以陈敬云现在收到的情况来看，外交部同时和几家展开谈判，其中以美国的条件最为优惠，同时胃口也最大，道尔清已经不止一次的对陈敬云说过，美国的企业有能力独立承担这两条铁路的建设。
现在美国可是陈敬云的宅住和金主，也是列强中唯一支持陈敬云的国家，而基于两次的援助计划，陈敬云领导下的国民军已经和美国亲密联系，不但有着大批军火是来之于美国，更多的工业设备和技术支持同样来之于美国，举个例子就能很好说明国民军和美国之间的关系，那就是东南钢铁公司。这个陈敬云手下最大，规模和产量已经超过了汉阳铁厂的钢铁企业就是美国手把手帮忙建起来的，几乎从厂房的规划到炼钢的设备，再到详细的炼钢技术，几乎全都出自于美国，尽管陈敬云为此付出了大批的资金，但是说回来了那些资金也是美国贷给陈敬云。
基于国民军和美国之间的紧密联系，所以从一开始陈敬云就是打算把美国拉进来！但是同时呢，他又不能把铁路全部都交给美国了，不管什么时候平衡这个词都是很关键的，尽管现在陈敬云还在依靠美国的支持，但是也不是说放任着任由美国掌控中国工业和市场。所以英国和德国，甚至日本的参与就变成很有必要了。
经过种种的考量取舍下，陈敬云很快就做出了决定，并且迅速的和各国签订了相关的合同。
首先是和德国签订了借款修筑粤汉铁路的合同，紧接着就是和美国签订了浙赣铁路修筑合同。如此一来两条铁路分别给了德国和美国，英国自然是不满意的，眼见着浙赣铁路和粤汉铁路没办法得到，就是提出了修筑宁杭线，即从南京向西修筑到芜湖，然后转道南下到宣城，然后再到湖州最后抵达终点杭州。
这个计划是属于临时提出的，不过由于开发马鞍山铁矿的需要，本来陈敬云就是计划在南京到芜湖修筑一条铁路，主要是用于铁矿运输，当然也可以带动当地经济的发展。不过这一段铁路一百公里不到，而且是地处于平原，他原本是打算自行修筑的。
现在英国既然提出来来了，而且还把这段铁路从芜湖向南方宣城、湖州、杭州延伸，那么就变成了将近三百公里长了，而且这样一来也会和和沪宁铁路、沪杭铁路形成一个圆形的铁路网。对于这个计划陈敬云是持欢迎态度的，长江三角洲的南部地区的经济最为发达的地区，以上海、南京、杭州为三角的地区几乎含扩了现今中国八层以上的轻工业，建设一个密集的圆环铁路网是可以更大的带动经济发展的。
不过英国还提出了另外一个延长计划，那就是从宣城向西修筑，通过黄山、景德镇后抵达江西鹰潭，然后和规划中的浙赣铁路交会。不过陈敬云觉得宣城到鹰潭的计划和计划中的浙赣铁路有重复建设的嫌疑。由于路段建设困难，加上宣城、黄山、景德镇乃至鹰潭都不是什么重要工业区，为这些地区投资建设铁路不太划算。
所以陈敬云否决了宣城到鹰潭的延长计划，只是批准了南京到杭州的铁路线计划，不过为了更有效率的对长江三角洲的这个圆环铁路网进行运营，交通部的铁路司提出了将沪杭甬铁路分公司和英国人掌控下的沪宁铁路局并和规划建设的宁杭铁路合并，重新分配股份进行联合运营。
对此英国人并没有反对，很快就是和中国签订了宁杭铁路的修筑合同，并且由沪杭甬铁路公司和沪宁铁路局以及宁杭铁路局合并组建上海铁路公司，联合运营这三段铁路。
如果单从商业利益而言，这次英国的收益是短时间内最快见效的，因为沪宁铁路的修筑是在平原地形，没什么难度顶多两三年时间就能够通车，而且由于处于长江三角洲，一旦修成后很快就能够盈利，并且客运量也是极大的，可以遇见的是利益丰厚，赣铁路和粤汉铁路虽然投资动辄上亿，沿线长达上千公里，可是预期的盈利却是不如上海铁路公司的。
就连日本也没有落下，浙赣铁路和粤汉铁路没有了，加上也不可能专门为日本另外弄一个铁路规划出来，不过现在还有一个南浔铁路（九江到南昌）呢，这个南浔铁路本来向日本人借款的，现在只修到了九江到德安段，所以就是准备向日本继续借款一直修到南昌去。
九月份的铁路招标可谓是和各国列强都打了交道，其他各种事情都发生过，但是不管怎么说，这铁路的合同总算是谈成了！
