第一卷 第330章 有些话说出来是观点，不说出来，是智慧
第二天下午，201研讨室。
讲台上，班主任林教授简短开场后，投影幕布亮起一个醒目标题：
“江东省临江县工业园区招商引资与土地征收矛盾协调会”
林教授声音沉稳：
“这是一个真实案例的模拟推演。背景设定为五年前，临江县政府为引进‘腾飞机械制造有限公司’项目，在征地补偿标准、农民安置等方面存在遗留问题，引发村民持续上访。”
“今天在座各位，就是被省里临时抽调的协调小组成员，任务就是拿出解决方案，平息矛盾。”
他环视全场：
“记住，你们代表省里的协调小组，不是各自原来的身份！要跳出地方利益，站在全省工作大局考虑问题！拿出切实可行的方案！”
“开始分组讨论，半小时后各组推选代表发言，最后综合评议。”
短暂的哗然后，学员们迅速按照昨晚的研讨分组就位。
郑仪、张林、李国涛，省纪委李纪检委员，外加一位省直机关事务管理局的苏副局长和一位省社科院的钱研究员，六人围坐一圈。
张林拿起桌上打印好的案例材料，眉头微蹙：
“腾飞机械……这项目我知道点情况，当年动静不小。没想到遗留问题拖到现在。”
“这种骨头最难啃！”
李国涛抢过一份材料，快速扫了几眼，嚷嚷道：
“农民要价太高！企业觉得前期投入已经很大，再补太多就不划算了！政府夹在中间里外不是人！我看就该硬气点！按政策上限补偿，不同意就强制执行！拖下去更麻烦！”
“强制执行？”
省社科院的钱研究员立刻摇头，语气严肃：
“不行！这不是激化矛盾吗？而且，案例里说得很清楚，当时征地程序本身就有瑕疵！村民手里握着证据呢！硬来只会让省里工作组被动！”
“那你说怎么办？”
李国涛瞪着眼。
“企业也是真金白银投进去的，几亿的设备都在那摆着呢！总不能把人家赶走吧？”
“没人说要赶走企业！”
钱研究员提高音量。
“但必须正视历史问题！当时为了尽快引进项目，压缩了征地时间，很多程序走得快而不规范，甚至存在口头承诺没落实！这是政府失信在先！”
他指着材料上的关键点：
“现在协调，首先要承认错误！然后才是解决方案！我建议，在现行政策补偿标准基础上，上浮一定比例，作为对历史问题的弥补！同时，由政府牵头，给失地农民提供更多元的就业安置和技能培训，解决后顾之忧！”
“上浮？”
李国涛嗤之以鼻。
“说得轻巧！钱从哪来？县财政本来就穷得叮当响！让省里掏？省里凭什么给你擦屁股？让企业掏？企业现在也是一肚子火！”
“好了好了！”
省机关事务管理局的副局长苏缘出来打圆场，他分管后勤保障，身上带着一股“和事佬”气质。
“两位说得都有道理。我看啊，当务之急是安抚情绪，把场面稳住。补偿呢，稍微提一点，但别太高，给企业透个气，让他们也出点血，大家各退一步……”
这种看似“和稀泥”的提议，在基层调解中很常见，但往往治标不治本。
研讨室内陷入短暂的沉寂。
苏副局长的“和稀泥”提议显然没能解决问题，反而让气氛更加胶着。
钱研究员眉头紧锁，显然不满这种模糊处理历史问题的态度。李国涛则一脸“我说了不算，但你们也别想让我轻易让步”的执拗。
省纪委的李委员依旧面无表情，只是目光在材料和争论的几人之间缓缓移动，如同经验丰富的猎手在观察猎物彼此撕咬。
张林微微靠在椅背上，手指轻轻点着桌面。
他知道，这是一个展示自己的绝佳机会。
处理复杂矛盾，协调多方利益，拿出切实可行的方案，这正是一个即将主政一方的市长必须具备的能力。
他需要让省里的观察者们看到，他有这个本事！
而郑仪……张林眼角的余光不着痕迹地扫过坐在对面的支部书记。
郑仪此刻正低着头，专注地在自己的笔记本上写着什么，神情平静，丝毫没有要参与讨论或掌控局面的迹象。
这个年轻人，又在打什么主意？
上次研讨，他可是展现出了相当出色的控场能力。
难道是被自己昨天的“暖企惠民”论和明州成绩镇住了？还是……在示弱？观察？
郑仪的目光始终停留在笔记本上，他的姿态很放松，微微低着头，显得对眼前的争论不太在意。
但实际上，他的耳朵一刻也没有放过场内的每一句话、每一个语调变化。
他心里很清楚，这次案例分析，本质上是一次“模拟考场”，考察的是学员们在处理复杂矛盾时的思维方式、协调能力和政策水平。
