第495章 兰竹体制（五）

　　“多长时间？”陈达一愣，两人的谈话一直非常合拍，王信这是要赶我走吗？他看了眼朱由检，又迅速在脑中盘算了一会，这才缓缓说道：“五年，我打算当五年的省长，五年之后，我就辞职！”

　　“为什么是五年？”朱由检知道，陈达一定没有想过任职时间问题，不知他为什么给出一个五年的时间。

　　“王大人，下官已经不年轻了，如果为官年限太长，那时候随着自己的年老，精力必然不济，”陈达微闭上双目，一副深思的样子，却用眼角的余光，偷偷扫了朱由检一眼，“而且，下官还有自己的产业，那里才是下官的根子，离开省长的职位，下官也好在离世之前，辅佐儿孙一把。”

　　“陈大人这样考虑，也无不妥！”朱由检知道陈达言不由衷，但现在的兰竹省，的确是百废待兴，特别是正在推行的体制建设，五年时间，恐怕只能搭个框架，如果陈达刚刚打下基础就离开了，实在有些惋惜。

　　他有些淡漠地扫了眼陈达，“能担任一省之长官，不仅要有为民谋利之心，还有有一些社会阅历和人生经验，在百姓中有一定的威望，这就决定了他的年龄不会太青，如果任职时间过长，精力难免不济，比如七老八十，自己的健康都是问题，即使想为民谋取幸福，怕也是心有余而力不足，所以，陈大人所说的五年时间，可否这样理解：担任省长的任期为五年，五年期满，自动离职。”

　　“自动离职？”这种全新的体制，陈达从来没听说过，他只能等着朱由检的进一步解释。

　　“但省长在离职之前，必须完成下一任省长的选举，”朱由检想，最好以律法的形式确立下来，“省长也可以参加下一任省长的选举，但连选连任，不得超过两次，也就是说，一个人担任省长的时间，最多不超过十年！”不知道遥远的欧罗巴现在怎么样了，如果他们还未开始选举，这将是世界上第一部《选举法》。

　　“十年？”这是陈达可以接受的时间，他已经年近五十，十年过后，快要花甲之年了，再要管理这个地域广阔、交通不发达的省份，肯定有些吃力，再说，他还有自己的产业要经营，“可是……”

　　“陈大人有什么顾虑，不妨说出来！”这些原则一旦形成共识，就必须以律法的形式确立下来，而要形成新的律法，在当前这样的情况下，必须得到陈达的首肯，所以朱由检必须打消陈达的担忧，让他从心理上支持这样的律法。

　　“省长如果完全离任，那与后任的省长的交接，能否顺利进行？”陈达支支吾吾，“还有，就是那些各厅的长官们，他们怎么办？”

　　“既然这些长官们都是由省长任命的，自然随着省长一同离任，”朱由检摆出一副长者的教训口吻，“至于省长的交接，应该不会出现大的问题，因为选举出省长的议会，暂时没有解散，也就是说，议会议员的选举，与省长选举不是同时进行的，省长卸职的时候，监督省长的议会还在行使权力。”

　　“省长？议会？各厅长官？”陈达喃喃自语，似乎在回味朱由检的话，过了好久，他才问道：“王大人，我们探讨的这些，陛下会同意吗？”虽然勉强跟上了朱由检的节奏，陈达还是觉得，这些制度与大明的内地差距太大，甚至有可能违反《大明律》，万一皇帝陛下反对，追究官员的责任，他可是最大的替罪羊。

　　“陈大人不必担心，这些都是陛下的意思，”朱由检要完全打消陈达的担忧，“兰竹不同于吕宋、顺塔、戴燕等南洋省份，它是大明第一个自治省，所有的官员都不是朝廷任命的。”

　　“……”陈达无语，但他不得不承认，朱由检说的是事实，他自己就是一步登天，从一名商人直接被推举为省长的。

　　“如果这种体制被证明对治愈贪墨有效，将来南洋的其它省份，都会采用这种体制，”朱由检一边敲打下陈达，一边又担心陈达误会了自己的意思，“不仅南洋，就是大明的内地，也有可能采用这种体制，”他压低声音，神秘地笑笑：“陈大人现在可明白了？陛下是要将兰竹省当成试验田，一旦兰竹体制试验成功了，陈大人可是要载入大明史册的！”

　　“真的？”陈达的眼中闪出熠熠之光，作为一名商人，如果能像出生仕林的于谦、张居正那样青史留名，这是一件多么不可想象的事！

　　然而，机会就摆在面前。

　　“在下暂时不会离开兰竹，陈大人不妨组织人手，设计出一个初步的规章，待我看过之后，我会署上自己的名字，”朱由检端正身体，显得极为庄重，“在下虽然不会与陈大人争功，却会与陈大人一道，承担所有可能的责任！”

