第一卷 第69章 上面千条线，下面一根针

    郑仪环视了一圈，等待组员们发言。


    杜云岚最先开口。


    “基层减负这个选题很精准。”


    “我在商务厅负责企业服务时，经常遇到基层部门报上来的材料，不是数据滞后，就是逻辑混乱。”


    “一开始我还以为是他们态度问题，后来去调研才发现，他们是真没时间好好做。”


    她神色难得认真：


    “一个街道办的小科员，每天要填七八个系统的报表，参加三四场会议，还要应付各种督查检查……哪里还有精力去实地走访企业？”


    陈道远点点头，补充道：


    “我在基层挂职时，最头疼的就是‘痕迹管理’。有些部门检查工作，不看实际成效，就看台账做得漂不漂亮。”


    “有的村为了应付检查，专门雇人编造假会议记录和照片……形式主义逼出来的形式主义。”


    林成栋撇撇嘴：


    “这不很正常吗？机关都是这么干的。”


    话一出口，他就意识到自己失言了。


    杜云岚挑眉看他：


    “林处，你觉得合理？”


    “啊？我不是这个意思……”


    林成栋支支吾吾。


    “我是说，大家都这么干，说明……说明确实是普遍问题。”


    郑仪没理会他的窘迫，转而看向李在明：


    “李科长怎么看？”


    李在明的手指在文件边沿轻轻敲击，似乎在权衡利弊。


    片刻后，他缓缓开口：


    “选题本身没问题，但……”


    他抬头看向郑仪：


    “汇报要有建设性，不能只提问题。我们要给出解决方案，而且必须是能落地的。”


    “李科长说得对。”


    郑仪点头，在白板上写下几个关键词：


    基层减负——痛点、症结、破局思路


    他转身面对众人：


    “痛点我们刚刚讨论了，症结在哪？”


    陈道远第一个回答：


    “权责不清——上面千条线，下面一根针。所有部门都把任务压到基层，却不给相应权限和资源。”


    杜云岚补充：


    “还有一个关键，考核导向有问题。”


    她眼神犀利：


    “现在很多考核指标，不是看群众满不满意，而是看你台账完不完美、会议记录全不全。”


    “形式主义考核催生形式主义工作。”


    李在明忽然插话：


    “还有一个深层次问题，基层干部容错机制缺失。”


    众人看向他。


    他推了推眼镜，语气平静：


    “现在基层但凡出点小错，立马通报批评，但干得再好也很难被提拔……”


    “久而久之，谁也不愿创新，都选择最保险的，‘按惯例办事’。”


    郑仪迅速记下这些观点。


    讨论越来越深入了。


    这群人……果然个个不简单。


    哪怕是一直表现的吊儿郎当的林成栋，偶尔冒出一两句，也能戳中要害。


    郑仪敲了敲白板：


    “接下来是破局思路。”


    杜云岚立刻接上：


    “首先要改革考核体系，减少台账考核，增加群众满意度权重。”


    陈道远皱眉：


    “治标不治本。如果不精简上级部门下达的任务量，基层再怎么优化也忙不过来。”


    李在明突然抛出一个重磅观点：


    “最根本的，要推动县乡层级的事权改革。该由县里承担的事，不能甩锅给乡镇；该由部门自己完成的，不能推给村社。”


    李在明这句话，直击要害。


    县乡层级的事权划分不清，正是基层负担重的根本症结。


    上级部门将本属于自己的职责转嫁给下级，层层加码，最终全部压在最基层的工作人员身上。


    “李科长的建议很好。”


    郑仪点点头，在白板上写下“事权改革”四个字。


    “但这类改革牵涉到更深层的体制问题，可能需要更高层面的推动。”


    比如省委省政府的决策。


    杜云岚轻笑一声：


    “所以郑组长，我们是要在汇报里直接建议省委推动‘县域事权改革’吗？”


    这话说得轻巧，但其中分量却极重。


    在特训营的课堂上，当着省委领导的面，公开建议“乡事权重构”，这无异于直接戳破某些既得利益集团的防线。


    有些话，说出来容易，承受后果却难。


    李在明神色不变，眼神却锐利地看着郑仪：


    “郑组长觉得呢？”


    这是一个试探，甚至可以说是挖坑。


    如果郑仪表态要提“改革”，等于是把整个小组往政治深水区带，万一惹出问题，组长自然首当其冲；但如果他退缩了，又显得魄力不足，连直面问题的勇气都没有。


    郑仪放下手中的笔，目光平静地扫过在座每一个人。


    “各位是不是把问题想复杂了？”


    他的语气不急不缓，带着几分坦然。


    杜云岚挑眉，李在明的神色微凝，陈道远停下记录的手，林成栋则一脸茫然地抬起头。


    郑仪走到白板前，将那行“改革”四个字圈了起来，淡淡道：


    “我们不需要替领导做决定。”


    “我们只需要把问题说清楚。”


    他转身看向众人，目光沉稳：


    “基层减负的难点在哪？是权责不清、考核导向偏差、还是容错机制缺失？我们把事实、数据、案例摆出来，让领导们看到症结所在。”


    “至于改不改，那是领导们的事。”


    “但如果连问题都不敢说出来……”


    他顿了顿，眼神渐渐锐利：


    “我们要这份汇报干什么？交差吗？”


    会议室内安静了几秒。


    李在明忽然笑了：


    “郑科长说得对。”


    他推了推眼镜，语气轻描淡写：


    “本来挺简单的事情，确实是我们想复杂了。”


    杜云岚红唇微扬，眼中闪过一丝意外，但随即点头：


    “没错，我们不需要越俎代庖。”


    陈道远也终于开口：


    “对事不对人，分析问题就是了。”


    林成栋左右看了看，赶紧附和：


    “是啊是啊，说清楚就行！”


    郑仪嘴角微不可察地勾了一下。


    其实他知道，李在明刚才的试探就是在等他表态。


    如果他畏手畏脚，不敢碰“改革”这种敏感话题，那李在明就能借此压低他在组内的威信；但他如果头脑发热，直接呼吁”大改体制”，又显得过于激进，容易授人以柄。


    所以他选择了一条最稳妥，也最直接的路。


    客观分析，不回避问题，也不越权决策。


    既彰显担当，又不落话柄。


    “既然大家都认同这个方向。”


    郑仪翻开笔记本，语气重新恢复沉稳：


    “那接下来，我们分工细化内容。”