第六三八章 武毅军大改制

　　这最后一句，几乎是连子宁吼出来的。

　　这口气连子宁也是压在心里很久，正好趁此机会发泄出来，说实话这时候他心里虽然生气，却还没有到那种怒不可遏的程度，也是有做戏的成分在里面。之所以如此，就是要让这些人明白，他的决心，以及他厌恶的。

　　上位者发怒会有怎样的威慑力？

　　且不说帝王一怒，血流漂橹，尸横遍野，就说后世那个官本位逐渐消退的年代，哪怕是一个县级别的官员大发雷霆，下面的人也是噤若寒蝉，战战兢兢。更别说这时候的连子宁，手握重兵，说一不二，更是养出了那种颐指气使的威势。

　　正所谓言出法随，语若风雷。

　　大会议厅里面瞬间变得安静异常，所有的文官儿都是低着头，心中惊骇恐惧不已，连动都不敢动，生怕给大人瞧见怪罪。没有一个人，也包括洪朝刈在内，敢于这个时候触怒连子宁的雷霆怒火。有的那胆气不足的，更是已经抑制不住的轻微发抖了。

　　而跟他们形成鲜明对比的，则是坐在对面的武毅军诸将们，一个个挺胸叠肚，下巴扬的高高的，脸上写着自豪，看向连子宁的目光中，更是充满了感激和敬服。

　　多少年了，咱们终于骑在他们头上了！

　　这样的主公，难道不值得效死？

　　“谁还有什么话说？”连子宁双手扶着桌子的边缘，身子前倾问道。

　　继续安静。

　　坟墓一样的寂静。

　　“都没什么可说的是吧？好！”好一会儿之后，连子宁嘴角方才露出了一丝笑意，他坐下来，摆摆手：“心里的疙瘩解开了，那就说正事儿。下面宣布咱们奴儿干都司的官制。”

　　说到这儿，众人耳朵都是竖了起来，听的仔细，生怕漏了一个字。

　　“首先，咱们来说中枢方面的。”

　　“按照朝廷原先的意思，在奴儿干都司都指挥使之中，设立都指挥使一，为正二品；设都指挥同知二，为从二品；设都指挥佥事四人，为正三品；设经历一人，为正六品，辖理都指挥使司经历司；设都事一，正七品；设断事一，正六品，辖理都指挥使司断事司；设副断事一，正七品，副辖理都指挥使司断事司；设司狱一，从九品，辖理都指挥使司司狱司。此乃常设。但是……”

　　连子宁话锋一转，轻轻拍了拍桌子：“在本官这儿，行不通，这些官职，本官一个不要。整个中枢，整个都指挥使司，只有本官一人，大权独揽，并无旁人协理。”

　　连子宁这么做也是对的，毕竟都指挥佥事和都指挥同知那两个位置，权位也太大了一些，一旦有人坐上那个位置，心里会如何作想，那就说不准了。而且现在大厅之中的众人，和连子宁是觉得上下级统率关系，而朝廷规制之中，都指挥同知和都指挥佥事，其权责之中都有着牵制都指挥使的一面。

　　连子宁何苦为自己设立几个绊脚石？

　　他继续道：“第二，咱们来说说政务这一方面。”

　　听到这儿，那些文官儿们都是精神一震。

　　文官集团由于其特殊性，虽说这几年以来，一直是居于辅助地位，不怎么显要，但是事务繁多，管的事儿也多，他们的人员编制可是不老少。可偏偏按照大明朝廷的一贯习惯，正式官员的编制是很少的，可说是僧多粥少，狼多肉少，是以大伙儿都想着挤上去。

　　毕竟临时工的滋味儿可是不怎么好受，而这一次一旦能担当差事，可就是在大明朝廷吏部注册建档了的，那就是正儿八经的官儿了。

　　“因奴儿干都司情境特殊，是故从今日起，设立奴儿干都司参政院，记住，是参政院，不是布政使司。”

　　“参政院最高首脑为参政，本官兼之，参政之下设参议一人，为从三品，以现总办衙门总办洪朝刈为之。”连子宁向着洪朝刈侧了侧头，笑道：“老洪，恭喜！”

　　洪朝刈离座而起，郑重的向连子宁深深一礼：“若无大人抬举，断无下官今日，从兹而后，下官愿为大人赴汤蹈火，在所不辞！”

　　“怎地从今日才开始？本官以为你早就感激涕零了。”连子宁瞧着他开了一句玩笑，这句玩笑话也是很好的舒缓了大厅中略带着紧张的气氛，接着他却是脸色一板，正色道：“本官不要你什么赴汤蹈火，在所不辞！你是文官，今日就任了参议院参议，是本官座下的文官统领，你要做的，就是老老实实的尽好自己的本分，把本官治下的土地子民，管理的好生兴旺，这便是你对本官的最大贡献！明白了么？”