不过这谈成的合同也最初的合同也有多不同！因为修铁路的风声传出来后，一些谈判的内幕也是被传了出去，当民众得知共和政府是准备直接吸纳外国资本进入到铁路公司，并交付数十年运营权后，众多报纸对共和政府的铁路政策开骂，并且说这个计划比当年的卢汉铁路借款都还要苛刻，当年好歹还是借款，铁路运营权虽然被比利时代管，但是人家也只是拿百分之二十的盈利而已，当然了，运营亏本了人家肯定是不管的，只能是中国承担。即便如此情况下，那时候清廷也是被国内的舆论压力逼迫的筹集重资提前还清了贷款，把运营权给拿了回来。
不得已之下，南方共和政府不得不放弃了这种方法！采取了传统的铁路借款方式，那就是由政府出面借款，并支付利息，规定数十年不等的本息偿还期限，并以铁路财产为担保，工程由指定公司承包，修筑完后在还清本息前给予百分之二十的盈利。但是所谓代理权却是被取消了。
代理权这个东西太过敏感，一说出去就是被骂卖国贼的！
但是人家投入那么多资金肯定也是需要保证了，所以代理权没有了，铁路司那边就用了另外一个名词：监管权！即对铁路运营和财务状况进行监管。
不用多久，上海铁路公司、浙赣铁路公司、粤汉铁路公司就是悄然成立了，这些中外合资的公司很快就是开战了铁路修筑的前期工作，此乃后话暂且不提。
当陈敬云忙着铁路一事的时候，其他的事情也没有停下脚步来等着他，尤其是国内的军事行动一直在持续。
湖南战事中，国民军和桂军联手已经拿下来衡阳，并且正在向北部延伸，与此同时国民军在醴陵持续和北洋军激战中。
在安徽，国民军第二军的主力已经在九月下旬已经对合肥展开更大规模的攻势，第九师已经把战线突进到了合肥的核心地带。在滁州和江北一线的西部地区，国民军第一师和第四师正在和北洋军第十师和第二混成旅交战。
这数个战线都爆发了猛烈的战事，让国民军和北洋军双方都伤亡不小，前线进攻合肥的第八师在持续发动了小半个月的进攻后损失了小两千人，作为预备队的第五师已经投入一个团增援第八师了，而合肥里的曹锟也好不到那里去，猛烈的激战下部队伤亡极大，尤其是安徽省陆军第一师的部队，更是伤亡极大，而且是发生了小规模的崩溃。
安徽省陆军第一师的和安徽省陆军第二师、第三师不一样，安徽省陆军第二师、第三师主要是原来的投诚皖军。但是这个安徽省陆军第一师却不是，前身乃是倪嗣冲在皖北地区的部队，辛亥革命时期倪嗣冲率军进入皖北，随后被袁世凯任命为皖北镇守使，不久后北洋军进攻安徽，曹锟第三师入住安徽后整编安徽省内地方军，倪嗣冲的部队也被整编为了安徽省陆军第一师，倪嗣冲的部队算得上是北洋旁支，所以虽然被编为了省军但是各方面比安徽省其他两个师都要好不少，战斗力和武器装备也要好上一些。
这个安徽省陆军第一师虽然不如曹锟的第三师这种北洋嫡系强，但是也不弱。所以安徽省陆军第一师和北洋第三师联合作战固守安徽的时候，给国民军造成了极大的麻烦，要不然第八师也不会短时间内伤亡众多。
不过第八师固然伤亡大，但是第八师正面的安徽省陆军第一师更惨，小三千人已经都不见了，如果不是曹锟给倪嗣冲临时补充了一个补充团的新兵壮丁的话，估计倪嗣冲手下小七千人都凑不齐了。
倪嗣冲手下部队伤亡不小，曹锟手下的北洋嫡系第三师也不轻松，他们所面对的乃是第二军的主力第九师，第三师此时虽然整合了第五旅，又有着吴佩孚这样的悍将指挥，手下兵力还有着以前调配来的部分安徽省地方部队，在兵力上也有上万人，但是面对第九师的猛攻任旧是力不从心，尤其是炮兵力量慢慢损失之后打的更是艰难。
打的这么艰难自然也就让很多人生起了不该有的心思！
“曹公，现在我们在合肥打的那么难，可他徐树铮在做什么，都那么长时间了还停留在蚌埠，卑职听说他根本就没有南下增援我们的意思！”吴佩孚一脸黑线的对着曹锟说着，口中更是对徐树铮破口大骂：“这个人不就是仗着段总长吗，我们直接把实情捅到大总统那里去，我看他怎么办！”
曹锟听到这样的话也是沉默不语！
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