第869章 中央凝聚

　　何福光清了清喉咙，大声的喝道：“诸位，诸位，这都什么时候了？你们还真以为洋人能帮我们忙？且不说日本现在与英法俄三国是协约同盟的关系，只说欧洲战场正打得不可分交，西方人巴不得拉拢日本加入战场，他们岂会理会我们中国的利益。我一直信任元首阁下所说的一句话，那就是中国人的事必须由我们中国人自己来解决。”

　　外交部副部长陆宗舆忧心忡忡的说道：“可是，我们该如何解决呢？正如何总参谋长所说，协约国会向着日本，德国又自顾不暇，以日本国的实力真要硬碰硬，对我们来说同样具有很大的风险。”

　　何福光严肃的说道：“对于日本来说，他们可以利用西方列强陷于欧战趁机扩大在亚洲的利益，对于我们中国来说，同样也可以利用这一点彻底解决来自日本的危机，同时恢复中华民国真正意义上的大国地位！”

　　下面传来一阵激烈的议论，一时间形成了许多种不同的意见。有人认为可行，毕竟欧战所提供的国际环境得之不易，如果中国不能在这段期间壮大国力，等欧战结束之后，列强又会集中力量来侵占中国的权益。有人认为应该采取更保守的态度，毕竟自甲午一战之后，中日之间的实力对比差异甚大，即便要打也应该稳打稳扎。也有人担心中国因为青岛一战的获胜而冲昏了头脑，对日本的实力过分低估，如果中日立刻爆发一场决战，失败的话对中国来说更加可怕。

　　何福光提高了声音，声色俱厉的说道：“我知道在座诸位对中日之间实力的担心。今天这次会议，元首的意思是希望让我来向诸位阐述中国目前所面临的真正威胁，所谓的协约国外交施压，实际上就是日本人从中挑拨，利用协约国身份拉拢其他盟国制造更大的声势对我们中华民国施压。日本这么做的目的，结合各位手上所拿的抄译本，就是在为他们发动下一场战争做铺垫。”

　　他顿了顿，加强语气再次说道：“根据国防部国际安全中心分析，如今中国面临最大的威胁正是日本，而如果能解决日本危机，则来自协约国的很多压力都会迎刃而解。现在摆在我们面前的问题非常清楚和简单，无论如何，日本都会发动一场对我们中国的战争，我的意思是……无论如何！！”

　　在最后四个字上，他进行重复的强调。而这也是国防部历经几十天认真分析的实情，即便中国再如何通过外交来努力维护中日关系，也仅仅只能延缓战争的爆发时间，最终这场战争还是会到来的。

　　这时，吴绍霆从一侧走了上来，与何福光交代了几句，后者微微欠身行了一礼，然后走下了主席台。吴绍霆重新来到演讲席前面，表情尽是一片冷漠，他说道：“今天这次政府工作会议，我之所以会把国防安全问题放在首位，目的就是希望在座诸位能够明白，中国要想彻底摆脱目前的困境，就必须做好随时应付战争的准备。”

　　财政部部长周学熙轻微咳嗽了一声，脸色凝重的说道：“可是以目前我们中国的经济实力，很难支持稍微长久的战争，就拿青岛战争来说，前后进行三天的战争，平均每天消耗是两百万的经费，而且战后……”

　　吴绍霆态度坚硬的打断了周学熙的话，语气充值命令的口吻说道：“没有可是。国家现在最需要的就是团结一致，尤其是我们中央政府。鉴于日本对我们中国的威胁与日俱增，我必须宣布从今日开始，自中央政府上下全体同仁，做好一切应付中日冲突升级的准备。”

　　周学熙自讨了一个没趣，只能在心中暗暗叹息。

　　全场听了吴绍霆的这番话之后，众人交头接耳议论了一番，最终只能暗暗把吴绍霆的命令记下来。总之吴绍霆现在是中华民国元首，他的话就是中央政府最高的指示，再者即便日本国力强大，但好歹有青岛战争的先例，对在座诸位而言并非没有希望可以依赖。

　　随后，吴绍霆才开始正式布置中央政府一年的工作计划，他制订了一个大框架，又由各部部长提交个人建议。在今后一年的中央政府工作当中，政治思路依然是加强中央集权为主，首先推行军权和政权分离，之后再暗中加大省谘议局的权力，与军权、政权三方制衡；民政上一定要提高人民生活水平，竭尽所能控制国内物价，与资产阶级、地主阶级进行协商，减轻农工行业的税负。

　　说到提高人民生活水平，不得不联系到国家税政。在这个方面吴绍霆亲自做出了着重强调，自清末开始满汉官员对峙、地方与朝廷制衡的局面已然埋下了祸根，尤其是拥兵自重的团练，直至后来发生成掌握地区统治权的军阀。每年地方收纳上来的税，绝大部分被军阀和地方士绅拦截下来，真正上缴到中央的不足五分之一，因此造成了地方割据愈发严重，中央政府愈发无能，归根结底是中央政府没钱。

　　这种情况发生最严重的时期还是北洋政府执政时期，几乎北洋政府的运作全部仰仗外国贷款。比起洋人把持海关、盐税，地方军阀的故意截下税款要更加恶劣。在一份历史数据的统计当中，北洋政府时期每个省每年实际税款平均在五百八十万左右，可这五百八十万经过层层克扣，上缴到中央国库的只有一百六十万不到；而由洋人把持的海关、盐税，每年扣出还款利息的金额，上缴到国库的还有两千余万左右。因为地方军阀不敢招惹洋人，从而使得洋人的收款要比地方税政更富裕不少。

　　中央政府收入不足，只能盲目的加重税负，依靠税率来增加收入率。而一旦中央政府加重税负，地方政府自然会跟着一起加税，征收的税款多了，同样还是要私扣下大部分，只是比起以往交到中央的税额多了那么点。最终结果就是百姓穷困潦倒，小商户、小农户纷纷破产，国家永远陷入贫穷的困境。

　　对此，吴绍霆严厉的做出了批示：“中央政府的权威若还不如洋人，那我们中华民国将彻底沦为洋奴。一年！一年之内规范全国各省的税政系统，地方政府若是还敢恶意截留国税，我立刻发兵灭了他！”说到最后一句话时，他还狠狠的拍了一下演讲席的台案，不少人被这一下吓的不轻。

　　在座不少北洋的旧臣暗暗捏了一把汗，他们都很清楚吴绍霆这番话就是冲着北方诸省而言，北中国仍然盘踞着不少军阀，单单一九一四年的税款这些省还在恶意截留。而这句话一出，显然是一记非常严重的警告，今后若还是继续发生截留国税的情况，那可就是在挑战中央政府权威了。

　　吴绍霆声色不变，掷地有声的接着说道：“国税和地税，四四六六整理清楚，不仅对国家是好的，对地方也好的，更是对全国人民好。地方政府想要致富，绝不能靠这种偷鸡摸狗的违法之举，他们不好想想，正所谓薄利多销，税种理清楚，减少不必要的课税，人民安居乐业之后理所当然能够创造更多财富。只不过是时间问题，就是你今天敛到手的财也不可能赔你进棺材！”