但他郑仪，作为支部书记，已经在前一天的研讨中充分展示了自己的控场能力和“中立”立场。
没必要再在这次案例分析中出风头。
尤其是在张林这位明州常务副市长面前，他现在正处于“临危受命”的关键时刻，必然急于在这次”模拟考场”中展现出自己处理复杂问题的能力。
更何况，这次案例分析的主题——“招商引资与土地征收矛盾”，恰恰是张林最熟悉的领域。
明州这些年引进的大项目、处理的征地纠纷，只怕比这个案例复杂十倍不止。
在这种情况下，郑仪最好的策略，就是把主导权让给张林。
让张林作为小组代表去和其他组的孙老、刘建华他们正面交手。
而他郑仪，只需要在一旁静静观察。
观察张林的处理方式、思维方式；
观察他对农民诉求的真实态度；
观察他对企业、对资本的真实立场；
观察他如何在“历史遗留问题”和“现实发展需要”之间寻找平衡点；
这些细节，远比张林在公开场合的漂亮表态更能说明问题。
“郑书记，你怎么看？”
就在这时，张林温和的声音响起。
郑仪抬起头，看到张林正微笑着看向自己，眼神中带着一丝询问和试探。
显然，张林也对郑仪的沉默产生了好奇。
郑仪合上笔记本，脸上露出一个恰到好处的、略显无奈的笑容：
“张市长，您是地方工作的老手，这方面经验丰富。我还是想多听听您的意见。”
他故意顿了顿，目光扫过其他几位组员：
“毕竟，我们今天模拟的是省里协调小组的角色，既要考虑政策的连续性，又要兼顾基层实际操作的可行性。”
“这方面，我觉得张市长最有发言权。”
这番话既给了张林面子，又把皮球踢了回去，同时还不着痕迹地提醒了“省里协调小组”这个角色定位。
完美地维持了自己的中立姿态。
张林眼中闪过一丝了然，随即微微一笑，接过了话题：
“那我就不客气了。”
他拿起案例材料，声音沉稳有力：
“这个案例的核心矛盾，表面上看起来是补偿标准问题，但实质上，是政府公信力问题。”
“当年为了赶项目进度，压缩了征地程序，甚至可能存在口头承诺未兑现的情况。”
“这导致村民对政府后续的任何承诺都持怀疑态度。”
郑仪在心里暗暗点头。
张林一眼就看穿了问题的本质。
不愧是明州的常务副市长，处理这类问题确实是行家里手。
“所以，我的建议是——”
张林的手指在材料上轻轻点了点：
“第一，承认历史错误。”
“省里协调小组的第一份公告，就应该明确表态：当年征地过程中确实存在程序不规范、承诺未兑现的问题。”
“这不是软弱，而是重建信任的第一步。”
钱研究员眼睛一亮，显然对这个表态很满意。
李国涛则微微皱眉，似乎觉得这个“承认错误”有些示弱。
但张林马上接着说道：
“第二，补偿标准必须坚持政策底线。”
“可以上浮，但必须有明确的上浮依据——比如当年的口头承诺现在如何折算成补偿标准。”
“绝不能开'按闹分配'的口子！否则后患无穷！”
这一条又正中李国涛的下怀，他立刻点头表示赞同。
“第三，也是最关键的一点——”
张林的目光变得锐利：
“必须找到一个新的利益平衡点！”
“光靠提高补偿标准解决不了根本问题！”
“腾飞机械是劳动密集型企业，用工需求大。”
“我们可以协调企业，优先录用符合条件的被征地农民，签订长期用工合同。”
“同时，由政府牵头，对被征地农民进行定向技能培训，让他们真正获得可持续的生计来源。”
“这才是长远之计！”
郑仪在心里暗暗赞叹。
张林这套方案确实老道。
既承认了历史问题，安抚了村民情绪；
又守住了政策底线，避免了“按闹分配”；
更重要的是，他找到了一个新的利益平衡点，把单纯的“补偿”变成了“可持续的生计”。
一举三得。
难怪能在明州那个泥潭里几上几下，最终还能站稳脚跟。
当然，说的好听和能不能做到就是另一回事了，但这并不是现在要追究的问题。
“啪啪啪——”
李国涛带头鼓起掌来：
“张市长说得太好了！就这么办！”
钱研究员也微微点头，虽然没说话，但神情明显缓和了许多。
省纪委的李委员则深深地看了张林一眼，眼神中闪过一丝复杂的情绪。
“既然大家都同意，那就请张市长代表我们组发言吧。”
郑仪适时地推了一把，彻底把张林推到了台前。