　　“如此有劳王大人了！”陈达再次向朱由检投去深深的一撇，“下官立即组织人手，不，下官亲力亲为，一定在王大人离开之前，先拿出框架。”

　　朱由检知道，陈达现在只能拿出初步的草案，真正要实施起来，还要不断修订，“那就一言为定，数日之后，我来看看陈大人的方案！”他微微一笑，陈达不过是要他的签名，只要自己这个假的王信假的钦差签了名，即使皇帝怪罪，也怪不到他陈达的头上。

　　陈达却是像打量外星人似的看着朱由检。

　　朱由检一时不明白陈达的意思，“陈大人，你……”

　　陈达拱拱手，“王大人既不图名，似乎……似乎也沾不上什么利，却要在方案上签名……承担如此之重责……下官愚钝，下官实在想不明白！”

　　“哈哈，”朱由检笑着还礼，“一切为了大明！”

　　“一切为了大明？”陈达的眉梢明显地弯曲了一下，随即舒展开来，“对，一切为了大明！”

　　“哈哈，一切为了大明！”两人相对而笑。

　　陈达随即敛去笑容，换了一副犹豫的表情，“王大人，钦差大人此次来南洋，到了兰竹省，连衙门都不进，是否……”

　　“陈大人说的是王军座？”朱由检嘿嘿一笑，“在京师的时候，陛下有过交代，王军座管军务，在下管民政，现在王军座有郑司令陪同，视察南洋海、陆军政事务去了，”顿了顿又道：“王军座是真正的军人，懒得理会民政上的繁琐事务，陈大人不必介怀！”

　　陈达释怀，不仅哈哈一笑：“原来如此！”

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　　朱由检从古晋出发，沿着海岸线，一路向北，沿途视察百姓民生，第三天，他刚到泗务的时候，陈达着人送来了他拟定的《兰竹省政府管理律》，《兰竹省政府管理律》是依据陈达与朱由检谈话的内容制定的，经过朱由检修改后，主要有十一条：

　　一、兰竹省设省长一名，省长由兰竹议会选举产生，任期五年，独立行使民政权，当省长与议会发生矛盾时，有权解散议会，省长在任期的第三年，必须赴京向皇帝述职；

　　二、省长以下，设立工商、财政、税务、教育、农业、交通、警察各厅，分别行使相应的民政权，各厅厅长由省长任命，经议会批准后，任期等同省长；

　　三、兰竹省的首府在古晋，西部设立坤甸府；北部设立古晋、泗务、巴加、巴卢府；东部设立打拉、三马府；南部设立马辰府。古晋、巴卢作为贸易口岸。

　　四、兰竹议会一共有二十名议员，其中古晋、泗务、巴加、巴卢各府，每府三名议员，打拉、三马、马辰、坤甸四府，每府两名议员，议员任期五年，可连选连任，在省长选举的第三年选出议员，议会每年三月召开一次年会，审议省府重大事件和重大开支，议会可以罢免省长，但须经议会中七成（十四名）议员的同意，方可罢免；

　　五、成立兰竹省法院，院长由兰竹省议会选举产生，法院独立行使审判权；

　　六、兰竹全省将实行义务教育，所有七到十一岁的儿童，必须进入学校学习，成人也应当进入相应的学校学习汉语；

　　七、实行民族大融合，兰竹省各族百姓自由通婚，所有的人员必须用汉语、写汉字；

　　八、鼓励工商业的发展，保护个人的合法权利，私人财产神圣不可侵犯；

　　九、兰竹省赋税收入的三成，上交大明税务部，五年后增加到五成，十年后根据具体数额，重新确定比例；

　　十、兰竹省是大明的一个自治省，主权、外交、国防属于大明，依法享有一定的自主权，但不得拥有自己的军地，大明国防院可以在兰竹省驻军，保卫兰竹安全；

　　十一、各地知府由省长任命，任期等同省长，待各地成立议会后，各知府由议会选举产生。

　　这些条文，后来被称为“兰竹体制”，或者“兰竹十一条”，内容不多，也不够具体、细致，但为兰竹的发展，指明了方向。

　　朱由检也没有向陈达提出具体的要求，这种全新的体制，必须先运行起来，发现问题后才能及时纠正。

　　没有放之四海而皆准的政治体制和法律制度，兰竹体制现在只是一个框架，兰竹省、大明朝廷、朱由检都在摸着石头过河，虽然朱由检具有丰富的后世经验，但他也不能确定这种体制就一点适合大明，适合汉人。

　　但大明现在是东方经济、文化、科学都领先的国家，她有义务为东方探索一条先进的前进道路。