大明祖制，就像一座大山。
不是不能翻越。
而是需要在一层层坚硬的岩石上小心翼翼地凿开一条路。
有时甚至还需向祖制借势。
比如——
张居正称考成法是对洪武年间考课法的恢复，军事改革是为了恢复祖宗旧制，提升战斗力。
他为了化解新政阻力，多次移花接木，将改革变成法祖。
一些保守派虽也以“变乱祖制”攻击他，但因他的目的是维护皇权，是为了社稷稳定。
故而能够实施。
而沈念所提的“废常例，增俸禄，加公用线”，就涉及摇动大明朝廷根基了。
底层官员，多数还是：做官只为稻粱谋。
常例俨然是他们的命。
而“废常例，增俸禄”看似涨俸禄，实则削减收入；加公用钱，则使得一些官员更无贪墨谋私的空间。
策是好策。
但当下执行，易使得地方大乱。
沈念也知晓当下不能执行，但还坚持要摇一摇祖制，因为他知晓，大明若想走向隆世，这一刀总要砍下去！
……
三日禁足。
对一些官员而言，乃是非常丢脸的惩罚，甚至会影响日后的仕途。
但对沈念而言。
实乃三日小长假，是难得的亲子相处时光。
这三日，沈念宅于家中，陪妻子看孩子，心情甚是愉悦。
……
三日后，沈念正常上衙。
关于“官员不愿任州县官”的讨论，仍在进行中。
甚至京师内的一些候补之官也参与了进去。
因在常朝时，有人提到了为州县官特例擢升，为州县官减负，对优秀的州县官进行嘉奖、赏赐牌匾、赏赐御书等。
使得一些有可能被外放为州县的官员都鼓起勇气向朝廷提条件。
他们皆认为当下的州县官待遇太差，公务繁重，建议为州县官减负，对一些在百姓心中风评太差的官员进行减责。
这些行为，其实是在摇动考成法与安民策，然州县官又是直接面向百姓的新政执行官，对新政施行落地的影响非常大。
张居正非常纠结，难以决定要不要对劳心劳力的州县官们给予特例。
……
午后，通政司前厅。
沈念从当值官手里接过数份昨日廷议的记录文书，准备回翰林院整理，归入《起居注》中。
他正准备离开时。
两名身穿青色官袍的官员走了进来。
沈念认得他们。
一个是内阁负责制诰的中书舍人（从七品）周彦，一个是大理寺评事（正七品）王昭临。
“参见沈编修！”二人朝着沈念率先拱手。
沈念笑着点了点头，算作打招呼，就在准备朝前走时，后面传来中书舍人周彦的声音。
“沈编修，请留步！”
沈念停下脚步，扭脸看向周彦。
“周舍人，有事？”
“可否借一步说话？”
沈念点了点头，与二人来到了前厅外的长廊角落里。
周彦笑着说道：“沈编修，近日大家皆在讨论如何能使得官员们担任州县官，我二人也有一些浅见，不过人微言轻，阁老们不一定重视，恰逢遇到沈编修，我二人便想着让沈编修看一看我们的建议。“
说罢，王昭临从袖子里将一份奏疏拿了出来。
“若沈编修同意我们的建议，能否在此奏疏上联名？如此以来，不但能使得我们的奏疏得到重视，而且也能减轻沈编修‘违逆祖制’之过错。”
王昭临补充道：“待朝廷定下对州县官的新策略，我二人都愿主动申请外放。”
听到二人都愿外放做州县官，沈念不由得兴奋起来，心中道：大明朝还是有人做官不为钱与名的。
当即，沈念接过奏疏，认真看了起来。
很快，他的眉头皱起。
二人在奏疏上恳请，朝廷应破例擢升州县官，三年一考即可升迁；对担任州县官的官员，优先考虑府台之职，此外还希望减轻州县官的公务，将治河缉贼等事，都转移到承宣布政使司（即行省）。
沈念看向一脸期待的二人，有揍二人一顿的冲动。
朝廷若以此策对待州县官。
州县官一下子就从苦差变成了美差，特别是对他们这种在京师衙门很难晋升的底层官员，估计都愿外放。
二人想得太美了！
他们不是想做州县官，而是想以州县官为跳板，三年晋知府，五年当省官。
实现仕途的快速跃迁。
他们心中根本没有百姓，没有新政，只有名与利。
这一刻。
沈念意识到当下讨论州县官的风向有问题。
虽然州县官很重要，但朝廷不能妥协。
一旦给予特例擢升或减负的特权，那地方州县将会涌入更多贪墨、好名、务虚之官。
新政将更难施行，百姓将更难生活。
……
沈念看向中书舍人周彦和大理寺评事王昭临，将奏疏递还给他们。
“二位，此奏疏之请与本官心中所想不一，请恕本官不能署名，不过二位欲外放为州县官的请求，本官是会向上面转达的。”
说罢，沈念便朝着通政司前厅走去，心中道：挑肥拣瘦的官员，绝不能惯着！
王昭临望向沈念的背影，生气地说道：“哼！狂妄自大，他以为自己是海刚峰，是大明的救世主吗？”
“没有人的仕途能一直是春天，也没有人的仕途一直是冬天，王评事，待我们崛起之时，定让这种人知晓被无视、被看不上的痛苦！”周彦咬着牙，愤恨地说道。
二人不知的是，沈念没有打他们一顿已经很是收敛了，二人的奏疏让沈念觉得脏了他的眼。
片刻后。
沈念再次出现在通政使司的前厅。
他朝着前方的一名中年人喊道：“老白，取笔墨来，我要写奏疏，再言州县官之事！”
老白，乃是通政司的一名老文吏。
他听到此话，连忙跑到沈念的面前，压低声音说道：“沈编修，莫使性子，上面特意交待，若你再言违逆祖制之事，通政司便拒接你的奏疏，若您再被惩，可能就不是三日禁足了，你即使不为了自己，也不能耽误陛下的课业啊！”
沈念笑而不语，从一旁拽过一份空白奏疏，蘸墨提笔，认真地写了起来。
不远处。
前来呈递奏疏的中书舍人周彦和大理寺评事王昭临，恰好看到这一幕。
二人心里都盼望着沈念再次出言不逊，再次忤逆祖制。
到时。
二人也要上奏弹劾沈念，让其遭到重惩。
沈念在通政使司撰写奏疏的行为，吸引了周边多名官员。
通政使司乃是官员们呈递奏疏之所，所有奏疏经通政使司誊写完毕后，才会交到内阁或御前。
像沈念这种在通政使司写奏疏的情况，几乎没有。
不到半个时辰。
沈念便写完了奏疏，然后交给文吏老白。
老白仔细一瞧，发现这一篇与前几日的内容完全不一样，且没有违逆祖制，脸上顿时露出开心的笑容。
沈念若再言忤逆祖制之策且传到内阁，老白是要挨板子的。
沈念笑着道：“老白，这道奏疏非常急，希望你誊写完毕后，立即送往内阁！”
“没问题，保证完成沈编修交待之事。”老白拱手说道。
随后，沈念便离开了通政使司。
他走出大门的那一刻，自言自语道：“不出意外，张阁老应该会同意此策，不过此策一旦施行，我恐怕又要被一大批地方官骂了，管他呢，苦一苦官员总比苦一苦百姓要好！”
沈念望向前方湛蓝的天空，心情愉悦地朝着翰林院走去。
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