第026章 地方改制

　　既然掌握了一方疆域，确保稳定是第一要素，巩固发展是第二要素，东海镇如果想在辽东繁荣昌盛，做到驰骋四方的战略部署，那么地方发展就必须要跟进，而明确地方官府体系则是确保这一切的根本。

　　“伯雅，阮大铖此次立有大功，我东海镇向来是赏罚分明，既然阮大铖有功，且自身能力已得到证明，那便让他担任一县之长吧。”赵宗武思索片刻，眼神中带有锐意，看向孙传庭讲道。

　　虽说东海镇的根本是军队，在这之前赵宗武他一直把侧重点放在军队上，但这并不代表着他不重视地方发展。

　　相反在他心中很是关注地方发展。

　　听到赵宗武的回答，孙传庭当即表示道：“是，伯爷。”

　　随着在辽东这地界与建奴爆发一场场战斗，赵宗武他在东海镇内部的威望与日俱增，这不仅仅体现在军队上，更体现在地方官场上。

　　见孙传庭如此温顺，赵宗武接着又道：“此前的一段时间，本伯一直在忙碌东海镇军队的相关部署，在此之前本伯交待给你们明确的事情，东海镇地方衙署现在商议的怎么样了？具体的章程进行到哪一步了？”

　　赵宗武做事雷厉风行，对他来说能一天完成的，绝对不多拖一分钟，时间对于他是相当的宝贵，东海镇从无到有建设到今日这一地步，就是从建奴手中抢出来的时间，不然绝不会有今日的成就。

　　这样的做事风格，也使得东海镇很多将领、官员都形成了这样的习惯，做事不喜欢拖拖拉拉。

　　“回伯爷，这也是下官要向您说的另一件事。”孙传庭先是微微躬身，接着便道：“随着东海镇陆军在战场上取得一系列胜利，这使得我东海镇所控疆域成倍增加，为了确保这些疆域真正掌握，同时也秉承伯爷先前做出的指导，东海镇地方衙署抽调专门的官员，成立专门的机构，在经历数次考察、调研、研讨后，最终确定东海镇辖下六县名称、范围、界碑敲定等。”

　　在赵宗武看来辽东想要拥有新生，那么用军事色侧过重的管理模式，根本就不利于地方的发展。

　　东海镇从根上来说不过是一个管理机构，但是这样一个管理机构到底以何种方式为核心，才是确保辽东这块疆域未来发展的根本所在。

　　单纯的依靠军武之道，短时间内的确可以把辽东地区变得繁荣起来，但随着时间的推移，那必定会产生一系列连锁反应，而这样的连锁反应对于地方来说并不是好事，因为它根本就不具备弹性发展的要害。

　　因此在自己该做的方面，一定要明确必要的模式，你发展军武就发展军武，但这并不是你放弃地方民生建设的理由，军队永远是为地方民生建设而服务的，谁也不能说在接下来的时间里，除了战争不会有其他的因素存在，既然战争不是我们的全部，那么建立完善的民生建设才是王道。

　　赵宗武微眯双眼道：“具体的六县叫什么？而这六位县令人选可有提议？”

　　孙传庭道：“为确保东海镇地方能够稳固发展，地方衙署便最终敲定了，金州县、复州县、盖州县、定武县、定辽县、平武县六县。

　　其中金州县、复州县、盖州县是根据原有范围体系改名而立；定武县是以秀岩城为核心，毗邻分水岭疆域的范围；定辽县则囊括通远堡、定辽右卫、镇江堡该幅度疆域；平武县则是以宽甸诸堡为核心所建。

　　至于六县父母官的名单，东海镇地方衙署根据官员功绩，提议由张壶出任金州县县令，阎应元出任复州县县令，李士元出任盖州县县令，阮大铖出任定武县县令，周文郁出任定辽县县令，陈雄出任平武县县令。”

　　根据不同的发展规划，任命不同风格的地方父母官，从根本上确保诸县能够拥有强韧的发展动力，在这一点上孙传庭、卢象升他们已经具备了领导一省之地发展的能力。

　　“好，很好！”听着孙传庭讲的这些关键，赵宗武他在心中细细品味，脑海中浮现的则是每一位父母官，“东海镇地方衙署能够根据每一位做事风格不同，具体安排他们前去最合适的地方领导发展，这证明你们真正做到用心去衡量，用心去发展，这份诸县的相关程序本伯赞同了。”

　　这有人的地方必定存在纷争，但是在东海镇发展的前期，赵宗武是绝对禁止这样的情况发生，对他来说如果这样的情况不禁止的话，那么在未来的发展中，东海镇就不要想着能够拥有多强的发展底蕴。

　　一个连内部斗争都不能压制的领头羊，那就不要想更多地发展规划了，因为那本身就是不现实的事情。

　　“有一点本伯要重申，虽说诸县范围已经明确了，但这并不代表基础机构搭建的马虎，这诸县之下的乡、村机构，一定不能有一丝的马虎，对于乡、村的具体任命一定要慎之又慎！不仅镇公所、村公所要仔细筛选，就连镇警所、村警所也要仔细筛选！”

　　大明为什么到后期收不上赋税？

　　从根本上来说就是地方权力被士绅、豪强拦腰截断了，想要确保一方权力的稳固，那么建立完善、巩固的地方权力建设才是关键。

　　对于赵宗武担心的地方，孙传庭这心中也是非常的明白，东海镇诸县未来能否拥有强韧的发展力度，那从根上就需要看最基础的乡、村机构是否扎牢了根基，如果连这一点都不能保障的话，那所有的一切都不过是最大的空谈。

　　孙传庭回答道：“伯爷放心，诸县所需乡、村的具体官吏，东海镇地方衙署已经进行了细致筛选，确保每一位到任的官吏都是合格的，他们能够扛起他们身上的重担，为东海镇的发展奠定坚实基础。”

　　已经拥有了完善的乡村官员培养机制，大批优秀的乡村官员，经历漫长的实践考验，他们已经能够承担更重的担子，从金州县输送出去的乡级官吏，就已然填满了其他五县所需乡级官吏四成的缺口。

　　现在的东海镇虽说建立了六县，但是真正能够率先发展起来的必定是少数，金州县、复州县、平武县是发展的先锋军，至于盖州县、定武县、定辽县则需要时间慢慢去建设，毕竟其辖下百姓并没有那么的多。

　　当前东海镇的人口主要分布在金州县、复州县两地，而平武县则完全是因为其地理位置特殊，所以上述三县才会是发展核心。