　　洪朝刈肃容道：“下官谨领命！”

　　待洪朝刈坐下，连子宁继续道：“参政院下面，设经历司，设经历一人，为正六品，参政院参议直属。经历司其职责，乃是辅佐参议处理一些琐碎杂务，你们想成管家也就是了。”

　　这却是连子宁仿照日后他那个时代各级政府单位之中都设立的办公室、办公厅职能而设立的类似衙门，就像是管家一般，处理的参议的杂务，权力不大，但是杂活事儿特别多，也很重要，其官员更是需要眉眼儿通透才成。

　　“至于人选么！”连子宁微微一笑，看向李铁：“李铁，从你的衙门里面调一个副千户来担纲吧！卸了本来的差事，让他一个五品来下就六品的差事，倒是委屈了。”

　　“是，大人！”李铁沉沉应道：“为大人效力，不敢言苦。”

　　这个任命让一众文官儿们都是心里一紧，这经历司固然是协助参议大人处理杂务的不假，但是你让个军情六处的人进来，那可就变味儿了！这不就跟国朝的锦衣卫一样么？则个经历的官儿不大，可是位置足够要害，分明就是进来盯人的，上盯着参议大人，下盯着下面的各衙门官员。

　　连子宁可不管他们怎么想，只是继续道：“参政院下设各司，负责具体事务。”

　　“设立文宣司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。文宣司专管各地学院，考试等事宜，并监管各地之话本儿、戏曲、折子戏等物，有无影射官员。文宣司员外郎，张穆。郎中，邓杰、陈超。”

　　被连子宁叫道名字的那三人，只有两人在场，另外那个名为陈超的，却是属于户署的一个小官儿，这次却是没在，而是去往下面的各县视察春耕情况了。

　　那两人心里大喜，赶紧起身，恭恭敬敬的到连子宁座前磕头，高声道：“下官多谢大人抬举，下官定兢兢业业，为效犬马之劳。”

　　“嗯，你们三个人，都是勤恳能干的，本官也是看在眼里。好好做事，本官想来秉持四个字的原则——”连子宁一字一句道：“赏、罚、分、明！”

　　“下去吧！”他扫了一眼下面坐着的众人，微微一笑。

　　这一抹笑容，却是让不少人不寒而栗。

　　连子宁说的话听上去像是官场的套话，却也是实话。他们都是一个圈子的，平日里同朝为官，各自的办公地点里的也不远，因此对各人的性格自然又是都了解，被连子宁交到名字的这三人，都是那种勤恳踏实，老实能干的，属于干吏、能吏的这个范畴。如此提拔，如此评语，倒也是并不夸大。

　　可是问题是，高高在上的大人和他们离着十万八千里远，大人又是怎么知道的呢？

　　“看来咱们干的好坏，大人都看在眼里啊！是尸位素餐还是勤恳办事，大人心里都是清楚。”不少人都是如此做想。这么一想，顿时有不少人长舒了口气，也放松下来，有的则是心立刻揪紧了。

　　“设立赋税司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。专管各地赋税之征收，统计，缴纳，减免等事宜。”

　　“设立商务司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。商务司专管各地商业之发展，招引商人，安定秩序，市面之安全，之干净，以防骚扰。”

　　“设立奇巧司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。”说到这个的时候，连子宁扫了众人一眼：“本官知道你们可能不太明白，这奇巧司，便是专门管理，负责发展，鼓励钻研各种发明创造的，这些发明创造，被文人称之为奇巧淫技。本官知道你们瞧不上这玩意儿，认为这是难登大雅之堂之物，但是本官希望你们明白，我武毅军能走到今日——大炮、燧发枪，靠的是什么？靠得就是这些奇巧淫技！”

　　“你们瞧不上，但是本官瞧得上，所以你们，就必须给本官重视起来！”连子宁意味深长的说了一句，向洪朝刈道：“这个司，你要重点管着，时时盯着。矿监局局正全旸担当本司员外郎，另外你给他找两个得力的副手。”

　　他补充了一句：“出了问题或者是没什么绩效，本官拿你是问！”

　　“是，大人！”洪朝刈赶紧应了。

　　“设立财政司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌调度、拨款、赈灾等事宜。”

　　“设立农业司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。农业司主管各地农业事宜，农耕，粮种，耕牛，节气，赈济等。”

　　“设立文选司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。文选司掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选。”

　　“设立稽勋司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌文职官员守制、终养、办理官员之出继、入籍、复名复姓等事。”

　　“设立考功司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌文职官之处分及议叙，办理检查、大计。”

　　“设立铸币司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。专司货币铸造，各通宝，并定规制，铸银锭分一两、五两、十两、二十两、五十两之规格。”

