算账之时，如何捂住盖子才是要紧。

　　“既是提出按地裁量，也是量力而行，可以令各地督抚划定火耗多少，其中多少用作养廉，多少用作亏空，多少用作公办，各自上奏朝廷，不可多征，也不可少征。诸位以为如何？”

　　说完林延潮目光扫过众官员，众官员无不垂首，不敢对视，对此都表示无异议。

　　沈一贯的脸色更难看了。

　　而孙承宗等更是大喜。

　　顿时议论已定，官员各自投票。

　　其中廷议上赞成的多少人，反对的多少人，各个列名据实写于奏章上，然后全部与会官员签字确认后，上奏给天子。

　　林延潮返回文渊阁时，但见沈一贯脸色阴沉坐在阁中。

　　沈一贯挥手示意，屏退了阁中办事之人，然后与林延潮道：“我千算万算，却没料到朱金庭居然……居然投靠了你。”

　　林延潮笑了笑，今日廷议上支持与反对火耗的官员人数其实相差无几，林延潮赢得不明显。

　　但沈一贯为何最后却一副败了模样？

　　原因在于沈一贯的基本盘崩了，浙党的二号人物朱赓已暗中投靠了林延潮。故而导致沈一贯经营已久的浙党一下子瓦解了近半数人。

　　林延潮道：“肩吾兄，官场间，或结以道德，或结以党友，或结以财货，或结以采色。道德为上，党友次之，财货再次之，采色再次之，这道理不用仆多说吧。”

　　这话的意思是官场间缔结关系，有共同道德追求为上，其次就是乡党朋友，再次就是钱财，最后则是兴趣爱好差不多。

　　林延潮言下之意，事功学派对标是东林党，两边有各自鲜明的立场，大家因立场，志向相同，而成为同道。

　　至于沈一贯浙党看似很厉害，以同乡籍贯，姻亲形成圈子，比财货往来，利益交换或有着投其喜欢形成关系显得……力量更大。

　　可是这看来牢不可破的关系，在林延潮拉拢了浙党的二号人物朱赓后，沈一贯的阵营就立即分裂了。

　　历史上浙党斗不过东林党，现在自也斗不过林延潮。

　　沈一贯抚须长叹：“没料到我沈一贯居然败在了格局和见识上，实在是心服口服。”

　　林延潮则道：“不敢当。”

　　沈***：“想公的手段，恐怕早在入阁之初，于张新建，赵兰溪，王太仓都各自安排了一套，今日总算轮到吾了。眼下公怕已与朱金庭谈妥，以他入阁的条件来踢我出局吧，但是……我沈一贯不在，皇上又岂容公一人在内阁独大，这点考虑到没有？”

　　林延潮道：“仆将举沈归德，朱山阴入阁，替代肩吾兄。”

　　沈一贯大笑道：“吾早知道是多虑了。明日吾就上辞呈告老还乡。临别之际，吾有一言相赠，这用人之柄皆操之于皇上，一语可荣辱人，一言可生死人。只要皇上一日不肯将权柄下移，纵使你权位再高，终是臣子，变不了此局。”

　　对于沈一贯之言，林延潮深以为然地点了点头，抚须道：“肩吾兄所言极是，两千年来何为治法？唯有‘皇建有其极’一句而已。’

　　“但谋事在人，成事在天，不可强也，否则武乡侯，张文忠公如何名垂千古？自入阁之日，仆早将荣辱不计，生死不计，为朝廷为社稷鞠躬尽瘁死而后已，此番多谢肩吾兄赠言。”

　　“也请肩吾兄放心，你的门生党羽，仆不会薄待。”

　　沈一贯欣然道：“吾知宗海行事自有分寸底线，公有猷，有为，有守，真宰相之才。吾归乡以后就试看公以后如何拨正乾坤，一扫天下积弊了。”

　　顿了顿沈一贯又抚须感慨道：“但若使天下皆善人，则无君无相又如何？”

　　说完沈一贯起身，二人对揖后，沈一贯袖袍一甩，大步走出文渊阁去。

　　林延潮目光默送沈一贯离开。

　　次日沈一贯上疏辞官，一个月后得准，加少保之职，赐驰驿还乡。

　　沈一贯终于返回浙江四明老家，而于仕途上也称得上善始善终。

　　而内阁只余林延潮一人，时称‘独相’。

　　但林延潮不肯大权独揽，而是上疏请增补阁臣，得到天子御准。经过大廷推后，沈鲤，朱赓皆以礼部尚书兼东阁大学士入阁。

　　而火耗归公，也得以顺利推行下去。时人评曰：耗羡之制，行之已久，征收有定，官吏不敢多取，计已定之数与策定之前相较，尚不逮其半，是迹近加赋，实减征也。且火耗归公，一切陋习，悉皆革除，上官无勒索之弊，州县无科派之端，小民无重征之累，法良意美，可以垂诸久远。

　　此法预算外收入纳入预算内管理的典范，新定的火耗，比原先成例减少了近一半，令督抚对州县管理之权得以增强，并使各省财政得到舒缓，最重要是万历银钱也得以在地方畅行无阻。

　　随着银币流通比重加大，州县所收火耗一年少于一年，此法又反复重修，但终使银币流通盛行，以至于百姓不知戥子为何物。

　　朝廷遂废民间白银市易，以银币为钱，称量白银终被银本位制取代，火耗归公之法也因此被废除，但仍被后世誉为一代良法。