　　“设立仪制司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌嘉礼、军礼。”

　　“设立祠祭司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌吉礼、凶礼事务。”

　　“设立主客司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌宾礼及接待外宾事务。”

　　“设立精膳司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌筵飨廪饩牲牢事务。”

　　“设立铸印司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌文武各级别官员官印之铸造，承办。”

　　“设立水利司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。水利司掌各地水利工程之修建，引水灌渠，河堤河道，防洪防涝等。”

　　“设立营缮司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌城池、各官员府邸、官衙营造修缮。”

　　“设立虞衡司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌制造、收发各种官用器物，主管各种度量衡——尺寸、升斗石斛等。”

　　“设立都水司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌估销工程费用，主管制造诏册、官书等事。”

　　“设立织染司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌织染布匹之事，并统一上缴。”

　　“设立杂造司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌各种杂造如农具之事，并上缴。”

　　“设立柴薪碳司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌柴薪碳之砍伐，供应，文武官员府邸之分配。”

　　“设立钦天司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌星象天文，旱涝预测之事。”

　　“设立太医司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌各地医馆，并训练军医，及为各级官员医治之事。”

　　“设立粮秣司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌管粮食之分配，调度，并交呈上意。”

　　“设立四夷司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌境内各异族之管理，共处，并征收各族特产以作赋税。”

　　“设立关市司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌与异族之通商，并于松江北开市之地驻跸，并掌征收税赋。”

　　“设立僧道司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌境内之寺院、道观，僧尼剃度还俗，发放度牒之事。”

　　“设立教坊司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌境内之大小青楼，妓馆，并课税。”

　　“设立演武司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌招募各地武学精熟之江湖人士，并登记造册，呈上意而行。”

　　“设立官道司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌各地道路之营建、修缮、维持。”

　　“设立林业司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌伐木登事，并防林中大火。”

　　“设立测绘司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌丈量地形，绘制地图。”

　　“设立矿务司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌探测各地矿山之所在。”

　　“设立烟草专卖司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌烟草专卖，开采，种植，制造之事。”

　　“设立盐铁专卖司，为正六品，设员外郎一人，为正六品，郎中两人，为从六品，大使一人，为正九品，杂役若干。掌盐铁专卖。”

　　……

　　连子宁每说出一个衙门职司，宣布其功能之后，便是对其官员进行任命。

　　那些官员自然是赶紧磕头称谢。

　　他似乎对这些官员都是非常的了解，每每宣布了任命，还聊上几句，以资鼓励。

　　如果说这一点还不足以让他们震撼的话，那么越是听连子宁读到后来，就越是心里震惊，更是对这位年轻的大人心中涌起了无限的敬佩。

　　大人颁定的这官制，跟现在朝廷所行的略有相同，但是大部分却是不同的。可以看得出来，做出了许多的改进，各司的职能划分的很细，也很清晰，界定的非常明确。

　　天知道制定管制乃是何等之难的事情，要知道当初大明官职的颁定，可是胡惟庸和李善长这两个公认的人杰外加一大帮子幕僚用了足足几个月的功夫才细细的研究出来的，而大人显然麾下没几个出主意的，时间更是仓促，却是做的如此完美！

　　遮莫当真是生而知之者？

　　连子宁一边念着，心里也是很有些感慨。

　　这份千余字的名录的写成，制定，当真是耗尽了他这几日的精力，这几天他几乎是废寝忘食的扑在这上面，终于是给定了下来。

　　即结合了当今属地内的现状，又是融入了一些后来的因素，总之有两个特点——分工细，权责明。

　　划分的细，就意味着一个人掌握的权力有限，不能滥用职权，以权谋私。

　　权责明确，就意味着出了事儿可以迅速的找到当事人，责任人，不容推却。更是可以把职责落实到那些官员身上，逼得他们无法尸位素餐，无法置身事外，无法推卸责任，不能推诿扯皮，极大的提高行政效率。

　　连子宁为了这一套规章制度，也当真是煞费苦心了。

　　当然，其中肯定还是有不少的疏漏，这是免不了的，也只能以后慢慢的弥补。

　　他也在此过程中也是深深的意识到了一个问题——自己身边的智囊或者说是参谋人员，实在是太少了些，人力毕竟有时而穷，似乎也该好好的改善一下这方面了。

　　整整三十五个正六品的司一级衙门设立完毕，在做的这百余名官员，基本上都是身上有了新的职差，当然，有升有降，有喜有悲。

　　比如说原工署主事史凯，现在乃是营缮司员外郎，兼理公路司员外郎，一身兼两个肥缺，当然，这种身兼两职的，纵观整个参政院，也不过是他一人而已。而有些尸位素餐，过去一直是混日子的，则是根本连一官半职都没有捞到。